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開場(chǎng)白
今年春運(yùn)從1月23日起至3月2日結(jié)束。其實(shí)，在高峰到來十多天之前，各個(gè)售票口就排起了長隊(duì)。許多人冒著嚴(yán)寒通宵排隊(duì)還是買不到一張火車票，這樣的情景年年春節(jié)年年有，今年似乎更加嚴(yán)重�；丶疫^節(jié)本應(yīng)該是一件好事，可買票難、乘車難讓不少人的歸途變成一場(chǎng)噩夢(mèng)，春節(jié)返鄉(xiāng)啥時(shí)不再難？大家都來說說。 |
今年春運(yùn)期間，“一票難求”的現(xiàn)象并沒有好轉(zhuǎn)。記者近日在一些地方售票網(wǎng)點(diǎn)采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，一些緊俏線路的車票往往在開始售票的15分鐘內(nèi)就售光，而散布在火車站周邊的一些黃牛卻暗地叫賣著比原價(jià)票高出150元的緊俏車票。有關(guān)部門及專家紛紛支招破解“一票難求”的難題。
供需矛盾空前突出
據(jù)鐵道部提供的資料，今年是鐵路系統(tǒng)歷史上第一次提前啟動(dòng)春運(yùn)，2008年春運(yùn)全國鐵路旅客發(fā)送量將達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的1.79億人，同比增加1368萬人，增幅為去年的2倍。
據(jù)分析，2008年節(jié)假日有所調(diào)整，五一黃金周取消，很多人選擇在春節(jié)期間返鄉(xiāng)，因此，今年的火車票供求矛盾空前突出。
每年，農(nóng)民工都是春運(yùn)返鄉(xiāng)的主要客流之一。為此，北京火車站、北京西站今年都開設(shè)了農(nóng)民工團(tuán)體訂票�？冢谶@里農(nóng)民工可以可持單位介紹信并加蓋公章、買票人身份證及復(fù)印件，到�？陬A(yù)定同一日期、同一車次數(shù)量在十張以上的三至十天之內(nèi)的返鄉(xiāng)車票。據(jù)悉，其他地方的車站也紛紛采取不同措施，疏導(dǎo)人流。但盡管如此，不少地方買票難仍然是一個(gè)大問題。個(gè)別地方竟然出現(xiàn)學(xué)生買了票卻上不了車的怪事。
將學(xué)生與民工返鄉(xiāng)高峰錯(cuò)開
突來的大雪使得本就繁忙的春運(yùn)更加緊張，于是發(fā)生了不該發(fā)生的一幕。1月13日下午，安徽師范大學(xué)學(xué)生冷靜在安徽蕪湖火車站被擁擠的人群擠落站臺(tái)，被列車碾死。盡管這一事件發(fā)生后，鐵路部門高度重視，但是悲劇已經(jīng)發(fā)生。
如何避免類似事件的重演？安徽省社科院社會(huì)學(xué)所顧問王開玉認(rèn)為，春運(yùn)期間，除了鐵路部門充分調(diào)配人力、增開列車等常規(guī)措施外，政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)多部門聯(lián)合作戰(zhàn)，建立長效機(jī)制，切實(shí)做好春運(yùn)工作，不僅要讓學(xué)生買到火車票，還要讓他們?cè)诜导彝局凶叩庙樌�、走得安全、走得舒心�?
