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| 2009-04-17 作者：武建東 來源:東方早報 |
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昨日,國家統(tǒng)計局在全球的矚目中公布了一季度宏觀經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)。一季度GDP同比增長6.1%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實際增長11.2%;規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.1%;固定資產(chǎn)投資同比增長28.8%。
這些數(shù)據(jù)表明,面對突發(fā)的全球金融危機,中國的擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計劃已初見成效,中國采用傳統(tǒng)的經(jīng)濟刺激辦法,維持了原有經(jīng)濟體系的穩(wěn)定性。從GDP增長構(gòu)成來看,消費拉動了4.3個百分點,投資拉動了2個百分點,這說明,我們比較有效地抵御住了國際金融危機對國內(nèi)消費和投資的影響。但是,三駕馬車中的出口依然疲軟,一季度下降19.7%,對GDP增長的貢獻為-0.2個百分點,這也給經(jīng)濟全面復蘇蒙上了陰影。毫無疑問,6.1%的增長水平無法滿足實體經(jīng)濟增長需要,因此,國務院常務會議做出決定,要堅定不移地貫徹執(zhí)行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。
前來看,我們頂住了金融危機的第一階段,但我們也要看到,一季度的經(jīng)濟數(shù)據(jù)也暴露出了兩個比較大的問題。其一就是外匯儲備的減持問題。
正如國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人李曉超先生所說,由于匯率變化和FDI變化,中國一季度的外匯儲備減持了大約800億美元,這相當于2008年財政收入的1/12。在人民幣還沒有成為國際貨幣本位幣的情況下,美元、日元、歐元、英鎊的匯率博弈的刀俎現(xiàn)象,就會暴露無遺。一季度的經(jīng)濟數(shù)據(jù)說明,要把外匯儲備問題作為宏觀經(jīng)濟管理的戰(zhàn)略核心之一。如果我們的外儲管理失招,按照一季度的外匯儲備減計規(guī)模來估算,全年外匯儲備減持將在3000億美元左右,相當于損失了2009年可預計財政收入的1/3,這對中國將是重大的傷害。
因此,中國的外匯儲備管理必須做出調(diào)整,加強國內(nèi)的外債市場建設,推進外匯置換,應該成為當務之急。現(xiàn)在由少數(shù)機構(gòu)維持國家外匯管理體制,需要迫切改革,通過市場機制,將外匯儲備商業(yè)化、民營化,是穩(wěn)定我國宏觀經(jīng)濟的一個戰(zhàn)略主題。為此,發(fā)揮一切可能的才智,研究如何以外匯儲備刺激經(jīng)濟增長,是中國穩(wěn)定的一個本錢,不可不察。
一季度的宏觀數(shù)據(jù)暴露出的第二個問題,就是固定資產(chǎn)投資的問題。一季度全社會固定資產(chǎn)投資28129億元,同比增長28.8%,比上年同期加快4.2個百分點。但這與一季度的貨幣投放量和儲蓄余額是不對稱的,3月末,廣義貨幣供應量(M2)余額53.1萬億元,同比增長25.5%,比上年末加快7.7個百分點;各項存款余額522619億元,比年初增加56163億元,同比多增29787億元。存款余額增加是全社會固定資產(chǎn)投資增加的兩倍,這說明,中國依然存在投資渠道不暢的問題。這是中國宏觀經(jīng)濟面臨的另外一個問題,如果不果斷地打通投資渠道,“保八”將面臨巨大壓力。
中國擁有世界上最強大的儲蓄力量和最蹩腳的投資體系。因此,在2009年,向全社會開放市場,吸引社會投資,就成為一個非常迫切的戰(zhàn)略問題。以房地產(chǎn)業(yè)為例,現(xiàn)有城鎮(zhèn)中心區(qū),建筑設計存在問題、房屋抗震性能未達到合理標準、建筑質(zhì)量整體或局部不合格、嚴重耗能、建筑設計壽命預期的舊危房超過40億平方米。這部分房屋大部分是城鎮(zhèn)住宅,其地價是地方政府的重要儲備。對這40億平方米,如果通過自建、聯(lián)建、開發(fā)商承建、信托代建等多種途徑,允許民間通過提高容積率的辦法,對自己的舊危房進行改造,就相當于激活了這40億平米住房的地價,建立了一條中國“危”中創(chuàng)“機”的戰(zhàn)略途徑。經(jīng)估算,如果2009年到2012年之間,每年讓民間進行5億-10億平方米的危舊房改造,就可以形成1萬億-3萬億元左右的投資規(guī)模,形成2萬億元左右的最終產(chǎn)品市場價值,拉動當年經(jīng)濟增長3-8個百分點。如果我們盡快實施這個計劃,下半年推出2億-3億平方米的改造計劃,可拉動今年經(jīng)濟增長2%左右。這種以市場化、民營化擴大固定資產(chǎn)投資的模式,應該盡早運作。通過市場化的辦法,打開民間投資的廣闊通道,是中國增長的另一大戰(zhàn)略主題和勝算路徑。
如果我們解決了以上兩個問題,將是中國經(jīng)濟之大幸。2009年的中國一定繼續(xù)高速增長! |
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