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[開(kāi)場(chǎng)白] 2008年，一系列關(guān)系民生的新法律法規(guī)將開(kāi)始實(shí)施，其中勞動(dòng)合同法、職工帶薪年休假條例、全國(guó)年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法等，受到廣大職工群眾的高度關(guān)注。百姓在肯定和稱贊這些法律辦法的同時(shí)，一個(gè)最大的顧慮就是，擔(dān)心難以落實(shí)。對(duì)于節(jié)假日的加班費(fèi)問(wèn)題，一些職工表示根本不敢奢望。因此，如何保證職工能享受到這些法定權(quán)利是一個(gè)重要的課題。
元旦剛過(guò)，春節(jié)長(zhǎng)假又將來(lái)臨。由于修改后的《全國(guó)年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》剛剛實(shí)施，就勞動(dòng)者廣泛關(guān)注的節(jié)日加班費(fèi)問(wèn)題，記者采訪了中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)和勞動(dòng)和社會(huì)保障部有關(guān)專家及一些企業(yè)的相關(guān)人員。
內(nèi)企：加班無(wú)費(fèi)是常態(tài)
盡管有關(guān)部門三令五申，但讓這增幅不多的加班費(fèi)，實(shí)實(shí)在在地落到勞動(dòng)者口袋中依然不是一件容易的事。
“元旦節(jié)我就是在辦公室里度過(guò)的，為了幫老板趕一個(gè)企劃書(shū)。”在某民營(yíng)企業(yè)工作的徐小姐對(duì)記者說(shuō)，“像我們這種民企，逢年過(guò)節(jié)加班趕活是再平常不過(guò)的了。還敢找老板要錢？那除非你是公司里舉足輕重的人物。反正一般情況下，員工都是兢兢業(yè)業(yè)加班，費(fèi)用從來(lái)不提�！�
“每當(dāng)季末業(yè)績(jī)沖刺，全公司集體加班時(shí)會(huì)有加班費(fèi)�！本吐氂谝患揖哂袊�(guó)資背景保險(xiǎn)公司的王小姐說(shuō)，“如果是平時(shí)加班，除非去找經(jīng)理簽字批準(zhǔn)才有加班工資。但一般情況下沒(méi)有人會(huì)這么做，這不是自毀前程嗎？加個(gè)班還斤斤計(jì)較，尤其是在大多數(shù)同事都自覺(jué)加班的情況下�！�
“在我們公司從來(lái)沒(méi)有硬性加班，員工訂單完成了就可以下班；完不成員工可能會(huì)自愿加班。當(dāng)然，這種自愿行為是沒(méi)有加班費(fèi)的，因?yàn)樗窃谕瓿杀緛?lái)就屬于其工作的任務(wù)�！备＝ㄈ菽惩赓Q(mào)公司老總康小姐在接受記者采訪時(shí)說(shuō)。不過(guò)，對(duì)于員工的訂單量，康小姐坦陳僅僅依靠法律規(guī)定的工作日的確是很難按質(zhì)按量完成的。
外企：常常拖欠加班費(fèi)
員工白白加班的現(xiàn)象不但在一些民企和國(guó)企比較普遍，就連許多一向以遵紀(jì)守法、高薪酬高福利面貌示人的外企在中國(guó)常常以各種理由拖欠員工加班費(fèi)。
“我們老板給員工定的工作量都特別大，要求又嚴(yán)格，所以我們幾乎是天天加班。但加班費(fèi)常常不給，有時(shí)候加班6小時(shí)就算你3小時(shí)已經(jīng)算是好的了。”在某全球知名會(huì)計(jì)事務(wù)所工作的袁小姐告訴記者，“私底下我們都稱老板為‘康師傅’，因?yàn)榭偸恰恿坎患觾r(jià)’。”
