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27日，廣東省東莞市對(duì)《東莞市委市政府領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析報(bào)告》(討論稿)進(jìn)行了評(píng)議和表決�！秷�(bào)告》認(rèn)為，影響和制約東莞科學(xué)發(fā)展的突出問題，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、人口結(jié)構(gòu)失衡、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、資源制約日益明顯、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、區(qū)域發(fā)展不夠協(xié)調(diào)等六方面�！秷�(bào)告》提出，要以提高出租屋租住和經(jīng)營成本的經(jīng)濟(jì)手段推動(dòng)新莞人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，轉(zhuǎn)移低素質(zhì)勞動(dòng)力、優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)。(5月28日《南方都市報(bào)》)
其實(shí)，給外來人員設(shè)門檻，稱外來人員為低素質(zhì)人口并不是東莞的發(fā)明創(chuàng)造。06年廣州就發(fā)布過"抬高門檻，減少低素質(zhì)外來人員"的消息，當(dāng)時(shí)消息一出，引來不少爭議，現(xiàn)在東莞擬提高房租與經(jīng)營成本轉(zhuǎn)移低素質(zhì)勞動(dòng)力、優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)。又是一場軒然大波。
筆者承認(rèn)，提高人口素質(zhì)是地方發(fā)展的重要因素，影響和制約東莞科學(xué)發(fā)展的問題確實(shí)應(yīng)該解決。但是，發(fā)展阻力是多方面的，這并不是新莞人低素質(zhì)惹的禍，比如領(lǐng)導(dǎo)班子決策水平、城市發(fā)展機(jī)遇、環(huán)境與資源的矛盾、領(lǐng)導(dǎo)干部短視政績觀，等等。因此，我對(duì)"提高房租轉(zhuǎn)移低素質(zhì)流動(dòng)人口"的說法不敢茍同。提高外來人員房租與經(jīng)營成本，明明是卸磨殺驢，掃地出門。還冠冕堂皇包裝成"推動(dòng)新莞人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)"，這樣的"新莞人"稱謂還有什么意義可言？在我看來，提高房租轉(zhuǎn)移低素質(zhì)人口存在多重悖論。
在討論人口素質(zhì)問題之前，我們不妨先理清"什么是高素質(zhì)，什么是低素質(zhì)"的概念。按照東莞市的說法，高素質(zhì)似乎專指文化素質(zhì)、學(xué)歷層次、本地人之類。老東莞人是否一定比新東莞人的素質(zhì)高暫且不表。其實(shí)，真正的人口素質(zhì)除了學(xué)歷、文化素質(zhì)以外，還應(yīng)該包括道德文明素質(zhì)、身體素質(zhì)、心理素質(zhì)等方方面面。動(dòng)輒以"低素質(zhì)"界定外來人員的人，能標(biāo)榜自己的素質(zhì)高嗎？
毋庸諱言，外來人員，特別是外來農(nóng)民工學(xué)歷層次比較低，他們很難解決什么高科技課題。他們也會(huì)給城市帶來一定的資源矛盾與公共服務(wù)問題。但是他們是城市發(fā)展的重要力量，他們從事的多數(shù)是臟苦累、勞動(dòng)密集型的基礎(chǔ)工作。不僅他們的存在價(jià)值不容忽視，而且城市也需要他們。他們需要城市給飯碗，城市也需要他們的奉獻(xiàn)。兩者相輔相成。
因此，在我看來，"低素質(zhì)新莞人"在城市混飯吃，實(shí)際上是市場雙向選擇的結(jié)果，他們適應(yīng)并滿足了城市發(fā)展的需要，他們靠自己的勞動(dòng)養(yǎng)活自己，并不靠當(dāng)?shù)卣┥岫�。如果城市不需要他們，不能給他們提供就業(yè)機(jī)會(huì)，不用當(dāng)?shù)卣岣叻孔�、增加�?jīng)營成本，他們也會(huì)拍屁股走人。而外來人員帶來的環(huán)境、資源壓力是城市發(fā)展必須面對(duì)的問題。外來人口為城市默默奉獻(xiàn)的同時(shí)，分享那么一點(diǎn)資源本來就天經(jīng)地義。城市顯然不能因此推卸自己應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。
何況，由于戶口、身份壁壘的限制，他們?cè)诔鞘兄荒芊峙涞接邢薜纳鏅?quán)利。這些權(quán)利與充滿優(yōu)越感的當(dāng)?shù)厝吮绕饋肀緛砭臀⒉蛔愕馈Ｕ坏粠ь^營造一種尊重外來人員的社會(huì)氛圍，讓他們公平參與公共資源分配，還認(rèn)定他們阻礙了地方的發(fā)展，用提高房租、經(jīng)營成本這種不厚道的手段逼他們離開曾經(jīng)灑下汗水與淚水的城市，這無疑是在他們的心底劃下歧視傷痕。
一句話，高素質(zhì)也好，低素質(zhì)也好；老莞人也好，新莞人也罷，他們都是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，他們共同構(gòu)筑了和諧的城市風(fēng)景。有關(guān)部門與當(dāng)?shù)厝搜壑械?低素質(zhì)新莞人"，如果城市沒有適合他們的崗位了，即使不提高房租與經(jīng)營成本，他們還會(huì)厚著臉皮賴在一個(gè)沒有歸屬感的地方"喝西北風(fēng)"嗎？要我說，人口素質(zhì)高低之說，本身就是一個(gè)沒有技術(shù)含量的偽問題。
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