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| 2008-06-20 本報駐布魯塞爾記者:尚軍 來源:經(jīng)濟(jì)參考報 |
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歐盟峰會于本月19日在布魯塞爾舉行。擺在歐盟各國領(lǐng)導(dǎo)人面前的任務(wù)，除了要拯救陷入僵局的《里斯本條約》，如何應(yīng)對高油價和高糧價無疑是當(dāng)前的重中之重。
最近，歐盟多個成員國因高油價和高糧價引發(fā)的大規(guī)�？棺h活動此起彼伏。就在峰會前夕，數(shù)百名比利時司機(jī)和農(nóng)民18日在布魯塞爾舉行示威活動，要求歐盟及本國政府幫助他們應(yīng)對高油價和其他生活用品價格上漲帶來的壓力。
以目前抗議呼聲最高的歐盟漁業(yè)為例，出海捕魚需要消耗大量燃油，油價上漲極大地抬高了該行業(yè)生產(chǎn)成本。歐洲大部分港口的船用燃油價格自2004年以來增長了約2.4倍，僅今年漲幅就達(dá)到30%以上。歐盟各國的漁民表示，如果政府再不為漁業(yè)提供補貼，他們將面臨破產(chǎn)危險。
伴隨著國際原油和糧食價格上漲，歐盟市場上燃油和食品價格也不斷攀升，不僅對低收入人群和特定產(chǎn)業(yè)構(gòu)成了沉重打擊，而且推高了物價，抑制了消費，拖累了整體經(jīng)濟(jì)增長。
歐盟統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)顯示，在高油價和高糧價共同推動下，今年5月份，歐盟年通貨膨脹率已升至3.9%，遠(yuǎn)高于去年同期的2.1%；歐元區(qū)年通脹率也達(dá)到3.7%，創(chuàng)下自歐洲中央銀行12年前開始對擬采用歐元的國家進(jìn)行通脹率統(tǒng)計以來的新高。其中，能源和食品價格同比分別上漲了13.7%和6.4%。
當(dāng)歐洲經(jīng)濟(jì)今年因受金融市場持續(xù)動蕩等不利因素影響而出現(xiàn)明顯減速之時，由高油價和高糧價引發(fā)的高通脹還嚴(yán)重制約了歐洲中央銀行等央行機(jī)構(gòu)的政策空間，令它們在是否通過減息刺激經(jīng)濟(jì)增長問題上左右為難。
為應(yīng)對高油價和高糧價帶來的挑戰(zhàn)，歐盟委員會最近出臺了相關(guān)政策文件，由此次峰會審議。無論是油價還是糧價，歐盟委員會認(rèn)為短期內(nèi)都將難以回落到以前的低位，因此歐盟需要做好長期打算。
根據(jù)事先準(zhǔn)備的歐盟峰會最后文件草案，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人對高油價和高糧價以及由此引發(fā)的經(jīng)濟(jì)和社會后果表示擔(dān)憂，并同意為一些低收入人群提供緊急援助。但文件同時強(qiáng)調(diào)所有的應(yīng)急舉措都必須是短期和有針對性的，任何扭曲市場競爭的財政手段及其他政策介入都應(yīng)避免。而且，歐盟委員會還提出修改歐盟共同農(nóng)業(yè)政策，尤其是取消限產(chǎn)規(guī)定，釋放原本過剩的農(nóng)業(yè)產(chǎn)能，并著眼于長期，大力增加農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，確保糧食安全。
然而，外界預(yù)計，此次峰會關(guān)于高油價和高糧價的討論很可能是“雷聲大、雨點小”，能拿出的實際舉措恐怕寥寥無幾，爭議更多地會集中在短期的應(yīng)急舉措上。
目前，法國政府正在積極推動歐盟暫停征收燃油增值稅，但遭到其他成員國反對，此次峰會上也不太可能獲得支持。法國等成員國還希望歐盟能夠放寬補貼限制，以拯救陷入高油價困境的本國漁業(yè)。盡管歐盟委員會迫于壓力于18日出臺建議，部分滿足了法國的要求，但歐盟委員會主席巴羅佐當(dāng)天仍警告說，依靠補貼來幫助漁業(yè)和運輸業(yè)等行業(yè)應(yīng)對高油價將是徒勞無益的。 |
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