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據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年1-7月江蘇口岸累計(jì)出口焦炭128.6萬(wàn)噸，價(jià)值2.2億美元，分別比去年同期下降12.3%和增長(zhǎng)17.2%。1-7月的出口均價(jià)為172.3美元/噸，增長(zhǎng)33.6%。7月份單月量減價(jià)揚(yáng)現(xiàn)象更為明顯，7月份江蘇口岸出口焦炭9.5萬(wàn)噸，環(huán)比下降了58.6%，為3月份以來(lái)最低水平；7月份出口均價(jià)則為209.7美元/噸，環(huán)比增長(zhǎng)了16.1%，創(chuàng)今年以來(lái)新高。江蘇口岸焦炭主要出口至日本、美國(guó)和巴西，1-7月對(duì)日本、美國(guó)和巴西出口焦炭分別為41.5萬(wàn)噸、26.4萬(wàn)噸和23萬(wàn)噸，三者合計(jì)占焦炭出口總量的70.7%。
據(jù)分析，近期江蘇口岸焦炭出口放緩、價(jià)格持續(xù)攀升主要是受國(guó)家上調(diào)出口關(guān)稅的影響。為保護(hù)國(guó)內(nèi)資源，減少環(huán)境污染，抑制焦炭產(chǎn)能過(guò)剩，國(guó)家于2006年11月1日起，對(duì)焦炭征收5%的出口關(guān)稅。今年6月1日起，我國(guó)再次上調(diào)焦炭及半焦炭的出口稅率，將煤制焦炭及半焦炭出口暫定稅率由5%調(diào)整到15%。出口關(guān)稅上調(diào)增加了企業(yè)的出口成本，直接導(dǎo)致了近期焦炭出口放緩價(jià)格持續(xù)攀升。
值得關(guān)注的是：焦炭市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)走高可能導(dǎo)致新的行業(yè)盲目擴(kuò)張局面。國(guó)內(nèi)焦炭?jī)r(jià)格在一年多的時(shí)間連續(xù)6次提價(jià)，每噸焦炭?jī)r(jià)格提高了近300元，企業(yè)利潤(rùn)也迅速增加。在行業(yè)發(fā)展速度加快的同時(shí)，應(yīng)警惕焦炭?jī)r(jià)格持續(xù)上漲帶來(lái)的三大問(wèn)題。
一是警惕產(chǎn)能釋放過(guò)快。由于焦炭?jī)r(jià)格的提升，部分小企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，多數(shù)企業(yè)也全力生產(chǎn)，因此焦炭市場(chǎng)產(chǎn)能釋放壓力加大。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，今年1-5月，每月焦炭產(chǎn)量的同比增速都保持在18%以上。今明兩年，在建、擬建大中型焦?fàn)t產(chǎn)能仍高達(dá)5000多萬(wàn)噸。而大幅度增產(chǎn)有可能造成后期甚至短期內(nèi)供需再次失衡。
依據(jù)國(guó)務(wù)院近期節(jié)能減排的工作通知，2007年我國(guó)要淘汰焦炭落后產(chǎn)能1000萬(wàn)噸，5年內(nèi)淘汰落后產(chǎn)能8000萬(wàn)噸。據(jù)國(guó)家發(fā)改委稱，目前全國(guó)有焦炭生產(chǎn)企業(yè)1400家，產(chǎn)能約3.2億噸，而符合行業(yè)準(zhǔn)入條件的企業(yè)只有108家、產(chǎn)能約1.25億噸，分別占現(xiàn)有總量的7.7%和39.1%。后期不排除國(guó)家進(jìn)一步通過(guò)提高焦炭出口關(guān)稅、削減配額等政策限制出口，焦炭出口市場(chǎng)長(zhǎng)期看是穩(wěn)中趨降的格局。因此，有關(guān)部門(mén)要警示企業(yè)對(duì)行業(yè)總體形勢(shì)、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)保持清醒頭腦，按市場(chǎng)需求適時(shí)適當(dāng)控制產(chǎn)量。
二是警惕環(huán)境壓力加大。煉焦污染一直是困擾產(chǎn)業(yè)發(fā)展的硬傷。焦炭生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的焦?fàn)t煤氣、煤焦油、粗苯等化產(chǎn)品回收利用率十分低下，污染和浪費(fèi)均十分嚴(yán)重。煉焦生產(chǎn)在消耗能源的同時(shí)，產(chǎn)生大量的焦?fàn)t氣資源。按照每噸機(jī)焦生產(chǎn)出400立方米焦?fàn)t煤氣粗略計(jì)算，全國(guó)目前每年將生產(chǎn)出近800億立方米焦?fàn)t煤氣，每年約有250億立方米焦?fàn)t煤氣未得到有效利用，大部分被直接排放或以“點(diǎn)天燈”方式燃燒排放，浪費(fèi)資源、污染環(huán)境。按0.2元/立方米計(jì)算，這些浪費(fèi)的焦?fàn)t煤氣直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)50億元/年。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度而言，如果焦化產(chǎn)品回收和焦?fàn)t煤氣利用實(shí)施不利，企業(yè)就將面臨虧損。如果焦炭企業(yè)在焦炭市場(chǎng)形勢(shì)好時(shí)無(wú)暇顧及，在市場(chǎng)形勢(shì)惡劣時(shí)又無(wú)力顧及，那么，只“焦”不“化”問(wèn)題將一直不能得到解決。
三是警惕全行業(yè)投資沖動(dòng)。焦炭?jī)r(jià)格過(guò)快增長(zhǎng)將導(dǎo)致市場(chǎng)波動(dòng)，也會(huì)影響企業(yè)的準(zhǔn)確預(yù)期，刺激新的焦炭企業(yè)上馬，已投產(chǎn)的也可能計(jì)劃擴(kuò)建和增加產(chǎn)量，大量社會(huì)閑散資金可能扎進(jìn)煉焦沖動(dòng)之中，如不加以控制，將導(dǎo)致新的重復(fù)建設(shè)和行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩。對(duì)于焦炭企業(yè)和新進(jìn)投資者，專家認(rèn)為，由于鋼鐵、焦化等行業(yè)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整尚未完成，國(guó)家關(guān)停和淘汰落后產(chǎn)能的步伐也剛剛開(kāi)始，因此，若部分投資者視政策不見(jiàn)，而盲目投資不合規(guī)的焦?fàn)t，將面臨淘汰出局危險(xiǎn)。
據(jù)了解，目前，國(guó)家有關(guān)部門(mén)已著手研究淘汰落后焦炭產(chǎn)能的退出辦法，到2009年前，我國(guó)需要淘汰的落后焦炭產(chǎn)能將達(dá)到8000萬(wàn)噸。歷史的教訓(xùn)提醒我們，焦炭?jī)r(jià)格持續(xù)走高，過(guò)快上漲，并非對(duì)焦化行業(yè)是真正的利好，平穩(wěn)發(fā)展才是行業(yè)之福。
對(duì)此，海關(guān)人士建議：一是采取措施繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)焦炭產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控，嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入管理，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織和布局；二是實(shí)施產(chǎn)能總量控制，平衡供應(yīng)，維護(hù)焦化出口市場(chǎng)的正常秩序；三是研究建立產(chǎn)能過(guò)剩的客觀評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩運(yùn)行動(dòng)態(tài)的跟蹤分析，盡快建立判斷產(chǎn)能過(guò)剩衡量指標(biāo)和數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)；四是培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的生產(chǎn)企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，掌握國(guó)際焦炭?jī)r(jià)格“話語(yǔ)權(quán)”。
(作者單位：蘇州海關(guān)) |