王開玉建議，政府部門應(yīng)將學(xué)生放寒假時(shí)間與民工返鄉(xiāng)高峰時(shí)間錯(cuò)開，比如前移放假時(shí)間或縮短暑假延長寒假，盡量減少學(xué)生客流與民工客流的疊加，從而緩解鐵路部門運(yùn)能緊張的巨大壓力。與此同時(shí)，在一些高校比較集中的地區(qū)或城市，有關(guān)部門可統(tǒng)籌各高校的放假時(shí)間，合理安排學(xué)生返鄉(xiāng)日期，錯(cuò)開時(shí)間段，避免學(xué)生“一窩蜂”地?cái)D火車，誘發(fā)安全事故。
火車票實(shí)名制能否實(shí)行
對(duì)于一票難求的問題，不少人士提出實(shí)行火車票實(shí)名制，這樣可以有效打擊倒票行為。但是，鐵道部發(fā)言人曾公開表示，實(shí)名制不可行，主要因?yàn)椋粚?shí)名制不能提高運(yùn)輸能力；二如果實(shí)行實(shí)名制，將造成旅客大面積擁堵，難以快速疏通，安全也會(huì)是一個(gè)大問題；三即使實(shí)行實(shí)名制，票販子會(huì)用造假證等各種辦法來對(duì)付，使實(shí)名制起不到作用。
引入競(jìng)爭(zhēng)破難題
從長遠(yuǎn)來看，一票難求的問題究竟如何解決？有關(guān)專家認(rèn)為，開展大規(guī)模的鐵路新線建設(shè)，是力求徹底解決這個(gè)問題的戰(zhàn)略選擇。到2010年全面實(shí)現(xiàn)鐵路“十一五”規(guī)劃，我國鐵路營業(yè)里程達(dá)到9萬公里，時(shí)速200公里及以上的客運(yùn)專線達(dá)到7000公里，700組時(shí)速200公里及以上動(dòng)車組在客運(yùn)專線投入使用，“買票難”的問題將得到緩解。到2020年，我國鐵路網(wǎng)將覆蓋全國20萬以上人口的城市，主要繁忙干線實(shí)現(xiàn)客貨分線，我國鐵路將基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。
引入競(jìng)爭(zhēng)可破難題。專家認(rèn)為，供求關(guān)系是引發(fā)春運(yùn)問題的核心，一方面，鐵路客運(yùn)供給能力有限，另一方面，春運(yùn)期間“一票難求”。因此，打破壟斷、引入競(jìng)爭(zhēng)，增加運(yùn)力最為主要。
[背景鏈接] 春運(yùn)的由來
一年一度的春運(yùn)又開始了。提起春運(yùn)，大家已經(jīng)習(xí)以為常。春運(yùn)是怎么來的？許多人知之不多。
我國春運(yùn)的時(shí)間是這樣確定的：以春節(jié)為界，節(jié)前15天，節(jié)后25天，共40天，由國家經(jīng)貿(mào)委統(tǒng)一發(fā)布，鐵道部、交通部、中國民航總局均按這個(gè)時(shí)間段進(jìn)行專門運(yùn)輸安排。在春運(yùn)期間，交通運(yùn)輸部門、公安部、建設(shè)部、勞動(dòng)保障部等要采取措施全力以赴保證旅客走得了，走得好。尤其是鐵道部，要實(shí)行特殊的運(yùn)行圖，加開大量臨時(shí)客車。
專門設(shè)立春運(yùn)的原因是我國人口眾多，而春節(jié)又是傳統(tǒng)的團(tuán)圓節(jié)日，人們紛紛回家過年，要坐車的人太多，運(yùn)輸部門需要全力保證旅客有車坐，能回家，過完節(jié)能回來。
據(jù)查，從1954年起，鐵道部就有春運(yùn)記錄，但客流與今天相比相差很遠(yuǎn)，日均客流73萬人次，高峰客流90萬人次，時(shí)間為春節(jié)前后15天。80年代以后，隨著國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人力資源需求的加大，民工潮興起，運(yùn)輸部門壓力增大，春運(yùn)成為社會(huì)現(xiàn)象。每年，國家都要召集鐵道部、交通部、中國民航總局、公安部等有關(guān)部門對(duì)春運(yùn)進(jìn)行提前部署。
國外沒有春運(yùn)現(xiàn)象，美國等發(fā)達(dá)國家運(yùn)輸行業(yè)上座率保持在40%左右，在客流高峰時(shí)候，仍然供大于求。
網(wǎng)友之聲
■ 又到一年春運(yùn)時(shí)，買張回家的火車票咋還這么難？冬天排隊(duì)很辛苦，排了一晚上還不一定能買到票，火車站應(yīng)該多采取一些更為人性化的措施。
■ 各地鐵路部門能不能統(tǒng)一下，訂在半夜或清晨的售票時(shí)間實(shí)在讓人吃不消！
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城市外來務(wù)工人員為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)做出不少貢獻(xiàn)，沒有他們城市能發(fā)展得如此迅速？當(dāng)?shù)卣芊穸嗵峁┮恍┍憬莸姆⻊?wù)，讓這些在外奔波勞碌一年的人們能開開心心地回家與親人團(tuán)聚。
