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中國能源資源結(jié)構(gòu)貧油、少氣、相對富煤的特點(diǎn)，決定了煤炭在我國能源結(jié)構(gòu)中長期占據(jù)主體和基礎(chǔ)地位，也表明了煤炭工業(yè)對于我國的現(xiàn)代化建設(shè)和我國能源安全具有舉足輕重的作用。我國煤炭及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)只有全面提高自主創(chuàng)新能力，打造自主知識產(chǎn)權(quán)，才能突破發(fā)達(dá)國家及跨國公司的技術(shù)壟斷，提高產(chǎn)業(yè)國際競爭力。
我國煤炭及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)因缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和產(chǎn)品，致使國際競爭力低下。煤炭機(jī)械的成套制造便是一個(gè)較典型的例子。目前，全國420多家煤機(jī)制造企業(yè)的產(chǎn)品從技術(shù)水平結(jié)構(gòu)和市場需求結(jié)構(gòu)上看，呈現(xiàn)一種高端產(chǎn)品缺位、低端產(chǎn)品過剩的態(tài)勢。單機(jī)產(chǎn)品產(chǎn)值超5億元的集技、工、貿(mào)為一體的國內(nèi)煤炭機(jī)械成套制造企業(yè)寥寥無幾。目前在籍的綜采設(shè)備中，因缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，年產(chǎn)400萬噸以上的大型礦井主要設(shè)備幾乎全部被國外公司壟斷。
我國煤炭及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)依靠自主創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)國際競爭力的提升需從以下方面著力推進(jìn)。
促使企業(yè)成為自主技術(shù)創(chuàng)新的主體
只有企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，才能堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新的市場導(dǎo)向，最大限度地實(shí)現(xiàn)科技與生產(chǎn)的緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)科技成果的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。一個(gè)產(chǎn)業(yè)中，只有企業(yè)的自主創(chuàng)新能力普遍得到提升，整個(gè)產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力才能得到增強(qiáng)。
國家要深入研究和制定有力措施，進(jìn)一步為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造良好環(huán)境，鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新。企業(yè)應(yīng)發(fā)揮主體作用，加大研究開發(fā)的投入，大力開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，打造知名品牌，增強(qiáng)核心競爭力。
正確處理技術(shù)引進(jìn)與自主創(chuàng)新的關(guān)系
引進(jìn)技術(shù)的目的，不僅是為了形成生產(chǎn)能力，更在于通過引進(jìn)技術(shù)促進(jìn)自主創(chuàng)新，形成自主知識產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)。應(yīng)堅(jiān)持先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)和消化、吸收、創(chuàng)新相結(jié)合，建立有利于加強(qiáng)消化、吸收和創(chuàng)新的體制和機(jī)制，充分利用國外先進(jìn)技術(shù)資源，培育自主創(chuàng)新能力。
在國內(nèi)技術(shù)同國外先進(jìn)技術(shù)有較大差距的情況下，引進(jìn)技術(shù)是提高自主創(chuàng)新能力的一種捷徑。當(dāng)我們發(fā)展到具備與國際領(lǐng)先企業(yè)形成競爭的能力時(shí)，對方便不會(huì)再把核心和關(guān)鍵技術(shù)轉(zhuǎn)讓給我們。這時(shí)，在煤炭這種關(guān)系國家能源安全的產(chǎn)業(yè)和一些高技術(shù)領(lǐng)域，我們應(yīng)立足于在原始創(chuàng)新上取得突破。
建立新型產(chǎn)學(xué)研合作
有效的新型產(chǎn)學(xué)研合作是在技術(shù)研發(fā)、人才培養(yǎng)、資本關(guān)系和生產(chǎn)合作等方面開展的多領(lǐng)域合作，其目的是使高校和科研院所等研發(fā)機(jī)構(gòu)的研發(fā)能力及智力資源充分應(yīng)用于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要充分運(yùn)用市場機(jī)制，鼓勵(lì)并支持高等院校、科研院所與企業(yè)建立有效的新型產(chǎn)學(xué)研合作，把合作的基點(diǎn)放在產(chǎn)業(yè)競爭力提升的需求上，為企業(yè)的自主創(chuàng)新提供可靠的技術(shù)支持。
成果共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)和利益分配是產(chǎn)學(xué)研合作成功與否的決定性因素。知識產(chǎn)權(quán)是解決利益分配機(jī)制問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。產(chǎn)學(xué)研合作要圍繞知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、應(yīng)用和保護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)，明確各方的責(zé)、權(quán)、利，保障產(chǎn)學(xué)研合作各方的利益。合作各方要以提升產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新能力為目的，著眼于開發(fā)出更多自主知識產(chǎn)權(quán)，形成重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，按照市場規(guī)則建立產(chǎn)學(xué)研合作的長效機(jī)制。
推進(jìn)技術(shù)研發(fā)平臺(tái)和載體建設(shè)
