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當前我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)亟需調(diào)整的根本原因，在于金融危機阻斷了我國經(jīng)濟增長過度依賴外需的格局，“中國制造”的出口需求無法持續(xù)和維系。更為麻煩的是，這一出口影響的負面效應恐將是一種長期狀態(tài)。危機打破了原先貿(mào)易不平衡的格局，尤其表現(xiàn)在中美之間，美國的高消費低儲蓄和中國的低消費高儲蓄通過出口貿(mào)易實現(xiàn)了不平衡的均衡，然而這樣的均衡將隨著危機一去不復返。同時“后危機”時代的貿(mào)易保護主義有抬頭趨勢，我國出口導向型的經(jīng)濟增長模式遭遇困境，必須盡快啟動內(nèi)需，實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型才能維持經(jīng)濟的進一步發(fā)展。根據(jù)我國的現(xiàn)實國情，當前外貿(mào)模式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型應包括以下四個方面。
第一，提升出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，外貿(mào)發(fā)展由數(shù)量擴張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變。數(shù)量擴張型的出口模式在全球經(jīng)濟面臨再平衡的“后危機”時代已經(jīng)無法持續(xù)，必須走質(zhì)量提升的路徑。這里的質(zhì)量提升一方面是提高出口的利潤率和獲利空間；另一方面則需要提升出口的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，單純依靠勞動力優(yōu)勢的產(chǎn)品出口和加工貿(mào)易必須盡快調(diào)整，當然，這樣的轉(zhuǎn)型需要逐步實現(xiàn)，不可能一步到位。具體途徑來說，首先要提升國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)，將比較優(yōu)勢提高至更高層次的產(chǎn)業(yè)；其次，推動出口產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加產(chǎn)品附加值，提高貿(mào)易獲利。
第二，加強進口，鼓勵出口和進口均衡發(fā)展，促進貿(mào)易平衡。傳統(tǒng)的觀點認為出口貿(mào)易能夠帶動經(jīng)濟增長而進口貿(mào)易存在負面影響，實際上進口同樣能夠推動經(jīng)濟發(fā)展和社會福利的提高，并引入競爭而激勵國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前中國經(jīng)濟已經(jīng)發(fā)展到了一定的階段和水平，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)也能夠抵御相當?shù)膰H競爭，應該進一步開放國內(nèi)市場，消除對進口的限制，發(fā)揮進口在資源配置以及增加社會福利中的積極作用，實現(xiàn)“貿(mào)易惠民”，讓人民享受更加物美價廉的商品。同時，進口的發(fā)展還能夠化解外匯儲備的風險，促進貿(mào)易平衡，減少貿(mào)易摩擦，間接帶動出口的增長。
第三，擴大對外貿(mào)易地理方向，改變出口市場過分集中于發(fā)達國家的局面。改變這一格局的方式就是擴大和開拓新的貿(mào)易伙伴，在尋找更多的發(fā)達國家市場時，也要重視發(fā)展中國家的需求，中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立就是一個很好的方式和平臺，應該充分利用這一自由貿(mào)易的環(huán)境，拓展我國的出口市場，同時多途徑的擴大“中國制造”的國外市場。
第四，重視低碳經(jīng)濟和“碳關(guān)稅”，改變粗放型和高排放的出口狀況。低碳生活是未來經(jīng)濟的熱點和關(guān)鍵詞，重視環(huán)境和排放是發(fā)展的趨勢，在發(fā)達國家已經(jīng)醞釀征收“碳關(guān)稅”的情形下，我國出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)必須進行調(diào)整和轉(zhuǎn)變，應重視出口產(chǎn)品的環(huán)保和降低污染排放水平，一方面是為人類環(huán)境改善作貢獻，同時也是應對低碳時代的出口發(fā)展需要，提高產(chǎn)品的競爭力，免受“碳關(guān)稅”等貿(mào)易摩擦的影響。
總之，我國外貿(mào)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型已經(jīng)迫在眉睫，需要作為一個重要任務逐步落實，著手一系列的政策措施，盡快實現(xiàn)目標。當然，也應該認識到，轉(zhuǎn)型需要一定的時間和過程，不可能一蹴而就，政策上一方面要逐步鼓勵和實踐轉(zhuǎn)型，另一方面也要繼續(xù)推動和扶持現(xiàn)有出口產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(作者系中國社科院世經(jīng)政所助理研究員) |