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針對北京人口持續(xù)快速增長，市人大常委會建議對吸納大量流動人口的小企業(yè)小門店實行強制退出機制，通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在加大對高端人才引進(jìn)的同時，減少對低端勞動力的需求。而對那些在京擁有住房、具有穩(wěn)定職業(yè)、連續(xù)居住的流動人口，應(yīng)研究采取新的管理模式。(8月3日《新京報》)
飽受人口膨脹壓力的北京，希望限制城市人口的增長，以緩解城市資源環(huán)境壓力，這可以理解。但在市場經(jīng)濟(jì)條件下人口流動漸成常態(tài)的今天，這著實不是個容易解決的問題。因為無論產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整也好，管理模式的轉(zhuǎn)變也罷，減輕城市人口壓力都必須兼顧民生利益。如果斷然對吸納大量流動人口的小企業(yè)小門店實行強制退出機制，顯然欠缺對民生利益的周全考慮。并且對于一座城市的整體人才結(jié)構(gòu)而言，也有失偏頗。
實際上，導(dǎo)致人口減負(fù)從低端做起的做法，顯然跟相關(guān)決策者的理念有關(guān)——城市化發(fā)展到今天，很多城市經(jīng)營者的理念，已漸漸由無新意的“高大全”開始向建設(shè)“精英化城市”轉(zhuǎn)變。但這種“精英化城市”理念正常嗎？能夠?qū)崿F(xiàn)嗎？
在一些城市經(jīng)營者眼中，所謂精英化城市，就是城市人口素質(zhì)普遍較高，這種素質(zhì)更著重于文化以及道德上的優(yōu)越感，也就是所謂高端人才。換言之，至于小企業(yè)小門店，干收破爛賣早點這些營生的人，顯然是跟精英掛不上鉤、搭不上架的，于是便劃入了低端勞力的范疇，劃入了縮減的范疇。
且不去扯“勞動只有分工不同，沒有高低貴賤之分”這樣的客套話，單從一座城市的經(jīng)營治理而言，既離不開搞房地產(chǎn)創(chuàng)造
GDP的高端人才，也離不開賣煎餅豆?jié){的小攤販。收破爛賣早點的走了，再多的高端人才，沒有早點吃，垃圾沒人收拾，精英人才、高端人才匯集的城市并不一定是精英化的城市。因此，所謂縮減低端勞力來減輕城市人口壓力，控制流動人口的做法，實際上只是一種不切實際的幻想。
一座現(xiàn)代化的城市，首先應(yīng)當(dāng)是一座民生之城，應(yīng)講求人才結(jié)構(gòu)的合理配置，講求城市文明的塑造，和文化的多元。所謂高端人才與低端人才，在勞動力的使用上，各有所長，就看怎樣合理配置�；蛟S小攤小販、游街走鬼被城市經(jīng)營者看成是城市可有可無的點綴，從未想過他們謀生的不易以及他們對城市帶來的便利。實際上，人口的流動包括到“小企業(yè)小門店”謀生的所謂“低端人才”，更多的是一種市場的天然需求產(chǎn)生的，并不是單純的行政命令就能遏止的。因此，縮減低端勞力的想法，實際上更像是一種幻想。城市的合理經(jīng)營和良性發(fā)展，必定是各種勞動力合理配置、有效管理的結(jié)果。一味地去粗取精，幻想城市精英化的理念，忽視的也許不只是某個勞動層級的利益，也許更是整座城市的民生根基。 |