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政府救市是不是困境中的出路
    2008-09-19    作者:李華芳    來源:新聞晨報
  華爾街的突變風云不僅將教育美國,也會帶給中國很多啟示。尤其是美聯(lián)儲的幾番動作,在引起巨大爭議的同時,也給了大眾一個反思的契機。
  美聯(lián)儲的動作并非一以貫之。對貝爾斯登的援助招來一片責罵聲后,伯南克似乎謹慎了一點。但沒過多久,美國政府就宣布接管兩房。斯蒂格利茨旗幟鮮明地認為應該對援助說“不”。因為這就相當于私人部門獲取利潤,而公共部門承擔風險,最后也就是納稅人承擔風險。一個本應堅持自由市場原則的政府對私人部門的援助,將導致風險社會化,其中蘊含著長期的道德風險。也許是出于這種擔憂,美國政府沒有應對雷曼兄弟的求救聲,不過在叫好聲還沒有停的時候,美國政府轉(zhuǎn)而又將AIG收歸國有。并且,18日美聯(lián)儲聯(lián)合歐洲央行、加拿大央行、英國央行、日本央行和瑞士國家銀行等6家央行聯(lián)合向市場注入1800億美元進行救市,以避免全球性金融危機。
  不過可以看出,美國政府也在救與不救之間徘徊。目前,中國經(jīng)濟面臨的情況同樣是晦暗不明,股市下跌,房產(chǎn)市場也不景氣,在這種情況下美國的“救市”似乎提供了一種可行的途徑,即中國政府也應該救市。但這恐怕是一個誤解,美國的“救市”與希望中國政府進行的“救市”,是兩種完全不同的東西。就好比不加三聚氰胺的奶粉與加了三聚氰胺的奶粉,表面上都是奶粉,但有性命攸關(guān)的差別。
  坊間希望的政府救市,無非是希望政府給錢給政策,把股市、房市都變成政策市,然后占中國人口少數(shù)的投資者可以拿回自己的辛苦錢。粗粗一看,這種要求與美國的救市區(qū)別不大。不過問題在于美國的救市要經(jīng)過一連串程序,各種意見都得到表達,且都公開透明。相反,中國的政策則往往是“半夜雞叫”型。即便中國政府想救市,其能動用的手段也相當匱乏。周一的降低“雙率”,似乎也并未給股市注入生機。
  篤信自由市場的經(jīng)濟學家往往忘記向公眾介紹市場經(jīng)濟賴以維系的兩大基礎,分別是法律和道德。前者是成文的正式制度,而后者往往是不成文的非正式制度,對市場經(jīng)濟的正常運轉(zhuǎn)來說,兩者缺一不可。由于次貸危機引致的一系列嚴重后果,除了從業(yè)者的道德風險之外,與法律監(jiān)管上的寬松也不無關(guān)聯(lián),在有法可依的情況下監(jiān)管不力,政府難逃干系;蛟S到目前為止,沒有一種理論能確切理解經(jīng)濟周期,但如果市場上的人們互不信任(由于從業(yè)者的道德風險),并且也對政府失望透頂,那么大規(guī)模的信心崩盤就難以避免。
  一旦信心崩盤,無論采用何種提振經(jīng)濟的手段,都難免失去效力,至少也會大打折扣。所以重建市場信心,遠比其他手段要重要得多。在困境之中,如果沒有信心,在轉(zhuǎn)機來臨之前,市場就已絕望而崩塌。那么在目前的情況下,政府可以有何作為呢?一是政策制定過程公開化,二是要嚴格依法監(jiān)管,不要隨意伸手干預市場。也就是說,政府首先要對市場有信心。
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