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統(tǒng)計(jì)數(shù)字讓居民感到收入“被增長(zhǎng)”的無奈和質(zhì)疑尚未消散，近日一些地方“集體下調(diào)工資指導(dǎo)線”的舉措則使人們“被降薪”的憂慮急劇上升。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，勞動(dòng)者工資水平的上漲或下跌，同其他商品的價(jià)格波動(dòng)一樣，都是供求關(guān)系的客觀反映。根據(jù)現(xiàn)代效率工資理論，盡管減薪可能打擊員工的士氣，降低工人的生產(chǎn)效率，但在經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)期，為了渡過難關(guān)，很多企業(yè)卻并不避諱這樣做。全球人力資源顧問公司Hay集團(tuán)做的一項(xiàng)包括88個(gè)國(guó)家2000個(gè)機(jī)構(gòu)的調(diào)查顯示，在全球金融危機(jī)背景下，減薪已經(jīng)非常普遍，有36%的公司將削減薪水，而27%的公司將進(jìn)行裁員。翰威特咨詢公司（Hewitt
Associates）對(duì)美國(guó)518家大型公司的一份研究報(bào)告也顯示，約16%的公司在這次經(jīng)濟(jì)衰退中已經(jīng)降低了基本工資，另外21%的公司稱正在考慮這么做。
在這個(gè)意義上，如果勞動(dòng)者的工資出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)或者不增長(zhǎng)，都是企業(yè)的理性選擇，作為“被降薪”的員工出于“同舟共濟(jì)”的考慮也當(dāng)可接受。但問題在于，如果是一些地方政府“引導(dǎo)”的結(jié)果，則可能出現(xiàn)意想不到的負(fù)面經(jīng)濟(jì)后果。
很顯然，各地紛紛下調(diào)工資指導(dǎo)線旨在保增長(zhǎng)和保就業(yè)。“宏觀好微觀差”的現(xiàn)實(shí)說明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)并不穩(wěn)固，因此，通過削減用工成本來幫助企業(yè)利潤(rùn)提升進(jìn)而保證就業(yè)成為各地普遍做法。盡管工資指導(dǎo)線對(duì)企業(yè)并不具備強(qiáng)制約束力，但政府發(fā)布的工資信息在中國(guó)仍然具有“權(quán)威性”，必然會(huì)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)上的勞資雙方產(chǎn)生重要的影響，也可能成為企業(yè)與工會(huì)協(xié)商談判達(dá)成合同工資的重要依據(jù)。特別是在當(dāng)前中國(guó)的勞動(dòng)者并不具備談判實(shí)力的情況下，一些地方政府下調(diào)工資指導(dǎo)線的舉措很可能成為一些盈利企業(yè)不漲工資甚至直接降薪的借口。
如果這種狀況真的出現(xiàn)，一方面可能使中央政府試圖以內(nèi)需來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的戰(zhàn)略目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。因?yàn)榫用裣M(fèi)增長(zhǎng)的動(dòng)力來源于收入的增加，但在中國(guó)，1997-2007年間工資占GDP的實(shí)際比例卻從53%下降到了43%，勞動(dòng)收入占比更是跌至40%左右。鑒于很多企業(yè)在金融危機(jī)背景下并未有效執(zhí)行新《勞動(dòng)合同法》的事實(shí)得到了地方政府的“默許”，此次各地下調(diào)工資指導(dǎo)線也可能縱容企業(yè)下調(diào)工資甚至突破最低工資標(biāo)準(zhǔn)，從而進(jìn)一步扼殺居民的消費(fèi)動(dòng)力。另一方面，工資成本對(duì)于那些勞動(dòng)力密集型的“僵尸”企業(yè)（完全依賴銀行貸款活著，以新貸還利息）影響最大，地方政府下調(diào)工資指導(dǎo)線將成為這些企業(yè)的救命稻草。我們認(rèn)為，這些企業(yè)的“新生”盡管有助于迅速恢復(fù)地方的GDP，但卻不利于提高中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量，而且始終是中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的攔路虎。
更為可怕的是，一些地方政府下調(diào)工資指導(dǎo)線，可能助長(zhǎng)“資本過度侵蝕勞動(dòng)”的泛濫。出于追求增長(zhǎng)的目標(biāo)，很多地方政府對(duì)于“資本過度侵蝕勞動(dòng)”置若罔聞。近來相繼曝光的一些在華代工工廠任意克扣員工加班費(fèi)以及薪酬低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY水平等問題就是最好的例證。
我們經(jīng)常說，“一些地方政府要做正確的事，要正確的做事”。金融危機(jī)背景下，各地紛紛下調(diào)工資指導(dǎo)線。其本質(zhì)體現(xiàn)了地方政府仍然是以GDP為中心，而不是以“人”為中心。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，工資應(yīng)該由供求規(guī)律來確定。我們認(rèn)為，在金融危機(jī)背景下，政府要做的正確的事是，作為市場(chǎng)監(jiān)督者去向企業(yè)發(fā)送明確的信號(hào)，即便企業(yè)經(jīng)營(yíng)再困難，也不能突破最低工資標(biāo)準(zhǔn)，從而最大限度的維護(hù)廣大勞動(dòng)者的利益，而在此基礎(chǔ)之上的工資波動(dòng)，應(yīng)放手交給企業(yè)和工人自己按照供求規(guī)律來決定。而對(duì)于企業(yè)特別是廣大中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)困難，政府應(yīng)該做的正確的事是緩解其融資難和在制度上降低其相關(guān)行業(yè)的進(jìn)入壁壘。通過暗示企業(yè)打壓勞動(dòng)者的工資來緩解中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)困難顯然是南轅北轍。 |