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12月15日，在丹麥?zhǔn)锥几绫竟ぷ魅藛T在聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)高層會(huì)議的開(kāi)幕式上站在大屏幕前。當(dāng)天，氣候變化大會(huì)開(kāi)始進(jìn)入更加關(guān)鍵的高層會(huì)議。爭(zhēng)取在本周的會(huì)期內(nèi)就應(yīng)對(duì)氣候變化達(dá)成協(xié)議。新華社記者
武巍 攝 |
失業(yè)率上升與通貨膨脹
貿(mào)易保護(hù)主義抬頭
初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)
金融風(fēng)險(xiǎn)
全球經(jīng)濟(jì)失衡
經(jīng)濟(jì)政策風(fēng)險(xiǎn)
聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)事務(wù)部12月2日在紐約聯(lián)合國(guó)總部發(fā)布了《2010年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與展望》中的第一章“全球經(jīng)濟(jì)展望部分”(其余部分將于2010年1月發(fā)布)。主持編寫(xiě)這一報(bào)告的聯(lián)合國(guó)全球經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)部主任洪平凡當(dāng)天接受本報(bào)記者專訪時(shí)說(shuō)，世界經(jīng)濟(jì)盡管正在逐步走出危機(jī)，但2010年要實(shí)現(xiàn)持續(xù)復(fù)蘇面臨諸多困難。
洪平凡表示，從國(guó)家層面看，2010年世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇面臨的主要困難包括各國(guó)信貸規(guī)模仍然呈下降趨勢(shì)，或只是微弱增長(zhǎng)(只有中國(guó)信貸規(guī)模大幅度增長(zhǎng))。大多數(shù)金融機(jī)構(gòu)需要繼續(xù)處理不良資產(chǎn)。很多國(guó)家內(nèi)需薄弱，來(lái)自政策支持和庫(kù)存減少的動(dòng)力將相繼減弱。此外，主要發(fā)達(dá)國(guó)家的財(cái)政赤字和公共債務(wù)大幅度上升，由此帶來(lái)的政治和經(jīng)濟(jì)包袱日益加大。
在談到世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面臨的挑戰(zhàn)時(shí)，洪平凡從失業(yè)率上升、通貨膨脹、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)、金融風(fēng)險(xiǎn)、全球經(jīng)濟(jì)失衡、經(jīng)濟(jì)政策風(fēng)險(xiǎn)等幾方面進(jìn)行了分析。
一、 就業(yè)與通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)
洪平凡說(shuō)，金融危機(jī)和全球衰退造成失業(yè)大幅度上升。主要發(fā)達(dá)國(guó)家的失業(yè)率居高不下。美國(guó)的失業(yè)率已超過(guò)10%，為26年來(lái)的最高水平，而發(fā)展中國(guó)家的失業(yè)則主要反映在與出口有關(guān)的行業(yè)。在不少國(guó)家，年輕人，包括應(yīng)屆畢業(yè)生，就業(yè)十分困難。2010年，由于大多數(shù)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還不能恢復(fù)到“潛力增長(zhǎng)”的水平，失業(yè)率仍將維持在高位。
對(duì)于通貨膨脹，洪平凡認(rèn)為，大多數(shù)國(guó)家的通貨膨脹率在2009年明顯下降。主要發(fā)達(dá)國(guó)家和一些亞洲新興經(jīng)濟(jì)體則經(jīng)歷了輕度的通貨緊縮。展望2010年，盡管各國(guó)擴(kuò)張性的貨政策和急劇膨脹的財(cái)政赤字增加了市場(chǎng)對(duì)通貨膨脹的預(yù)期，但在全球失業(yè)率高企、勞動(dòng)力收入低迷、產(chǎn)能過(guò)剩的大趨勢(shì)下，通貨膨脹的風(fēng)險(xiǎn)仍然有限。
二、 貿(mào)易保護(hù)主義風(fēng)險(xiǎn)
洪平凡認(rèn)為，大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然高度依賴國(guó)際貿(mào)易。由于主要發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)口需求大幅度下降，以及貿(mào)易融資的限制，國(guó)際貿(mào)易流量在2008年底和2009年初以30%至50%的速度減少。雖然從2009年第二季度開(kāi)始有所反彈，但2009年全年的貿(mào)易流量仍比2008年減少10%以上。預(yù)計(jì)2010年世界貿(mào)易將增長(zhǎng)5%左右，但低于危機(jī)前的平均增長(zhǎng)。
