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莫斯科切爾基佐夫市場6月29日被俄方突然關(guān)閉后，我國政府有關(guān)部門積極應(yīng)對，全力處理由此引發(fā)的多方面問題，在與俄政府和莫斯科市政府有關(guān)部門交涉，以及維護在俄華商正當利益等方面采取了一系列措施。目前，這些措施已經(jīng)初見成效。
與俄方密集交涉
首先，我政府有關(guān)部門在國內(nèi)外與俄方進行了密集的交涉工作。
7月3日，商務(wù)部歐洲司司長孫永福約見俄駐華使館臨時代辦莫爾古洛夫，要求俄方在執(zhí)法行動中確保華商和中國企業(yè)權(quán)益；7月3日，中國駐俄使館分別照會俄總檢察院調(diào)查委員會、外交部和經(jīng)濟發(fā)展部，表達了中方對大市場關(guān)閉事件的關(guān)切；7月6日，俄羅斯中國總商會在中國駐俄使館指導(dǎo)下，成立了華人華商大市場問題臨時協(xié)調(diào)小組，代表中國企業(yè)在商會層面與莫斯科市政府進行交涉；7月14日，外交部領(lǐng)事司參贊何平約見俄駐華使館領(lǐng)事參贊伊格納堅科進行交涉；7月16日，中國駐俄使館臨時代辦李惠來約見俄外交部一亞局代局長庫利克進行交涉；7月17日，中國駐俄使館經(jīng)商參處公參高錫云分別約見俄經(jīng)濟發(fā)展部亞非司副司長卡爾比奇、莫斯科市政府對外經(jīng)濟和國際關(guān)系局局長助理皮沃瓦洛夫，進一步做俄方工作；7月20日，中國商務(wù)部副部長高虎城約見俄駐華使館臨時代辦莫爾古洛夫，就俄方關(guān)閉切爾基佐夫市場再次交涉；7月22日，高虎城率領(lǐng)由商務(wù)部、外交部、海關(guān)總署以及部分地方商務(wù)主管部門負責人組成的我國政府代表團前往莫斯科，與俄方通過溝通方式尋找妥善處理問題的途徑。此外，華人華商大市場問題臨時協(xié)調(diào)小組與莫斯科市消費市場和服務(wù)局行動指揮部7月30日舉行了會晤，討論了華商清理切爾基佐夫市場攤位及運出貨物的問題，并取得一定進展。
值得一提的是，在我國政府代表團抵達莫斯科之前，俄媒體的報道曾普遍預(yù)測中方可能會遭冷遇。
但是，實際情況卻并沒有像俄方報道所猜測的那樣。相反，我國代表團在俄期間馬不停蹄地與俄方有關(guān)部門進行了交涉：7月23日至24日，高虎城分別會見俄聯(lián)邦移民局副局長布里亞克、經(jīng)濟發(fā)展部副部長斯列普涅夫和外交部副部長博羅達夫金，就俄方關(guān)閉切爾基佐夫市場涉及華商的有關(guān)問題進行磋商；同期，我國政府代表團有關(guān)成員分別與俄總檢察院調(diào)查委員會、俄聯(lián)邦海關(guān)署、莫斯科市政府進行了專題磋商。在我方代表團的努力下，中俄雙方在磋商中達成三點共識：第一、進一步發(fā)展中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系；第二、進一步深化中俄雙邊經(jīng)貿(mào)合作；第三、通過友好協(xié)商，妥善解決大市場關(guān)閉問題。
