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目前，各界對于中國應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長模式已經(jīng)形成共識，對于轉(zhuǎn)變增長模式就應(yīng)當(dāng)提高一般民眾收入也有共識。為此，人力資源與社會保障部正在制訂的《工資條例》很受關(guān)注。但有報道稱，該條例能否順利出臺，是未知數(shù)。
各門戶網(wǎng)站的大字標題都說：該條例目前遭遇壟斷行業(yè)央企的極力反對，恐將難產(chǎn)。其反對的理由竟然是：企業(yè)福利部分不應(yīng)該計入到工資收入，否則納稅和社保繳納的工資基數(shù)太大。換言之，他們是因為收入太高而反對《工資條例》。如果《工資條例》因此擱淺，那就太離奇了。畢竟，人們期待的《工資條例》的目標應(yīng)當(dāng)是，創(chuàng)造制度條件，讓目前過于低下的勞工工資收入得到更穩(wěn)定保障，甚至有所提高。
事實上，真正妨礙《工資條例》出臺的因素，恐怕還是有些經(jīng)濟學(xué)家編造的中國比較優(yōu)勢神話，這個比較優(yōu)勢就是廉價勞動力。而編造神話的人也被這個神話嚇住了，他們對勞工工資提高的后果充滿想象的恐懼。由于經(jīng)濟學(xué)的影響極大，官員們多數(shù)有經(jīng)濟學(xué)背景，因而，經(jīng)濟學(xué)界盛行的這種工資上漲過敏癥，也嚴重地影響了各級政府官員對待勞工、對待工資的觀念。這些官員的政績主要取決于本地的經(jīng)濟增長速度，而經(jīng)濟學(xué)理論似乎告訴他們，如果勞工工資有所增長，中國喪失廉價勞動力優(yōu)勢，目前的高增長就難以為繼。因此，各級官員似乎都不樂見普通勞工工資提高，他們甚至可能為此設(shè)置某種障礙，在整體經(jīng)濟、社會情勢已經(jīng)發(fā)生巨大變化的情況下，依然維持廉價勞動力的比較優(yōu)勢。
然而，早在200年前，斯密似乎就是針對這個低工資神話，提出過完全不同的工資理論：“下層階級生活狀況的改善，是對社會有利呢，或是對社會不利呢？一看就知道，這問題的答案極為明顯。各種傭人、勞動者和職工，在任何大政治社會中，都占最大部分。社會最大部分成員境遇的改善，決不能視為對社會全體不利。有大部分成員陷于貧困悲慘狀態(tài)的社會，決不能說是繁榮幸福的社會。而且，供給社會全體衣食住的人，在自身勞動生產(chǎn)物中，分享一部分，使自己得到過得去的衣食住條件，才算是公正�！彼姑苌踔了坪踽槍δ壳皠诠て毡殚L時間加班的現(xiàn)象指出：“我相信，在各個行業(yè)，一個能工作適度的人，能夠繼續(xù)不斷工作，不僅長期保持健康，而且在一年中做出比其他人更多的工作�！�
那么，為什么勞動者報酬增加、勞動時間控制在合理限度，對社會全體有利？斯密提出過這樣一個微觀層面的解釋：“充足的勞動報酬，鼓勵普通人民增殖，因而鼓勵他們勤勉。勞動工資，是勤勉的獎勵。勤勉像人類其他品質(zhì)一樣，越受獎勵越發(fā)勤奮。豐富的生活資料，使勞動者體力增進，而生活改善和晚景優(yōu)裕的愉快希望，使他們愈加努力。所以，高工資地方的勞動者，總是比低工資地方的勞動者活潑、勤勉和敏捷�！睋Q言之，勞動者獲得他認為體面的工資收入，可以鼓勵勞動者提高自身勞動效率。微觀層面上的效率改進，必然可以提升整個企業(yè)的效率。
從宏觀角度看，這也必然提升整個社會的效率，而最健康的經(jīng)濟增長，只能來自效率的改進。斯密在《論勞動工資》一章最后一段簡短地討論了工資提高反而提高全社會勞動生產(chǎn)率的機理。同時，更為重要的是，普通勞工工資收入保持在合理水準，將會塑造出一個相對平衡的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。關(guān)于這一點，人們其實已經(jīng)達成共識：中國當(dāng)下經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的嚴重失衡，主要就是普通勞工的工資收入過低，他們的消費能力低下，導(dǎo)致經(jīng)濟增長不得不依賴高投資、高出口。
可以說，斯密早在200年前就已經(jīng)告訴當(dāng)代中國人，應(yīng)當(dāng)容許普通勞工工資提高。讀者諸君想必已經(jīng)注意到，我一直沒有說“提高工資”云云。原因在于，歸根到底，工資是具體的勞、資雙方在一個公正的平臺上自愿協(xié)商、談判的結(jié)果。因此，外人無從“提高”勞工的工資，只有工人自己有能力提高自己的工資——當(dāng)然是在企業(yè)的配合下。
基于市場制度的這一基本原則，企業(yè)之外的各類主體，主要是立法者和行政部門，所能做的事情主要是創(chuàng)造和維系勞資雙方進行協(xié)商、談判的制度平臺�！豆べY條例》所能發(fā)揮的作用，也主要在于此。概括起來，《工資條例》應(yīng)當(dāng)做的事情只需一條：確認勞、資雙方的平等地位，把這一點貫穿到有關(guān)工資談判、糾紛解決的全部程序中。
而要盡快通過合乎這一原則的《工資條例》，需要立法者、需要企業(yè)精英意識到斯密已經(jīng)充分討論過的一個經(jīng)濟學(xué)常識：勞工報酬趨向合理，不僅是經(jīng)濟繁榮的產(chǎn)物，也是經(jīng)濟、社會同時繁榮的動力。
(作者系北京學(xué)者) |