洪平凡表示，雖然目前為止各國(guó)采取的一些貿(mào)易保護(hù)措施大多沒(méi)有超過(guò)世界貿(mào)易組織協(xié)議所允許的范圍，但應(yīng)該引起重視。特別是隨著失業(yè)情況的進(jìn)一步惡化，在一些國(guó)家內(nèi)部，要求加大貿(mào)易保護(hù)主義的壓力仍然會(huì)上升。
三、 初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)
金融危機(jī)導(dǎo)致石油價(jià)格和其他初級(jí)產(chǎn)品經(jīng)歷了可觀的反彈，目前已恢復(fù)到2008年中最高價(jià)位的50%-60%左右。而近幾個(gè)月來(lái)初級(jí)產(chǎn)品的價(jià)格反彈與同期美元的貶值有著密切關(guān)系。
洪平凡認(rèn)為，從供求關(guān)系來(lái)看，石油價(jià)格在每桶70美元左右比較能平衡石油出口國(guó)與消費(fèi)國(guó)的利益。展望2010年，僅從供求關(guān)系來(lái)看，初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)一步上升的空間有限，但包括美元走勢(shì)在內(nèi)的金融因素仍將會(huì)造成這些價(jià)格的大幅波動(dòng)。
四、 金融風(fēng)險(xiǎn)
洪平凡說(shuō)，流入新興經(jīng)濟(jì)體的外國(guó)資本(凈額)在過(guò)去兩年已大幅減少。2009年流入新興經(jīng)濟(jì)體的外國(guó)資本僅為金融危機(jī)前2007年的25%。他預(yù)計(jì)，2010年流入新興經(jīng)濟(jì)體的外國(guó)資本將會(huì)繼續(xù)上升，但新興經(jīng)濟(jì)體仍然面臨著不少金融風(fēng)險(xiǎn)。最近發(fā)生的迪拜債務(wù)危機(jī)就是這種風(fēng)險(xiǎn)的體現(xiàn)。
他說(shuō)，美元自2002年以來(lái)對(duì)其他主要貨幣一直呈貶值趨勢(shì)。展望2010年，從美國(guó)經(jīng)濟(jì)與其他主要經(jīng)濟(jì)的相對(duì)基本面來(lái)看，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、通貨膨脹、財(cái)政赤字等方面，美國(guó)經(jīng)濟(jì)都不亞于歐洲和日本，即美元不應(yīng)再對(duì)歐元、日元貶值，但在利率水平和對(duì)外赤字方面，美元還有一定貶值壓力。
五、 全球經(jīng)濟(jì)失衡風(fēng)險(xiǎn)
洪平凡認(rèn)為，全球失衡，即各大經(jīng)濟(jì)體之間經(jīng)常賬戶的不平衡，與金融危機(jī)有著密切關(guān)聯(lián)。隨著世界經(jīng)濟(jì)開(kāi)始復(fù)蘇，失衡可能會(huì)重新擴(kuò)大。主要原因有3點(diǎn)：一是一些貿(mào)易盈余國(guó)家高度依賴出口的增長(zhǎng)模式?jīng)]有得到根本改變；二是美國(guó)政府財(cái)政赤字迅速增加，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)居民和公司儲(chǔ)蓄的增加；三是金融危機(jī)期間美國(guó)凈外債大幅增加。美國(guó)“雙赤字”的再度擴(kuò)大，加大了美元貶值的壓力，有可能導(dǎo)致另一輪金融動(dòng)蕩。
六、 經(jīng)濟(jì)政策風(fēng)險(xiǎn)
洪平凡說(shuō)，自2008年底以來(lái)，有50多個(gè)國(guó)家采取了重大政策措施應(yīng)對(duì)金融危機(jī)。但這些政策也不可避免地帶來(lái)一些負(fù)面作用：將風(fēng)險(xiǎn)從金融行業(yè)分配到整個(gè)經(jīng)濟(jì)，將債務(wù)從私營(yíng)部門(mén)分?jǐn)偟焦膊块T(mén)，以及導(dǎo)致(發(fā)達(dá)國(guó)家)中央銀行資產(chǎn)負(fù)債的大幅度擴(kuò)大和許多國(guó)家政府預(yù)算狀況的惡化。
他說(shuō)，2010年世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策將面臨3方面挑戰(zhàn)：一是如何繼續(xù)維持強(qiáng)大的政策支持以確保世界經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步復(fù)蘇；二是如何制訂“政策過(guò)渡”計(jì)劃，一旦經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇得到鞏固后，將一些應(yīng)對(duì)危機(jī)的政策措施有序平穩(wěn)地退出，將宏觀經(jīng)濟(jì)政策的力度從“擴(kuò)張”過(guò)渡到“正�！背潭龋蝗侨绾螀f(xié)調(diào)國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策，防止全球經(jīng)濟(jì)失衡隨著經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇重新擴(kuò)大。 |