與此同時，俄方在磋商中，向中方正式確認了其為妥善解決切爾基佐夫大市場關(guān)閉問題所做的具體安排：第一、莫斯科市政府有關(guān)部門已制定并開始實施清理攤位和轉(zhuǎn)移貨物的具體方案；第二、切爾基佐夫市場所在地有關(guān)政府部門已制訂應(yīng)急預(yù)案，成立了應(yīng)急指揮部；第三、莫斯科市政府表示將為華商運出貨物的安置及建立規(guī)范市場提供必要協(xié)助和法律援助；第四、莫斯科市政府商業(yè)和市場局擬同俄羅斯中國總商會及華商代表見面，就貨物運出、存放、銷售及部分人員安置等問題進行磋商。
對華商進行安撫和引導(dǎo)工作
我國政府有關(guān)部門在切爾基佐夫市場被關(guān)閉后，還對當?shù)厝A人華商采取了積極安撫和正面引導(dǎo)工作。
7月6日和17日，我國駐俄使館兩次召集莫斯科主要華人華商協(xié)會負責人和代表座談，通報俄當前打擊走私行動的背景，以及中方對俄方交涉的情況，詳細了解切爾基佐夫市場最新動向，聽取華人華商協(xié)會對下一步工作的建議，并要求切實做好華商安撫工作，依法維權(quán)，避免過激行為給自己帶來更多損失，同時對俄方可能采取的行動提前做好應(yīng)急準備。
7月21日，在莫斯科舉行了由俄羅斯聯(lián)邦海關(guān)署中央海關(guān)局和俄羅斯中國總商會聯(lián)合主辦的中俄兩國雙邊貿(mào)易現(xiàn)實問題研討會。與會華商普遍反映良好，紛紛表示今后將放棄灰色清關(guān)，走正常清關(guān)的渠道。
此外，為落實中國政府代表團在莫斯科與俄方磋商的成果，華人華商大市場問題臨時協(xié)調(diào)小組自7月25日起，在莫斯科市消費市場和服務(wù)局行動指揮部所在地設(shè)立每日值班人員，工作時間是9點至19點。同時，臨時協(xié)調(diào)小組開通了24小時求助熱線，并聘用了兩名俄羅斯律師，幫助華商維權(quán)。
工作取得初步成效
目前，我方所采取的一系列工作已經(jīng)取得初步成效。
俄方態(tài)度趨于積極。莫斯科北方華人商會會長關(guān)百新對本報記者說，高虎城副部長率領(lǐng)的我國政府代表團與俄方有關(guān)部門交涉后，俄方態(tài)度明顯轉(zhuǎn)變，趨于積極。俄警察專程來臨時協(xié)調(diào)小組表示，中國商販進市場攤位拉貨原則上不用付費。關(guān)百新還說，中俄媒體對我國代表團訪俄行程進行了及時報道，在莫斯科，乃至俄羅斯全國形成了正面影響，尤其是民間的影響，這對市場內(nèi)的不法管理人員施加了一定壓力。
商販拉貨情況出現(xiàn)好轉(zhuǎn)。本報記者7月28日在切爾基佐夫市場看到，市場入口處的公告牌上粘貼了俄語、漢語的告示，較為詳細地公布了商販取貨的安排日程，并且還有關(guān)于提醒商販防范不法分子從中敲詐牟利的警示語句，以及緊急求助電話。而且，進出市場的貨車數(shù)量較前幾日有明顯增加。
華商情緒有所穩(wěn)定。臨時協(xié)調(diào)小組組長、俄羅斯中國總商會會長蔡桂茹表示，近期中國政府有關(guān)部門和駐俄使館的大力交涉，特別是中國代表團來俄磋商已產(chǎn)生積極影響，俄關(guān)閉市場引起的緊張局面已有所緩解，俄相關(guān)部門已開始安排商戶從市場提貨，華商情緒有所穩(wěn)定。
另外,華商維權(quán)態(tài)度趨于積極。本報記者7月28日在切爾基佐夫市場看到，部分商販正聚集在臨時協(xié)調(diào)小組辦公地點外，與小組成員進行交流。部分華商聽從臨時協(xié)調(diào)小組工作人員建議，將自己遇到的困難詳細寫成書面材料，希望通過正當渠道維護自身合法權(quán)益。 |