張先生是美國(guó)某知名手機(jī)制造公司的技術(shù)人員，平時(shí)加班加點(diǎn)進(jìn)行一些程序測(cè)試可謂是家常便飯，“但我們從來(lái)都是白加班，沒(méi)有人討要過(guò)加班費(fèi)，這已經(jīng)成為企業(yè)的一項(xiàng)傳統(tǒng)，又像是一個(gè)不成文的規(guī)定�！眴�(wèn)起討要加班費(fèi)的問(wèn)題，張先生表示，現(xiàn)在就業(yè)形勢(shì)緊張，人才競(jìng)爭(zhēng)那么激烈，你不加班有人加；你不干，旁邊有人等著搶你的飯碗。誰(shuí)會(huì)為了一點(diǎn)加班費(fèi)而因小失大呢？而且，就算你今天討要成功了，那后果可能就是明天老板給你小鞋穿，而后天就找機(jī)會(huì)把你給開(kāi)了。因此，絕大部分員工都會(huì)選擇沉默。
《勞動(dòng)合同法》：執(zhí)行是關(guān)鍵
中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)憲法與人權(quán)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)李軒教授在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，許多企業(yè)不支付員工加班費(fèi)，歸根結(jié)底還是一個(gè)法律疲軟的問(wèn)題。“因?yàn)樗麄冞@樣做在中國(guó)遇到的法律風(fēng)險(xiǎn)和違法成本相對(duì)較�。欢瑯拥膯�(wèn)題在美國(guó)或歐洲國(guó)家，企業(yè)則可能會(huì)面臨嚴(yán)厲的懲罰性賠償和工會(huì)組織的強(qiáng)大壓力。但在我國(guó)，一來(lái)，由于傳統(tǒng)文化背景的影響，人們習(xí)慣于息事寧人，維權(quán)意識(shí)淡漠，能不打官司就不打；二來(lái)，即使權(quán)利受損方即勞動(dòng)者選擇運(yùn)用法律手段來(lái)解決問(wèn)題并最后獲得勝訴，侵害方即用人單位也只是支付其原本就應(yīng)該支付的費(fèi)用而已，賠不了幾個(gè)錢。而勞動(dòng)者則還要預(yù)先負(fù)擔(dān)仲裁費(fèi)、訴訟費(fèi)等經(jīng)濟(jì)成本和時(shí)間成本，有時(shí)還要提防用人單位的打擊報(bào)復(fù)，代價(jià)高昂，甚至?xí)氩环蟪�。這也解釋了為什么很多外企在國(guó)外遵紀(jì)守法，而一到了中國(guó)卻頻頻克扣工人加班工資或補(bǔ)貼。他們藐視的不是中國(guó)的勞動(dòng)者，而是中國(guó)的法律。《勞動(dòng)合同法》實(shí)施之后，拒付加班費(fèi)的現(xiàn)象將有望得到改觀。”
據(jù)了解，《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》自2008年1月1日起施行，該法將對(duì)勞動(dòng)者起到傾斜保護(hù)的作用。新法規(guī)定了“用人單位自用工之日起即與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系”、“一年內(nèi)不訂立書(shū)面勞動(dòng)合同支付兩倍工資”、“一年后不訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的視為訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同”、“被拖欠勞動(dòng)報(bào)酬勞動(dòng)者可申請(qǐng)支付令”等諸多亮點(diǎn)，明顯加重了企業(yè)違法成本。
對(duì)于這部法律的實(shí)施效果，李軒認(rèn)為，雖然短時(shí)間內(nèi)很難扭轉(zhuǎn)以前長(zhǎng)期造成的局面，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看來(lái)還是比較樂(lè)觀的，能夠?qū)τ萌藛挝黄鸬揭欢ǖ木惺饔�，有利于勞�?dòng)者權(quán)益的維護(hù)�！安贿^(guò)，關(guān)鍵還是在于第三方因素，即勞動(dòng)行政部門作為執(zhí)法者會(huì)不會(huì)嚴(yán)格依法辦事，制裁力度能否起到威懾和警示作用�！�
