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近一年以來，由于中石化和中石油兩大集團(tuán)對民營加油站成品油停供，全國45000多家民營零售加油站，已關(guān)門三分之一；100多萬就業(yè)人員已有數(shù)十萬下崗失業(yè)（《法制日報》7月20日）。
石油作為國家戰(zhàn)略性資源，合理地形成壟斷也無可厚非，然則漫無邊際地延伸壟斷之手，卻會變成市場經(jīng)濟的“死敵”。原油資源掌握在壟斷巨頭手上，而國家又缺乏制衡監(jiān)管的手段，民營成品油批發(fā)企業(yè)難以抗衡壟斷巨頭，以致成品油批發(fā)之壟斷局面難以撼動，如今又遭遇所謂的“油荒”，民營加油站“雪上加霜”便幾成定局。
實際上，只要壟斷缺乏必要的制約，必然會產(chǎn)生不正當(dāng)競爭，甚至連競爭都是奢望；而沒有競爭又缺乏監(jiān)管的市場，最終受害的不只是其他企業(yè)，還有廣大消費者。鑒于國際油價不斷上揚，在一定意義上說，“油荒”或許是真的“油荒”，但某種程度上，筆者更相信“油荒”是一場精心策劃的“陰謀”，石油壟斷巨頭其一意在“逼宮”提高油價，其二則在于趁機打擊競爭對手，搶占市場份額。
我對《反壟斷法》不抱太大的希望。正如有論者指出，《反壟斷法》的成效如何，取決于我國行政體制改革的成效。如果沒有充分發(fā)揮市場經(jīng)濟的作用，沒有高效率的行政機關(guān)，那么，《反壟斷法》就很難擔(dān)當(dāng)起維護(hù)市場競爭秩序的角色，也很難打破不必要的成品油市場壟斷格局。 |