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| 歐盟峰會考驗成員國能否團結(jié)一致共渡難關(guān) |
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| 2008-12-12 本報駐布魯塞爾記者:尚軍 張碧弘 來源:經(jīng)濟參考報 |
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| 圖為2005年4月30日，一名特種兵在直升飛機的掩護(hù)下從歐盟委員會大樓的樓頂上沿繩索滑行而下進(jìn)行反恐表演。新華社記者
唐霽
攝 | 歐盟成員國領(lǐng)導(dǎo)人11日起在布魯塞爾召開為期兩天的峰會，重點討論歐盟上月26日推出的經(jīng)濟刺激計劃，尋求攜手拯救遭受金融危機重創(chuàng)的實體經(jīng)濟。按照歐盟委員會主席巴羅佐的說法，此次峰會將考驗歐盟成員國能否團結(jié)一致共渡難關(guān)。
這份計劃總額約2000億歐元，相當(dāng)于歐盟國內(nèi)生產(chǎn)總值的1.5%，其中300億歐元來自歐盟預(yù)算，其余1700億歐元為各國“自救”計劃的總和，這意味著歐盟成員國需平均拿出相當(dāng)于本國國內(nèi)生產(chǎn)總值1.2%的資金用于實施各自的經(jīng)濟刺激計劃。
巴羅佐9日強調(diào)，他將在峰會上堅持1.5%的出資目標(biāo)。但從這項經(jīng)濟刺激計劃開始醞釀之時起，紛爭就從未停止。如今，峰會在即，“火藥味”似乎更濃。英法兩國領(lǐng)導(dǎo)人和巴羅佐8日在倫敦預(yù)先召開“小型峰會”，招致德國強烈不滿。德國外交部長施泰因邁爾公開指責(zé)這種撇下德國總理默克爾“開小會”的做法很不恰當(dāng)。分析人士指出，這表明歐盟大國在攜手拯救經(jīng)濟方面依然存在著嚴(yán)重分歧。
作為歐盟第一大經(jīng)濟體，德國正面臨來自各方的壓力：歐盟各國期待德國能再次加大經(jīng)濟刺激力度，從而發(fā)揮“火車頭”作用，帶動歐盟經(jīng)濟擺脫困境，但德國政府一直以現(xiàn)行的320億歐元經(jīng)濟刺激計劃相當(dāng)充分為由予以抵制，因此成為眾矢之的。
如何攜手應(yīng)對經(jīng)濟衰退，歐盟各國各有各的打算。對立場一致的英國和法國來說，本國財政狀況已相當(dāng)緊張，自然希望實力雄厚且手頭相對寬裕的德國能夠多出力。它們認(rèn)為，一旦德國經(jīng)濟上去了，勢必會拉動對英法產(chǎn)品的需求。但對德國來說，本國經(jīng)濟刺激規(guī)模已經(jīng)超過英法，也達(dá)到了歐盟委員會建議的水平。因此，德國并不樂于再花大力氣滿足外界的較高期許。
巴羅佐表示，歐盟經(jīng)濟刺激計劃并非要求成員國出資比例整齊劃一，像匈牙利和拉脫維亞這樣已請求國際援助的國家似乎很難再拿出大筆資金用于歐盟協(xié)調(diào)行動。言外之意，重?fù)?dān)必須落在德國等大國身上。
除在出資額度上存在糾紛外，歐盟成員國領(lǐng)導(dǎo)人在刺激經(jīng)濟的具體舉措上恐怕也很難一致。雖然英國日前出臺了以降低增值稅為核心的經(jīng)濟刺激計劃并得到歐盟委員會的認(rèn)同，但歐元區(qū)財長們上周已明確表示不會跟進(jìn)。而對歐盟委員會關(guān)于加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的提議，德國反應(yīng)冷淡，因為這無助于德國企業(yè)擴大出口。
從各自為戰(zhàn)到協(xié)調(diào)行動，歐盟成員國為應(yīng)對金融危機已先后動用了2萬多億歐元的資金，但未能阻止危機由金融領(lǐng)域向?qū)嶓w經(jīng)濟蔓延。分析人士指出，鑒于歐盟各國國情的差異，應(yīng)對經(jīng)濟衰退的“藥方”難以統(tǒng)一。但是，如果各國各行其是，歐盟所謂的協(xié)調(diào)行動將可能徒有虛名。
危機當(dāng)前，歐盟各國究竟能夠攜手走多遠(yuǎn)依然充滿著疑問。 |
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