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美國:再保險降低風險
    2010-02-05    作者:記者 胡芳/華盛頓報道    來源:經濟參考報
    美國為確保糧食安全采取的措施涉及多方面,其核心是保障糧食生產者利益,從而保證糧食供應穩(wěn)定。具體來說,具有代表性的措施有農業(yè)補貼、價格支持、耕地保護、推動農業(yè)保險和儲備糧食等多方面。
  在美國,農業(yè)保險包括作物產量保險和收入保險,農民自愿投保。為推動農業(yè)保險業(yè)的發(fā)展,政府鼓勵商業(yè)保險機構參與農業(yè)保險。一方面,政府成立聯邦農作物保險公司,為商業(yè)保險機構提供再保險,以降低它們參與農業(yè)保險的風險,調動它們的積極性。另一方面,政府對投保的農民給予相當于保費50%至80%的補貼,使他們只需支付很少的保費就能參加農業(yè)保險。
  與此同時,美國政府也通過災害援助計劃,對遭受自然災害打擊的生產者進行損失補貼,幫助他們穩(wěn)定收入并恢復生產。
  美國聯邦政府的農產品信貸公司也是美國糧食儲備的執(zhí)行機構。儲備糧有兩個來源,一是市場糧價走低時貸款生產的農民交給信貸公司的谷物;二是政府根據需要從市場上購買的糧食。不過,農產品信貸公司并沒有自己的糧食倉庫設施。糧食儲備的任務主要是由該公司委托技術設施和衛(wèi)生條件都符合要求的商業(yè)性糧食儲備企業(yè)來執(zhí)行的,糧權屬于政府。政府支付存儲費用以及在儲備過程中發(fā)生的一切費用,接受委托儲糧任務的倉儲企業(yè)則必須按照政府的指令行事。
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