|
如果說2009年中國打了一場由中央政府主導(dǎo)的績效明顯的國際金融保衛(wèi)戰(zhàn)，那2010年就是如何在金融保衛(wèi)戰(zhàn)后，重新恢復(fù)正常的經(jīng)濟金融秩序。歸納起來，就是保增長、促轉(zhuǎn)型、惠民生、求發(fā)展。
有人說，2009年的金融經(jīng)濟保衛(wèi)戰(zhàn)，讓我們錯過了經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的時機。按這種講法，如果讓國際金融危機席卷中國，讓中國國有企業(yè)、國有銀行、國有體制來一次
“外科”手術(shù)式的“休克”，然后再去調(diào)整結(jié)構(gòu)，是否可行？答案自然是否定的。毋庸諱言，金融經(jīng)濟保衛(wèi)戰(zhàn)是非常時態(tài)，必然要用猛藥，比如極度寬松的貨幣政策，當然會有副作用。因此，2010年的主要任務(wù)，便是要抑制過度寬松貨幣政策副作用的擴大（比如對于資產(chǎn)價格過分上升的擔憂），通過經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型形成相對自主的經(jīng)濟體，以增強抵御外來沖擊的能力。
大體說來，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，可以分成下列幾層次：第一層次是投資、消費與出口結(jié)構(gòu)的平衡，第二層次是第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)的平衡，第三層次是城市重化工業(yè)發(fā)展與農(nóng)村城鎮(zhèn)化的平衡，第四層次是國民收入分配中國家、機構(gòu)、居民及外資間的平衡，第五層次是扶持新興產(chǎn)業(yè)與振興傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的平衡，第六層次是東中西部經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的平衡，第七層次是經(jīng)濟改革與社會改革的平衡，第八層次是經(jīng)濟發(fā)展與文化發(fā)展的平衡。
考察前30年經(jīng)濟改革的過程，凡上述八大平衡處理比較好的時候，總是政府滿意、機構(gòu)高興、百姓快樂、外資增長的時候，由經(jīng)濟社會文化平衡發(fā)展，推進改革、穩(wěn)定、發(fā)展三者間的平衡。
2008年的金融危機，導(dǎo)致了以出口為導(dǎo)向、投資滿足出口為主抑制消費的政策取向邊際效應(yīng)的負面化，改革遂由以經(jīng)濟改革為主導(dǎo)漸漸向經(jīng)濟改革與社會改革的平衡即重視居民的消費與福利為導(dǎo)向。由于中國居民消費基數(shù)低，貧富差距大，存在生存消費、享受消費與發(fā)展消費并列的現(xiàn)象，社會改革的邊際效用會極大調(diào)動居民消費的積極性，即使以經(jīng)濟改革面目出現(xiàn)的汽車、地產(chǎn)消費，也極大調(diào)動了居民消費的積極性。汽車消費可以類比于上世紀九十年代家電消費對推動中國產(chǎn)業(yè)升級和市場擴容的作用。由于汽車行業(yè)上接基礎(chǔ)原料、下連居民消費，將對機械、電子、化工、玻璃、新能源、儀表等產(chǎn)業(yè)升級提出更高的要求，從而為中國重化工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級及其產(chǎn)品的對內(nèi)消費形成了有力支撐。
2009年全面展開的以醫(yī)療制度改革為標志的社會改革，極大地調(diào)動了居民消費的積極性，原因是解除了居民原來消費的后顧之憂。當醫(yī)療保障逐步形成基本的社會制度后，中國新居民（1980年代后）的消費習(xí)慣將會改變，即過高的儲蓄將會分流到消費領(lǐng)域。當生命保障為基礎(chǔ)的醫(yī)療改革不斷深化后，有關(guān)生命質(zhì)量提高的要求就會成為居民消費的基本要求，因此，生態(tài)、綠色農(nóng)業(yè)將與新農(nóng)村建設(shè)同時推進，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率將與現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代合作農(nóng)業(yè)一樣，逐步成為振興農(nóng)村經(jīng)濟的支柱，第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)的平衡將可能在生態(tài)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中尋找到“結(jié)合點”。
2009年社會上不斷呼喚的提高第一次分配中勞動者收入的比重，事實上表明了勞動者在第一次分配中的比重不高或者太低。新《勞動法》就是提高勞動者第一次分配中分配權(quán)利的體現(xiàn)，但如果廠商沒有嚴格執(zhí)行，最完美的法律也僅是法律。因此之故，社會呼喚國家力量再次干預(yù)，通過面向全社會的保障制度改革，實現(xiàn)國民財富的二次分配。實現(xiàn)國民財富在國家、廠商、居民與外資間的平衡分配，結(jié)束外資的超國民待遇，是對中國居民的權(quán)利的保障，從而打破資本唯利是圖導(dǎo)致的社會收入分配不均衡可能形成的動蕩，因為平復(fù)動蕩可能會支付更大的成本，花錢改革社會保障制度，無論是國有股權(quán)的紅利分配還是對全體居民的保障性保險，都是還利于民。
國家要下決心進行全社會保障的制度改革，就得有源源不斷的財富可以由政府來掌控。財富來源于創(chuàng)新，只有創(chuàng)新才能形成超過社會平均收益的剩余價值。因此，如果中國形成了創(chuàng)新型的國家，政府作為“風(fēng)險投資”者，可以集中力量在新能源、新技術(shù)、新材料的創(chuàng)新及其產(chǎn)業(yè)的形成過程中起到種子基金與保障基金的作用，就可能通過創(chuàng)新實現(xiàn)價值蛋糕的極大化，從而真正實現(xiàn)民富國強。在這個過程，新產(chǎn)業(yè)將會向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)滲透，迫使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“新型”化，從而實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的振興與重振。
如果能爭取實現(xiàn)上述目標，則東西部發(fā)展與改革平衡，經(jīng)濟與文化改革發(fā)展平衡問題便自然而解。在這個過程中，居民將能享受到足夠的社會保障，享受到新經(jīng)濟帶動的生命質(zhì)量的提高。誠如是，圍繞消費的新玩意兒也會給投資者帶來足夠的驚喜。
（作者系華寶證券研究所所長） |