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| 2008-01-29 本報駐莫斯科記者:熊伊眉 來源:經(jīng)濟參考報 |
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俄羅斯擁有占世界8.9%的耕地，而人口僅占世界人口的2.2%。不過，在過去相當(dāng)長一段時間里，俄羅斯的糧食供應(yīng)卻長期依靠進口。如今，俄羅斯不僅實現(xiàn)了糧食自給自足，還實現(xiàn)了連年出口，國家糧食安全得到了較好的保證。俄羅斯實現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變，離不開兩方面動因：市場經(jīng)濟的推動和政府政策的扶持。
在蘇聯(lián)時期，體制上的種種原因?qū)е露磙r(nóng)業(yè)生產(chǎn)十分落后，糧食長期依靠進口。20世紀90年代俄羅斯開始施行經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌，實行以土地私有化和建立私人農(nóng)場等為內(nèi)容的農(nóng)業(yè)改革。隨著改革的深入，上世紀末和本世紀初，私人資本開始大量投資俄羅斯農(nóng)業(yè)，一批大型農(nóng)工企業(yè)逐步建立，一批擁有從種植、養(yǎng)殖到加工和銷售一條龍生產(chǎn)和服務(wù)的大型農(nóng)工實體開始成為農(nóng)業(yè)骨干。隨后，一些小農(nóng)戶也自愿結(jié)合建立起了農(nóng)業(yè)合作社，從而使規(guī)模化農(nóng)業(yè)漸漸成為俄農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要方向。2001年，俄羅斯糧食首次實現(xiàn)自給自足；2002年，俄糧食開始出口。此后，俄羅斯完全解決了糧食問題，除滿足國內(nèi)需求外，每年都能實現(xiàn)糧食出口1000多萬噸。
俄羅斯解決糧食問題與政府近年來采取的一系列農(nóng)業(yè)扶持政策有直接聯(lián)系。其中，最主要的措施就是加大對農(nóng)業(yè)的資金投入，解決農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶的生產(chǎn)資金問題。
俄羅斯政府2005年出臺了農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要，將農(nóng)業(yè)作為國家四大重點項目之一。僅僅兩年時間，俄政府對農(nóng)業(yè)的投入就增加了近10倍，達到3600億盧布(1美元約合24.5盧布)，對農(nóng)業(yè)提供長達8年的貼息貸款1910億盧布，為3萬多名年輕農(nóng)業(yè)人才建房158萬平方米。
2007年7月，俄羅斯政府又出臺了農(nóng)業(yè)發(fā)展五年計劃(2008年至2012年)。根據(jù)該計劃，俄政府將加大對農(nóng)業(yè)的支持力度，鼓勵對農(nóng)業(yè)的投資，進一步增加對農(nóng)業(yè)貸款利息的補貼，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化，同時為大中小型農(nóng)業(yè)企業(yè)參與競爭創(chuàng)造平等條件。根據(jù)該計劃制訂的目標，俄羅斯農(nóng)業(yè)產(chǎn)值年增速將達到4%，畜牧業(yè)年增速將達到5%，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率每年將提高5%。 |
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