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消費新政遠比新一輪刺激計劃重要
    2009-04-17    南方都市報    來源:
    國家統(tǒng)計局昨日發(fā)布今年一季度宏觀經(jīng)濟運行指標,一系列經(jīng)濟數(shù)據(jù)忠實地體現(xiàn)了政府投資增加的成果,中國經(jīng)濟體現(xiàn)出了政府如何刺激就如何發(fā)展的準則,也預示了未來中國經(jīng)濟的隱患究竟在何處。
  總體而言,我國的出口急速下降、經(jīng)濟急劇下滑的勢頭已經(jīng)扭轉(zhuǎn),經(jīng)濟雖然趨于穩(wěn)定趨勢,但仍然處于緊縮周期,談全面復蘇為時過早。一季度GDP同比增長只有6.1%,創(chuàng)下1992年有季度數(shù)據(jù)統(tǒng)計以來的新低,CPI與PPI數(shù)據(jù)還處于下降通道。
    值得警惕的是,經(jīng)濟主要靠政府投資拉動,民間投資沒有跟進;與歷史數(shù)據(jù)比,投資拉動效率在下降。
  一季度固定資產(chǎn)投資同比增28.8%,分地區(qū)看,東部地區(qū)增長3.7%,中部地區(qū)增長5.2%,西部地區(qū)增長11.8%.這反映了政府投資資金的流向,因為中西部投資增長明顯快于東部,東部地區(qū)城鎮(zhèn)投資增長19.8%,中部地區(qū)增長34.3%,西部地區(qū)增長46.1%.
  一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值,第一產(chǎn)業(yè)增加值4700億元,增長3.5%;第二產(chǎn)業(yè)增加值31968億元,增長5.3%;第三產(chǎn)業(yè)增加值29077億元,增長7.4%,這同樣反映出資金的流向,第三產(chǎn)業(yè)投資增長快于第二產(chǎn)業(yè),但第一產(chǎn)業(yè)雖然投資大增85.0%,增長卻不快,反映農(nóng)村經(jīng)濟效率低下。
  我國工業(yè)增加值增長8.3%,社會消費品同比增長15.0%,財政收入?yún)s負增長8.3%,說明企業(yè)的整體盈利能力在下降。政府主導基建項目的邊際投資效果已經(jīng)下降,十年前一個GDP的增量13%的投資就可以了,但今天已經(jīng)達到了43%,現(xiàn)在1個單位的GDP增量要5-7個單位投資來帶動,說明同樣的GDP需要投入越來越多的貨幣,這對于經(jīng)濟復蘇不是好消息。因為經(jīng)濟復蘇從根本上說是生產(chǎn)效率的提高,靠投入增加帶動經(jīng)濟增長,只能收效于一時,不能見效于長遠。
  在中國經(jīng)濟增長方式變革、全社會都在等待政府下一步經(jīng)濟政策的關(guān)鍵時刻,重提中國經(jīng)濟復蘇的要點絕非多余。
  首先,不要惟GDP至上。雖然GDP增長可以保就業(yè)、保穩(wěn)定,但任何時候增長的質(zhì)量都重于增長的數(shù)量。只要經(jīng)濟質(zhì)量增長,GDP略有下降就不是特別可怕的事,人均收入增長與企業(yè)效率提高才是重中之重。
  據(jù)國家統(tǒng)計局江蘇調(diào)查總隊2007年7月23日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2007年上半年長三角十六城市居民人均可支配收入為10566元,紹興市以人均12362元列第一,高出蘇州市(10927元)近1500元,這是該市連續(xù)第二年成為長三角人均收入最高的城市。蘇州雖然GDP增長率遠高于紹興,但在多項衡量居民富裕水平的指標上竟然落后于內(nèi)陸的成都市,這樣的城市無法拉動居民消費,抗擊打能力也相對較弱。東部沿海地區(qū)之所以深受出口下降打擊還沒有被擊倒,就是因為有藏富于民的家底在支撐。
  其次,不要因為CPI與PPI下降,而資產(chǎn)品價格略有提高,就提高石油等資源價格,向企業(yè)征收隱形稅收。上調(diào)油價無非是把石油巨頭的虧損轉(zhuǎn)嫁給消費者,除了讓石油企業(yè)報表更好看之外,付出的是消費下降、企業(yè)投資意愿削減等代價,政府代表壟斷企業(yè)與民爭利,將是中國經(jīng)濟復蘇不能承受之重。
  再次,信貸擴張將帶來資金的浪費,CPI與PPI的下降騰出了降息的空間,如果政府真想刺激經(jīng)濟、減輕企業(yè)負擔,與其漫無邊際地進行天量信貸擴張,還不如實實在在地降息,降低企業(yè)和消費者的成本。
  目前經(jīng)濟略微穩(wěn)定,主要靠近30%的貸款增長,政府大規(guī)模的投資,十大行業(yè)振興規(guī)劃的出臺,但經(jīng)濟復蘇前景不明,“投入”與“產(chǎn)出”互相背離。在此情況下,繼續(xù)擴大投資效果有限。
  4月15日,國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議,分析一季度經(jīng)濟形勢,研究部署下一階段經(jīng)濟工作。會議共提出八條措施,主要著力點是改善民生、提高居民消費等方面、增加中小企業(yè)貸款等。與其推出新一輪擴張計劃,還不如將這些措施落到實處,讓利于民、藏富于民、鼓勵消費。
  一季度的數(shù)據(jù)真正讓人樂觀的地方在于,民生與農(nóng)村的投資在加大;讓人擔憂的是,政府對市場的主導在增強,投資效率在下降。鑒于民生投資不會很快刺激GDP增長,但能夠讓中國經(jīng)濟有起飛的基礎(chǔ),因此,我們對經(jīng)濟政策的評價也應該有長遠眼光,鼓勵政府離GDP稍遠一些。
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