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春運(yùn)期間，鐵路部門應(yīng)該派出更多的人力明察暗訪，現(xiàn)在的“黃牛黨”雖然不敢明目張膽的招搖過市，但他們的影子仍隨處可見。更為奇怪的是，從以往購票的情況看，有的旅客即使排在窗口第一位，也沒能買上票。
■ 建議春運(yùn)期間減少貨車運(yùn)量，臨時(shí)增加條件稍差的綠皮車，以低廉的票價(jià)，解決部分中短途貧困打工者回家過年的運(yùn)輸問題，總比買不到車票回不了家強(qiáng)吧。
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臨時(shí)客車來無影去無蹤，沒有固定的運(yùn)行時(shí)間。就是平時(shí)喜歡上網(wǎng)查找行車信息的人也未必知道它的精確時(shí)間，普通的農(nóng)民工就更不知道它的準(zhǔn)確發(fā)車時(shí)間了，難免會(huì)出現(xiàn)有的列車“吃得過飽撐得半死”，有的列車卻還“餓著肚子”。
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鐵路部門不僅是要做到春運(yùn)票價(jià)上的穩(wěn)定，還要讓旅客走得了，坐得上，管理上還得多下工夫。如果工作做得細(xì)，能設(shè)身處地多為那些出門在外人員著想，服務(wù)更周到一些，旅客對(duì)鐵路部門的怨氣就會(huì)少一些。
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在發(fā)展運(yùn)力的同時(shí)也要加大一些配套措施，多管齊下，才能解決買票難。建議：實(shí)行憑證件買票的制度(如，身份證、學(xué)生證、軍人證等)，不僅能保證鐵路客運(yùn)秩序，還能提高效率，對(duì)票販子也是個(gè)致命打擊；延長提前買票時(shí)間，一個(gè)月就開始發(fā)售，也便于鐵路運(yùn)輸早做準(zhǔn)備。
(據(jù)新華網(wǎng))
[大家談] 多建鐵路才是根本
年年春運(yùn)，年年車票難買。因?yàn)榫o俏，因?yàn)殡y求，火車票成了牟利的資源，而真正需要車票的人卻一票難求。每到這個(gè)時(shí)候，為解決買票難、乘車難，鐵路部門千方百計(jì)調(diào)集運(yùn)力，各有識(shí)之士也積極出招，但各地車站仍然擁擠不堪，情況并未得到多少緩解。筆者以為，要從根本上解決春節(jié)買票難乘車難，必須從鐵路運(yùn)力供不應(yīng)求的矛盾著手，大力發(fā)展鐵路運(yùn)輸。
近年來，我國經(jīng)濟(jì)飛速增長，但是鐵路建設(shè)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于社會(huì)發(fā)展。一個(gè)不能回避的事實(shí)是，到2002年，全世界鐵路營業(yè)總里程約120萬公里，其中，在占全球人口三分之一的中國，鐵路卻只有7.2萬公里，人均長度不到6厘米，還不及一根香煙長。到2005年全國鐵路也只有7.5萬公里，即使到2010年，全國鐵路營業(yè)里程也不過9萬公里以上。
相對(duì)于每年大量增長的旅客流量，鐵路建設(shè)的速度實(shí)在難以跟上實(shí)際需要。說到運(yùn)力緊張，平時(shí)也許還不太明顯，可是一到春節(jié)或其他全國集中放假的日子，鐵路運(yùn)力的緊缺矛盾就顯得特別突出。尤其每年春節(jié)，是中國人必須回家團(tuán)聚的傳統(tǒng)節(jié)日，大批在外打工、上學(xué)或工作的人都需要在短短十幾天內(nèi)乘火車返鄉(xiāng)，一票難求和車站極度擁堵就是不可避免的事了。
在我國，鐵路一向被視為國家經(jīng)濟(jì)命脈，不容其他人染指。但是，在如今鐵路發(fā)展已經(jīng)明顯滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的情況下，鐵路建設(shè)的思路能否開放一些呢？比如，樹立起大交通觀念，在國家統(tǒng)一規(guī)劃指揮下，允許地方、民營、外資等投資鐵路基礎(chǔ)設(shè)施，鐵路的運(yùn)營采取股份制管理等等，既然我國金融等敏感行業(yè)都已經(jīng)邁開對(duì)外開放的步伐，鐵路為何不能打破現(xiàn)有的壟斷，加快速度發(fā)展呢？我國高速公路從無到有，僅用短短十來年時(shí)間就走完了發(fā)達(dá)國家三四十年的發(fā)展歷程，不就是鐵路可以借鑒的一個(gè)很好的例子嗎？（莊聲） |