現(xiàn)階段，除煤炭開采、洗選等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)外，煤炭深加工領(lǐng)域企業(yè)大多處于創(chuàng)業(yè)期，依托一個(gè)能夠集聚資本、人才等創(chuàng)新資源的有效組織形態(tài)和空間形態(tài)，打造能夠提供良好服務(wù)以滿足企業(yè)成長壯大需求的平臺(tái)和載體，是培育自主創(chuàng)新能力和自主知識產(chǎn)權(quán)的必要條件。
應(yīng)以搶占煤炭轉(zhuǎn)化關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域世界制高點(diǎn)為目標(biāo)，盡快高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高起點(diǎn)建設(shè)全國乃至世界領(lǐng)先的煤炭深加工技術(shù)研發(fā)基地。國家可以選擇基礎(chǔ)條件較好的科技園區(qū)作為技術(shù)研發(fā)所依托的平臺(tái)，給予重點(diǎn)支持。山西擁有太原理工大學(xué)、中科院山西煤化所、中國煤科總院太原分院等眾多在煤炭和煤化工領(lǐng)域居于國內(nèi)領(lǐng)先水平的技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，在煤炭液化、甲醇制烯烴、二甲醚、煤化工聯(lián)產(chǎn)等新型煤化工技術(shù)研發(fā)方面已經(jīng)取得了較多的成果，擁有一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的項(xiàng)目。目前，已有煤基合成油中試等十余項(xiàng)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新項(xiàng)目在國家級太原高新區(qū)開工建設(shè)�？梢钥紤]依托這個(gè)平臺(tái)，整合國內(nèi)特別是山西科研院校的人才、技術(shù)資源，發(fā)揮高新區(qū)在資金、政策等方面的獨(dú)特優(yōu)勢，加大技術(shù)研發(fā)基地建設(shè)力度，推進(jìn)我國煤化工的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
培育一批具有技術(shù)遠(yuǎn)見和集成能力的高技術(shù)大公司，是搶占世界煤化工產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的關(guān)鍵，制定標(biāo)準(zhǔn)、爭奪話語權(quán)是高技術(shù)大公司參與國際競爭的必要手段。培育高技術(shù)大公司的主要產(chǎn)業(yè)組織形式可以從技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定入手，通過促進(jìn)研發(fā)成果快速轉(zhuǎn)化為以自主知識產(chǎn)權(quán)為依托的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并在我國本土市場優(yōu)先采用我國自主制定的煤化工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方式，有效推動(dòng)高技術(shù)大公司參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定。
新型的產(chǎn)業(yè)集群是維持產(chǎn)業(yè)國際競爭力的重要支點(diǎn)。打造煤炭深加工產(chǎn)業(yè)集群是發(fā)揮產(chǎn)業(yè)專業(yè)分工效應(yīng)、提高資源集約利用水平、強(qiáng)化企業(yè)根植性、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)凝聚力、創(chuàng)新力和競爭力的有效途徑。集群內(nèi)名優(yōu)品牌的集聚和不斷誕生，將提升整個(gè)區(qū)域的品牌價(jià)值，形成一種寶貴的公共資源。要努力形成、延伸和完善煤炭深加工產(chǎn)業(yè)鏈，加快形成產(chǎn)業(yè)集聚，推動(dòng)創(chuàng)新集群發(fā)展。
審慎對待大規(guī)模商業(yè)化生產(chǎn)
筆者認(rèn)為，一個(gè)務(wù)必引起足夠重視的問題是，對于煤炭深加工產(chǎn)業(yè)，應(yīng)持積極開展自主技術(shù)研發(fā)，慎重進(jìn)行規(guī)�；a(chǎn)的態(tài)度。以“煤制油”項(xiàng)目為例，基于其可為解決石油資源短缺問題提供一條有效途徑，從保障我國能源安全的角度看，將其作為國家能源戰(zhàn)略中的一項(xiàng)技術(shù)儲(chǔ)備并通過一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模來支撐是必要的。但是，“煤制油”項(xiàng)目對煤炭和水資源消耗巨大，環(huán)境污染嚴(yán)重，不能作為替代能源的主要發(fā)展方向。
建立自主創(chuàng)新的投資保障體系和風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制
應(yīng)拓寬融資渠道，采取多種方式籌集資金，建立起以政府資金為引導(dǎo)，企業(yè)投入為基礎(chǔ)，風(fēng)險(xiǎn)投資作補(bǔ)充，銀行貸款作保證，社會(huì)各界支持的技術(shù)創(chuàng)新投資保障體系，引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)企業(yè)自覺增加創(chuàng)新投入的積極性。政府應(yīng)為某些公共利益大于自身利益的創(chuàng)新產(chǎn)品提供政策支持或財(cái)政補(bǔ)貼，在能源這種涉及國家安全、影響國家競爭力的重要領(lǐng)域提供科技創(chuàng)新扶持資金。
煤炭深加工產(chǎn)業(yè)鏈上眾多產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的企業(yè)在創(chuàng)業(yè)階段普遍具有規(guī)模比較小、創(chuàng)新投入較大、風(fēng)險(xiǎn)大、信息不對稱和前期經(jīng)濟(jì)效益較差等特點(diǎn)，難以獲得商業(yè)銀行的貸款支持。風(fēng)險(xiǎn)投資與新興資本市場可以解決企業(yè)融資難問題，既可提高創(chuàng)新成功率，又能達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、收益共享的目的。
培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的品牌
目前，我國煤炭產(chǎn)業(yè)自主品牌現(xiàn)狀令人擔(dān)憂。以煤炭大省山西為例，全省煤炭行業(yè)僅有“藍(lán)焰”一件“中國馳名商標(biāo)”和13件“山西省著名商標(biāo)”，商標(biāo)擁有數(shù)量非常有限。絕大多數(shù)煤炭企業(yè)仍然單純出售煤炭資源，產(chǎn)品通常只依靠產(chǎn)地、煤種或其他技術(shù)指標(biāo)等來區(qū)分。如果山西煤炭能夠創(chuàng)造出幾件中國名牌產(chǎn)品，按最低的15%品牌溢價(jià)率銷售，每年至少會(huì)增加幾十億元的經(jīng)濟(jì)效益。
(作者單位：山西省商務(wù)廳、山西省政府采購中心) |