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應對經(jīng)濟蕭條需要完善社會政策
    2008-11-03    作者:肖擎    來源:長江日報

  上月中旬,中國最大的玩具加工廠、位列全球第三的廣東東莞合俊玩具廠倒閉,成為2008全球金融危機中淪陷的首批中國企業(yè)之一。近日,《中國新聞周刊》的報道說,來自國家發(fā)改委中小企業(yè)司的統(tǒng)計已經(jīng)表明,2008年上半年,全國有6.7萬家規(guī)模以上的中小企業(yè)倒閉。

  一個企業(yè)結(jié)束其生命,帶來的必然不只是經(jīng)濟問題,何況是6.7萬家企業(yè)。這么多的企業(yè)掌握著多少資本,解決了多少人的就業(yè)問題,養(yǎng)活了多少人和他們的家庭?何況,企業(yè)倒閉所帶來的影響不是靜止的,而可能動態(tài)地擴散,那些與倒閉了的企業(yè)相關聯(lián)的產(chǎn)業(yè)會因此受到影響,更多行業(yè)的從業(yè)人員,會因此而受到?jīng)_擊。
  因此,面對全球金融危機的影響,積極調(diào)整相關經(jīng)濟政策,讓企業(yè)在困境中仍有生存下去的能力,是必須的。同時,為了不致使大量從業(yè)者因企業(yè)倒閉而生活困窘,勞動就業(yè)、生活保障等社會政策亦應適時做出調(diào)整。
  揆諸歷史,我們可以發(fā)現(xiàn),每一次經(jīng)濟危機到來,經(jīng)濟問題都會放大為社會問題,很多的社會政策都要適時地作出調(diào)整,以激發(fā)社會活力,支撐社會信心。1929年經(jīng)濟危機,羅斯福新政依靠公共機構與公共資源緩解貧困,發(fā)展福利服務體系以解決失業(yè)和貧窮;1972年經(jīng)濟危機,歐洲一些國家也以有力的社會福利和社會政策給失去職業(yè)和生活困難的人們提供相應的購買能力,喚起社會的有效需求,在一定程度上促進了經(jīng)濟的復蘇。
  審視當下,中國經(jīng)濟的基本面雖然良好,但全球金融危機對中國的沖擊卻不容小視,需要就此作出更加積極的應對。我們現(xiàn)在已經(jīng)有了很多積極的經(jīng)濟政策,借以維護金融和資本市場的穩(wěn)定,但還要在社會保障方面加大力度。那些缺乏生活來源的人們?nèi)绾尾挪恢劣诒簧鐣l(fā)展落下,我們需要有更多辦法。各項社會政策,無論是社會保險計劃,還是社會援助計劃,需要給社會消費以堅強有力的信心。
  不論是從應對危機的臨時狀態(tài),還是從經(jīng)濟發(fā)展自身而言,積極有效的社會政策已經(jīng)是經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定基礎。中央提出要“促內(nèi)需,保增長”,內(nèi)需在哪里?除了一般性的消費需求,更包括對社會政策的強烈需求。這些需求包括人們對安全感、幸福感的需求,也包括期望社會保障制度能夠惠及自身,更包括借助完善的社會福利,可以化解生活的風險,對未來的安全預期可以穩(wěn)固確立,這些需求在經(jīng)濟危機到來時,也在人們的日常生活之中。
  用社會政策的成熟完善去鞏固經(jīng)濟發(fā)展的基礎,去實現(xiàn)國家的全面發(fā)展和人民生活的幸福,我們還可以做得更多,也要做得更多。

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