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韓國境內(nèi)現(xiàn)有外籍人口110多萬，如何加強對他們的管理，已成為韓國政府的工作重點之一�？偟膩碚f，韓國政府主要采取三大措施：一是分類管理，實行登錄制度和雇傭許可制度；二是嚴格查處非法滯留人員；三是鼓勵政府和民間機構(gòu)為合法移居的外籍人員提供服務(wù)，幫助他們盡早適應(yīng)當?shù)厣鐣?/P>
分類管理實行登錄制度
截至2009年10月底，在韓國境內(nèi)居留的外籍人員共計116
.42萬人，占韓國4960萬總?cè)丝诘?.35%。韓國外籍人口主要由外籍勞務(wù)人員、韓國公民的外籍配偶、留學生和外國游客等幾部分組成。
韓國法務(wù)部根據(jù)《出入境管理法》給申請入境的外籍人員發(fā)放不同類型的簽證，對入境外籍人員的居留資格和身份進行限定。韓國對在境內(nèi)滯留期達91天以上的長期居留者實行外國人登錄制度，即要求這些外籍人員在入境后的90天內(nèi)，前往居住地所在出入境管理所登記，申請領(lǐng)取外國人登錄證。
所謂外國人登錄證，相當于外籍人員在韓國的“身份證”，登錄證上記錄的信息包括外國人登錄號碼(內(nèi)含持證人的出生年月日)、姓名、國籍、在韓國的住址、居留資格、居留期限、登錄證有效期以及發(fā)證機關(guān)等。持證人員的有關(guān)信息若有變更，必須在變更之日起的14日內(nèi)前往出入境管理所進行變更登記。持證外籍人員如果要延長在韓居留期限，須在登錄證顯示居留期限到期之前申請延期。
三類就業(yè)管得細
韓國允許持有各類工作簽證、韓國公民外籍配偶的F2簽證、永久居留F5簽證的外籍人員在韓國就業(yè)，允許在韓留學生在規(guī)定的時間內(nèi)打工。目前，在韓國工作的外籍人員共有69萬人，超過在韓外籍人口總數(shù)的一半，他們大致可分為3類：
一是通過雇傭許可制在韓從事部分臟、累、高風險行業(yè)工作。在韓國政府看來，2004年8月開始實施的雇傭許可制可達到一舉四得的目的：一是解決韓國某些特殊產(chǎn)業(yè)勞動力嚴重不足問題；二是制定引進各國勞務(wù)人員的配額，避免外籍勞務(wù)人員大量入境沖擊韓國勞動力市場；三是提高透明度，防止勞務(wù)輸入過程中出現(xiàn)行賄等問題；四是根據(jù)韓國勞動法保障外籍勞務(wù)人員的基本權(quán)益，讓他們可以享受退職金、加入工傷事故保險和按時領(lǐng)取工資等。
二是海外朝鮮族人通過訪問就業(yè)制在韓就業(yè)。韓國從2007年3月開始對有意赴韓就業(yè)的海外朝鮮族人實行訪問就業(yè)制，即允許25周歲以上的海外朝鮮族人以探親訪問等名義入境并就業(yè)，一次入境可在韓滯留3年。海外朝鮮族人可以從事的工種相對較多，包括建筑業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、養(yǎng)殖漁業(yè)、運輸業(yè)等32個行業(yè)。
三是留學生打工。韓國政府明確規(guī)定，外國留學生在韓國每周打工時間不得超過24小時，每天打工時間不得超過8小時。此外，為避免出現(xiàn)“假留學生真打工”現(xiàn)象，韓國政府還要求留學生在申請簽證延期時提供學校上課出勤記錄。
為外來人員提供服務(wù)
隨著在韓外籍人口的不斷增加，韓國政府和民間團體紛紛建立一些機構(gòu)，為外籍人員提供幫助和服務(wù)。
韓國法務(wù)部、知識經(jīng)濟部和勞動部共同建立了“韓國歡迎您”網(wǎng)站，用韓、英、漢、日4種語言，向外籍人員提供在韓投資、就業(yè)、居住、生活等方面的實用信息，外籍人員還可以在線預(yù)約辦理工作地點變更、登錄信息變更、延長滯留期限、國籍變更等近30項有關(guān)外籍人員出入境或登錄手續(xù)的相關(guān)事務(wù)。韓國的一些民間團體也成立了“外國人綜合服務(wù)中心”，提供18種語言電話咨詢服務(wù)。
首爾市還陸續(xù)在幾個外國人居住比較集中的地區(qū)開設(shè)了“世界村中心”和“外籍勞務(wù)人員援助中心”，專門為外國人提供生活信息、幫助他們解決生活難題，這些中心還為外籍勞務(wù)人員提供免費體檢等醫(yī)療服務(wù)。 |