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圖為雪中的布達(dá)佩斯。新華社記者 朱彤
攝 | 歐盟成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人3月1日在布魯塞爾召開的特別峰會(huì)上一致同意，嚴(yán)守歐盟單一市場(chǎng)規(guī)則，以協(xié)調(diào)立場(chǎng)、消除分歧、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，拯救遭金融危機(jī)重創(chuàng)的歐洲經(jīng)濟(jì)。
遏制貿(mào)易保護(hù)
伴隨著經(jīng)濟(jì)危機(jī)加劇，歐盟內(nèi)部的貿(mào)易保護(hù)主義日漸抬頭。一些西歐成員國(guó)在救助本國(guó)金融機(jī)構(gòu)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)過程中所表現(xiàn)出的保護(hù)主義傾向引起東歐國(guó)家的不滿和警惕，造成東西歐隔閡加深。因此，此次峰會(huì)的一個(gè)重要主題，就是遏制貿(mào)易保護(hù)主義，尋求歐盟內(nèi)部團(tuán)結(jié)應(yīng)對(duì)危機(jī)。
面對(duì)陷入嚴(yán)重衰退的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，一些西歐國(guó)家在救助本國(guó)金融機(jī)構(gòu)時(shí)紛紛要求它們優(yōu)先向本國(guó)企業(yè)和個(gè)人發(fā)放貸款，導(dǎo)致這些金融機(jī)構(gòu)將大筆資金從東歐等國(guó)外市場(chǎng)撤回國(guó)內(nèi)。這種“自掃門前雪”的保護(hù)主義做法令東歐新興市場(chǎng)國(guó)家遭遇資金斷流危險(xiǎn)。外界擔(dān)心，一旦東歐國(guó)家金融形勢(shì)劇烈動(dòng)蕩，勢(shì)必牽連整個(gè)歐盟。
為幫助遭受金融危機(jī)重創(chuàng)的東歐國(guó)家，匈牙利總理久爾恰尼在此次峰會(huì)上建議歐盟設(shè)立一個(gè)總額1900億歐元的統(tǒng)一基金。但是，該建議遭到了德國(guó)總理默克爾的反對(duì)。默克爾表示，如何救助中東歐國(guó)家應(yīng)當(dāng)依各國(guó)情況個(gè)案處理。經(jīng)過協(xié)商，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人表示將審議幫助東歐國(guó)家的方式，并充分考慮各國(guó)的不同情況。
另外，為救助汽車業(yè)，法國(guó)和意大利等國(guó)在為本國(guó)汽車巨頭提供補(bǔ)貼時(shí)均要求它們不得關(guān)閉位于本國(guó)的工廠。法國(guó)總統(tǒng)薩科齊更是聲稱，接受補(bǔ)貼的法國(guó)汽車公司不應(yīng)再到捷克等其他國(guó)家增資設(shè)廠。東歐國(guó)家對(duì)此十分不滿，認(rèn)為上述做法無疑是在向它們轉(zhuǎn)嫁危機(jī)。對(duì)此，英國(guó)首相布朗等領(lǐng)導(dǎo)人在歐盟特別峰會(huì)結(jié)束后舉行的記者招待會(huì)上表示，貿(mào)易保護(hù)主義只能使金融危機(jī)進(jìn)一步惡化，使有關(guān)國(guó)家走上“毀滅之路”。
消除內(nèi)部分歧
一些西歐國(guó)家表現(xiàn)出保護(hù)主義傾向，一定程度上加劇了東歐國(guó)家困境，造成東西歐成員國(guó)間分歧日深。分析人士指出，本次峰會(huì)的焦點(diǎn)還在于促使歐盟國(guó)家在內(nèi)部關(guān)系上擯棄“兄弟鬩于墻”的弊端以共克時(shí)艱。
在歐盟，幾乎每個(gè)事關(guān)經(jīng)濟(jì)的議題都會(huì)引發(fā)東西歐成員間的爭(zhēng)執(zhí)。在一些西歐國(guó)家看來，東歐成員國(guó)借加入歐盟獲取了高額農(nóng)業(yè)、工業(yè)補(bǔ)貼，并且從西部吸引走了大批投資，導(dǎo)致西歐的失業(yè)攀升。而一些東歐國(guó)家則認(rèn)為，西歐以極低的成本榨取了大量東歐勞工的勞動(dòng)力價(jià)值，入盟更使東歐成了歐盟發(fā)達(dá)國(guó)家的傾銷地。歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)與貨幣事務(wù)的委員阿爾穆尼亞承認(rèn)，歐洲各國(guó)在振興經(jīng)濟(jì)方面各自為戰(zhàn)，未能攜手合作。
會(huì)議期間，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人紛紛發(fā)表講話，呼吁保持內(nèi)部團(tuán)結(jié)，攜手應(yīng)對(duì)危機(jī)。歐盟輪值主席國(guó)捷克總理托波拉內(nèi)克說：“只有各國(guó)協(xié)調(diào)行動(dòng)、遵守歐盟共同準(zhǔn)則，歐盟才能克服金融危機(jī)。我們不希望出現(xiàn)任何新的分界線，不希望歐盟被一條南北歐或東西歐分界線分裂開�！睔W盟委員會(huì)主席巴羅佐則再次強(qiáng)調(diào)：“我們必須以共同的決心、協(xié)調(diào)的方式應(yīng)對(duì)當(dāng)前十分困難的局面�！�
攜手應(yīng)對(duì)危機(jī)
在全球金融危機(jī)不斷蔓延、歐盟金融和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持續(xù)惡化的情況下，歐盟將采取何種措施應(yīng)對(duì)危機(jī)令世界關(guān)注。歐盟輪值主席國(guó)捷克總理托波拉內(nèi)克在會(huì)后舉行的新聞發(fā)布會(huì)上說，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人一致認(rèn)為，只有繼續(xù)以協(xié)調(diào)的方式在歐盟單一市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟的框架下共同行動(dòng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)，歐盟才能戰(zhàn)勝危機(jī)，貿(mào)易保護(hù)主義無益于當(dāng)前危機(jī)的解決。
為展現(xiàn)歐盟“共同且有力”的聲音，本次特別峰會(huì)重申了歐盟的立場(chǎng)：加強(qiáng)全球金融市場(chǎng)監(jiān)管，以新制裁措施管理“避稅天堂”和對(duì)沖基金，支持將國(guó)際貨幣基金組織資金翻倍等。
此外，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人還就國(guó)際金融體系改革問題協(xié)調(diào)了立場(chǎng)，為4月初在倫敦召開的二十國(guó)集團(tuán)金融峰會(huì)做準(zhǔn)備。二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)將討論加強(qiáng)國(guó)際金融合作與監(jiān)管以及推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重大問題。
英國(guó)首相布朗在會(huì)議期間強(qiáng)調(diào)，全世界以“統(tǒng)一的立場(chǎng)”應(yīng)對(duì)金融危機(jī)“十分重要”。布朗表示，他將于本月3日訪問美國(guó)并與美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬舉行會(huì)晤，希望此舉為倫敦峰會(huì)打下良好基礎(chǔ)。 |