|
當前中國經(jīng)濟面臨的最大挑戰(zhàn)是如何實現(xiàn)“經(jīng)濟再平衡”,特別是如何加快國內(nèi)經(jīng)濟再平衡的調(diào)整進程,即解決投資與消費失衡的突出矛盾,特別是要促進消費增長。這可能是明年宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策的基調(diào)之一。
眼下,中國應當加快國內(nèi)經(jīng)濟再平衡的調(diào)整進程,即采取更有效的政策措施來化解投資與消費失衡的突出矛盾。這是因為,隨著中國經(jīng)濟的穩(wěn)步回升,我們將逐漸改變“用提高投資來對沖出口下降”的應急做法,“擴內(nèi)需”的重任將落在促進消費增長上。這可能是明年中國宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策的基調(diào)之一。
值得注意的是,中國經(jīng)濟再平衡的調(diào)整,是與“全球經(jīng)濟再平衡”的調(diào)整進程密切相關(guān)。隨著全球經(jīng)濟步入“后危機時代”,如何解決全球經(jīng)濟失衡問題,便成為各經(jīng)濟體和國際組織關(guān)注的首要話題。
其實,全球經(jīng)濟失衡問題在金融危機爆發(fā)前就早已存在,這主要是指中國和日本等出口導向型經(jīng)濟體的龐大貿(mào)易順差與對應的美國等發(fā)達國家的龐大貿(mào)易赤字。在歐美發(fā)達國家的視野中,全球經(jīng)濟失衡是導致金融危機的原因之一。但事實上,歐美國家對財富的極度貪婪、金融監(jiān)管的缺失及國際貨幣體系的缺陷等因素才是導致金融危機產(chǎn)生的真正原因,全球經(jīng)濟失衡只是危機的表象而已。
當全球經(jīng)濟步入復蘇之際,歐美等發(fā)達國家之所以會迫不及待地提出
“全球經(jīng)濟再平衡”的主張,主要是為了想恢復或繼續(xù)對全球經(jīng)濟增長的主導權(quán)與話語權(quán),以及達到自身經(jīng)濟的快速復蘇,假借調(diào)整“全球經(jīng)濟失衡”之名,迫使中國等新興市場國家就范,以適應調(diào)整后新的經(jīng)濟平衡與增長模式。
對中國而言,“全球經(jīng)濟再平衡”迫使中國首先必須解決宏觀經(jīng)濟所面臨的外部失衡問題,即通過降低出口或增加進口來解決巨額貿(mào)易順差問題,同時經(jīng)濟增長動力也要從過多依賴出口轉(zhuǎn)向更多依靠內(nèi)需增長。
中國經(jīng)濟再平衡的調(diào)整進程,讓美國人看到了美國經(jīng)濟復蘇的真正希望:重建后的美國經(jīng)濟必須增加出口和減少消費。這意味著,一方面,美國的需求收縮將導致外需萎縮,中國短期內(nèi)改善外需的努力將落空;另一方面,美國為了增加出口,勢必會對中國施加人民幣升值的壓力,甚至還會不惜采取貿(mào)易保護主義手段,對中國展開“貿(mào)易戰(zhàn)”,以調(diào)整中美之間貿(mào)易的“不平衡”,最突出的案例就是“中美輪胎特保案”。
但是,“全球經(jīng)濟再平衡”的調(diào)整進程對中國的影響不僅僅局限于此,還讓我們認識到必須解決中國宏觀經(jīng)濟所面臨的內(nèi)部失衡問題,即解決好投資與消費失衡矛盾。這是因為,盡管當前中國經(jīng)濟增長動力已從對出口(外需)的依賴逐步轉(zhuǎn)向依靠內(nèi)需的擴大,但鑒于投資需求對當下GDP的貢獻度過大,當高投資釋放的產(chǎn)能仍然無法為國內(nèi)購買力所消化時,如果外需依然不振,那么高投資必然會引起消費的相對下降,從而導致投資與消費失衡的矛盾更加激化,這將不利于中國經(jīng)濟增長方式的調(diào)整與轉(zhuǎn)型。
有鑒于此,眼下中國最需要做的事就是必須加快國內(nèi)經(jīng)濟再平衡的調(diào)整進程,即加快解決投資與消費失衡的突出矛盾,特別是要促進消費需求增長,從而變“金融危機”為中國經(jīng)濟發(fā)展的良機。為此,我們可從以下幾方面入手。
一是加快投融資體制改革,逐步切換投資增長引擎。當下,靠政府投資單輪驅(qū)動經(jīng)濟增長的格局難以持續(xù),也易產(chǎn)生一系列負面效應,如“國進民退”、產(chǎn)能過剩以及重復建設等。為此,我們需要放松行業(yè)管制,擴展中小企業(yè)融資渠道,啟動民間投資,以逐步接替政府投資。
二是建立以消費需求拉動經(jīng)濟的良性增長機制。主要以消費拉動的內(nèi)在機制,可以使一國經(jīng)濟處于平穩(wěn)健康的發(fā)展狀態(tài)。為此,我們要加速推進收入分配體制改革,提高勞動者報酬所占GDP比重、縮小收入差距及提高居民總體消費傾向,并建立和健全基本公共服務體系,形成有利于居民消費增長的社會環(huán)境。
三是積極推進產(chǎn)業(yè)升級。產(chǎn)業(yè)升級過程中不必放棄資本的集中化、密集化,尤其不能忽視人力資本的投入,并把先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)作為未來產(chǎn)業(yè)升級的主攻方向。
四是著力推進技術(shù)創(chuàng)新和制度變革。當下,產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新、制度體系設計都需要進一步改革;經(jīng)濟體制的改革也有待于進一步深化。
可以說,當前中國經(jīng)濟面臨的最大挑戰(zhàn)是如何實現(xiàn)“經(jīng)濟再平衡”,特別是如何加快國內(nèi)經(jīng)濟再平衡的調(diào)整進程,以此實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)、有質(zhì)量增長,并推動中國經(jīng)濟進入新的增長周期。
（作者系中國銀河證券研究總監(jiān)） |