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| 韓國推行網(wǎng)絡(luò)實名制 規(guī)范網(wǎng)民行為效果顯著 |
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| 2008-04-25 本報駐首爾記者:李拯宇 干玉蘭 來源:經(jīng)濟(jì)參考報 |
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韓國是世界上互聯(lián)網(wǎng)最普及的國家之一。根據(jù)韓國信息通信部2月公布的數(shù)據(jù)，韓國6歲以上的上網(wǎng)人口達(dá)3482萬，約占總?cè)丝诘?3%。網(wǎng)絡(luò)在給韓國人提供全新的資訊、金融、娛樂和溝通手段的同時，也改變了韓國人的生活方式，給韓國社會帶來了日益深刻的影響。
為了維護(hù)網(wǎng)絡(luò)的健康和安全，保護(hù)公民的隱私權(quán)、名譽(yù)權(quán)和經(jīng)濟(jì)權(quán)益，韓國政府從2002年起推動實施網(wǎng)絡(luò)實名制。迄今，韓國已通過立法、監(jiān)督、管理和教育等措施，對網(wǎng)絡(luò)郵箱、網(wǎng)絡(luò)論壇、博客乃至網(wǎng)絡(luò)視頻實行實名制，成為全球貫徹實名制最徹底的國家之一，這也使得韓國成為網(wǎng)絡(luò)安全程度最高的國家之一。
2005年是韓國推行網(wǎng)絡(luò)實名制過程中重要的一年。那一年，韓國連續(xù)發(fā)生多起網(wǎng)絡(luò)事件，如網(wǎng)上傳播大批明星隱私的所謂“X檔案”、網(wǎng)民追查“狗屎女”致人精神失常以及網(wǎng)民借知名人士林秀卿之子溺死問題對林秀卿進(jìn)行人身攻擊等。這些問題引起了韓國社會對于“網(wǎng)絡(luò)暴力”危害的大討論和反思。
鑒于此，韓國政府于2005年10月決定實行網(wǎng)絡(luò)實名制，并發(fā)布和修改了《促進(jìn)信息化基本法》、《信息通信基本保護(hù)法》等法規(guī)，為網(wǎng)絡(luò)實名制提供法律依據(jù)，在網(wǎng)絡(luò)導(dǎo)入監(jiān)督、約束和處罰機(jī)制。
此后，韓國政府不斷修改和制訂各種有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全的法律。2007年7月起，《促進(jìn)使用信息通信網(wǎng)絡(luò)及信息保護(hù)關(guān)聯(lián)法》規(guī)定韓國各主要網(wǎng)站在網(wǎng)民留言之前，必須對留言者的身份證號碼等信息進(jìn)行記錄和驗證，否則對網(wǎng)站處以最高金額達(dá)3萬美元的罰款。為了保護(hù)留言者的隱私，韓國政府允許網(wǎng)民在通過身份認(rèn)證后，用代碼替代真實姓名留言。按照法律，如果由于網(wǎng)站未能有效進(jìn)行實名制登錄而造成法律糾紛，網(wǎng)站將代替無法被追查到的被告接受懲處。
韓國政府采取的一系列措施，使得韓國網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)留言時不得不考慮自身的責(zé)任，而網(wǎng)站也不能對實名制的實施敷衍了事。韓國信息通信部在推行網(wǎng)絡(luò)留言實名制后的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一些主要網(wǎng)站論壇上謾罵和人身攻擊等不文明內(nèi)容減少了一半以上，收效顯著
如今，韓國人寫博客的越來越多。為了使博客能規(guī)范有序地發(fā)展，韓國政府采用網(wǎng)絡(luò)實名制進(jìn)行管理。根據(jù)規(guī)定，網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)留言、建立和訪問博客時，必須先登記真實姓名和身份證號，通過認(rèn)證方可繼續(xù)操作。如此一來，無論是博客主人還是訪問者，都會在使用博客的過程中留下記錄，這對規(guī)范網(wǎng)民行為和預(yù)防網(wǎng)上犯罪起到了很好的作用。
網(wǎng)絡(luò)實名制的實施，在韓國社會樹立了網(wǎng)絡(luò)世界也存在倫理法制的社會意識，為保護(hù)網(wǎng)民權(quán)益，規(guī)范網(wǎng)民行為，預(yù)防和查處網(wǎng)上犯罪奠定了基礎(chǔ)。網(wǎng)絡(luò)實名制還促進(jìn)了韓國網(wǎng)上銀行、網(wǎng)絡(luò)消費等的快速發(fā)展，吸引了大批資金進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)，帶動韓國網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)不斷升級，提升了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的質(zhì)量。與此同時，由于韓國政府要求服務(wù)商對個人信息提供嚴(yán)格保護(hù)，因此實名制得到了韓國公眾的認(rèn)可。 |
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