勞動(dòng)和社會(huì)保障部勞動(dòng)科學(xué)研究所副所長(zhǎng)鄭東亮則認(rèn)為，作為一部保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的法律，《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施無(wú)疑為千千萬(wàn)萬(wàn)勞動(dòng)者提供了堅(jiān)實(shí)的保障。但是，法律最重要的意義在于被執(zhí)行。有關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)《勞動(dòng)合同法》實(shí)施的監(jiān)管力度。只有落實(shí)到位，才能在勞動(dòng)者心中樹(shù)立權(quán)威，才能達(dá)到構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的目的。
[背景鏈接] 勞動(dòng)保障部門提醒：今年起加班費(fèi)小幅增加
今年元旦是全國(guó)休假辦法修改后實(shí)施的第一個(gè)節(jié)假日。就勞動(dòng)者廣泛關(guān)注的節(jié)日加班費(fèi)問(wèn)題，勞動(dòng)保障部門提醒用人單位和勞動(dòng)者，今年起加班費(fèi)計(jì)算基數(shù)將與往年不同。
上海市勞動(dòng)和社會(huì)保障局專家說(shuō)，由于我國(guó)《全國(guó)年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》已進(jìn)行了修改，每年的法定節(jié)假日從往年的10天增加到11天，因此，月制度工作天數(shù)也相應(yīng)調(diào)整，不再是原來(lái)的20.92天，而是20.83天。這一調(diào)整改變了加班費(fèi)計(jì)算基數(shù)，勞動(dòng)者加班費(fèi)會(huì)得到小幅增加。
專家同時(shí)表示，在實(shí)際操作中，各地落實(shí)新辦法并調(diào)整加班費(fèi)計(jì)算基數(shù)的具體時(shí)間可能不盡相同，今后將會(huì)陸續(xù)實(shí)施。目前，包括上海、山東在內(nèi)一些地方還沒(méi)有發(fā)布新的工資支付辦法或文件，因此仍暫以20.92天操作。
根據(jù)調(diào)整后的計(jì)算基數(shù)，勞動(dòng)者在今年元旦加班，當(dāng)天加班費(fèi)的具體計(jì)算方法為：以勞動(dòng)者正常出勤月工資2000元為例，則加班費(fèi)基數(shù)為月工資的70%即1400元，除以20.83后，再乘以300%即法定節(jié)假日“三倍工資”，約為201.6元。
此外，勞動(dòng)保障部門還發(fā)出提醒，在法定節(jié)假日加班的“三倍工資”和在公休日加班的“兩倍工資”，用人單位必須按照規(guī)定發(fā)放，“補(bǔ)休”還是“補(bǔ)錢”也不得隨意。
(摘自新華網(wǎng))
[大家談]
法律不能隔靴搔癢
元旦剛過(guò)，春節(jié)眼看又要來(lái)臨，節(jié)日加班能否足額拿到加班費(fèi)，成為社會(huì)廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)話題。一般人印象里，拖欠加班費(fèi)的主要是私企和民企，外企遵紀(jì)守法，是沒(méi)有或少有這種問(wèn)題的。然而，據(jù)不少在外企工作的人員反映，不給或少給加班費(fèi)，也是一些外企的家常便飯。令人不解的是，怎么在國(guó)外遵紀(jì)守法的“好學(xué)生”，一到中國(guó)就變成了違法亂紀(jì)的“壞孩子”？
個(gè)中原因，正如一些法律專家所言，我國(guó)相關(guān)法律制度滯后，外企即使違法也無(wú)所謂。盡管有《勞動(dòng)法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等相關(guān)法律，但都比較籠統(tǒng)，很多維權(quán)者很難勝訴，即使勝訴也只能拿到微乎其微的賠償款，刨去訴訟費(fèi)、仲裁費(fèi)后甚至可能入不敷出；而這些錢對(duì)違規(guī)公司來(lái)說(shuō)有如九牛一毛，所謂的法律制裁猶如隔靴搔癢。既然違法成本如此低廉，那么知法犯法又何妨？
