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面對(duì)全球金融危機(jī),新能源成為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、“調(diào)結(jié)構(gòu)”的有效手段;面對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和單位GDP的二氧化碳減排重任,新能源產(chǎn)業(yè)將引領(lǐng)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì),成為低碳發(fā)展的重要選擇。
政協(xié)第十一屆全國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議將于今天在北京開幕。據(jù)報(bào)道,九三學(xué)社提交的“關(guān)于推動(dòng)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提案”已經(jīng)被列為會(huì)議一號(hào)提案。而早在春節(jié)前,數(shù)個(gè)民主黨派已經(jīng)向本次大會(huì)提交了多份關(guān)于促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提案。這表明,轉(zhuǎn)變中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整正在成為全社會(huì)的共識(shí)。而在剛剛閉幕的十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十三次會(huì)議上,發(fā)改委也表示,中國(guó)將采取四項(xiàng)措施大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì),并在低碳能源上推出多項(xiàng)措施。
所謂低碳經(jīng)濟(jì),是一種以低能耗、低污染、低排放為特點(diǎn)的發(fā)展模式,是以低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)、低碳能源、低碳生活、低碳管理、低碳城市等為表征的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。
低碳經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略性方向。低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是能源高效利用和清潔能源開發(fā),這與我國(guó)追求綠色GDP增長(zhǎng)的目標(biāo)相一致,符合我國(guó)宏觀調(diào)控政策“調(diào)結(jié)構(gòu)”、增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型、改變嚴(yán)重依賴資源投入的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
此前的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上,提出“到2020年我國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%－45%,作為約束性指標(biāo)納入國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃,并制定相應(yīng)的國(guó)內(nèi)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核辦法”,這足以表明低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略性方向。
相對(duì)于可比的發(fā)達(dá)國(guó)家,我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚存一些不合理之處,第二產(chǎn)業(yè)比重過(guò)大,第三產(chǎn)業(yè)比重急需提高。而在能源構(gòu)成方面,高污染的煤炭占比遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界平均水平。日益凸顯的能源矛盾對(duì)可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
產(chǎn)能過(guò)剩這個(gè)問(wèn)題,在目前多個(gè)行業(yè)中都不同程度地存在,但如果能有效利用好低碳經(jīng)濟(jì)這一利器,采取相關(guān)的措施,就能在一定程度上促進(jìn)行業(yè)的健康發(fā)展。如鋼鐵行業(yè),如果能把相關(guān)的措施落實(shí)到位,在解決產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題的同時(shí),還能降低銀行的貸款,減少銀行的風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)還能降低對(duì)國(guó)外鐵礦石的需求。與此類似的還有水泥、電解鋁等高耗能高污染大戶,把這些行業(yè)的GDP份額降下去,減少對(duì)于能源、水資源等方面的耗用,將大幅緩解基礎(chǔ)價(jià)格的提升。
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),推動(dòng)節(jié)能減排,化解產(chǎn)能過(guò)剩,通過(guò)“關(guān)停并轉(zhuǎn)”的方式削減碳排放的“硬著陸”相對(duì)來(lái)說(shuō)還是比較容易,但通過(guò)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、自主創(chuàng)新節(jié)能減排的“軟著陸”并不是很容易。因此,利用低碳經(jīng)濟(jì)調(diào)整我們的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),還是應(yīng)該循序漸進(jìn),關(guān)停企業(yè)也應(yīng)該分輕重緩急。這樣,我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度能夠在9%-10%的水平上穩(wěn)步健康地增長(zhǎng),而企業(yè)的環(huán)保發(fā)展也能逐步完成,新興的環(huán)保產(chǎn)業(yè)也能在國(guó)家政策的扶持下尤其是市場(chǎng)需求的高速膨脹下快速成長(zhǎng)。
總之,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),對(duì)于推動(dòng)中國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義,這是毋庸置疑的。 |