更有甚者，有些地方政府為了招商引資，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，打著“與國(guó)際接軌”的口號(hào)給予某些外企“超國(guó)民待遇”，主動(dòng)替外企“掃除”一些制度上、法律上的“障礙”。這種行為更給企業(yè)違法提供了寬松的外部環(huán)境，隨意侵犯職工權(quán)益就不足為奇了。像加班工資這樣的問(wèn)題，看起來(lái)不大，但關(guān)系到每一個(gè)職工的切身利益，既然有了相關(guān)規(guī)定，就應(yīng)該堅(jiān)決履行，無(wú)論什么企業(yè)，都不能例外。否則，規(guī)定很可能變成紙上談兵，讓大家空歡喜一場(chǎng)。對(duì)此，有關(guān)部門絕不可掉以輕心，除了加大檢查力度以外，還需要對(duì)違反規(guī)定不付或少付加班費(fèi)的企業(yè)，給予相應(yīng)處罰，以確實(shí)保障職工利益不受侵犯。
同時(shí)，也想提醒那些過(guò)節(jié)加班卻不能按時(shí)按數(shù)拿到加班費(fèi)的職工，一定要有自我維權(quán)意識(shí)，既然政府有了明文規(guī)定，如果所在企業(yè)就是不肯執(zhí)行，或暗地打折扣，作為受害者必須拿起法律武器保護(hù)自己，一味地忍氣吞聲，受損害的是自己。（陳圣莉）
[網(wǎng)友之聲]
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對(duì)普通職工來(lái)說(shuō)是一大福音，尤其是那些在私營(yíng)企業(yè)里面工作，承受很大壓力的員工。加班工資增長(zhǎng)雖然不多，但也是對(duì)我們付出勞動(dòng)的一點(diǎn)補(bǔ)償，希望《勞動(dòng)法》的實(shí)施能進(jìn)一步維護(hù)職工的正當(dāng)權(quán)益。
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這幾年來(lái)國(guó)家越來(lái)越關(guān)注民生，越來(lái)越關(guān)心職工的基本權(quán)利，比如加班工資的足額發(fā)放、帶薪休假，都顯示了政府的決心和態(tài)度。讓廣大職工享受到改革開(kāi)放帶來(lái)的實(shí)惠。這次加班費(fèi)基數(shù)的小幅度上調(diào)就顯示出國(guó)家對(duì)普通勞動(dòng)者的關(guān)心。
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要保證所有職工都能享受到這樣的福利，需要建立完善的舉報(bào)機(jī)制和懲處條例，執(zhí)法部門采取明察暗訪等形式對(duì)這些單位執(zhí)行節(jié)假日加班費(fèi)等問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督、檢查，看其落實(shí)如何，對(duì)于嚴(yán)重違規(guī)單位勒令補(bǔ)發(fā)職工加班費(fèi)并按照規(guī)定給予處罰，同時(shí)應(yīng)給予公開(kāi)曝光。
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從明年開(kāi)始的加班工資的增長(zhǎng)是件好事情，政府的有關(guān)部門應(yīng)該制定出一套具體的措施來(lái)保證每一個(gè)職工都能享受到這樣的待遇。制定的實(shí)施細(xì)則一定要細(xì)化和具有可操作性。應(yīng)該盡量避免用人單位以各種借口來(lái)規(guī)避。
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還應(yīng)該發(fā)揮基層工會(huì)組織的作用，工會(huì)是職工的“娘家”。遇到?jīng)]有執(zhí)行政策的情況，一般的職工敢怒不敢言，會(huì)選擇沉默。有了基層工會(huì)的組織，職工挺起腰桿，可以維護(hù)正當(dāng)加班收入。
(摘自新華網(wǎng)) |