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西班牙首相薩帕特羅12日表示，西班牙將“不惜一切代價”實施政府開支緊縮計劃，西班牙也于近日出臺一攬子經(jīng)濟刺激措施，旨在應對經(jīng)濟危機、刺激就業(yè)。不過，相關(guān)專家在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示，西班牙的主要目標應是減少財政赤字，若在目前赤字狀況下實施大規(guī)模經(jīng)濟刺激，則是不負責任的做法，或?qū)⒊蔀闅W元區(qū)的災難。
出臺刺激措施為就業(yè)
失業(yè)率高居不下是西班牙出臺一攬子經(jīng)濟刺激措施的主要原因。據(jù)美聯(lián)社9日報道，在政府例行內(nèi)閣會議之后的新聞發(fā)布會上，西班牙第二副首相兼經(jīng)濟和財政大臣埃萊娜·薩爾加多指出，“這些刺激措施是針對改善就業(yè)的”。改善就業(yè)狀況是西班牙政府的當務之急，該刺激方案有望創(chuàng)造超過35萬個就業(yè)機會。
數(shù)據(jù)顯示，受金融危機沖擊，2009年第四季度，西班牙失業(yè)率高達19%，是整個歐元區(qū)平均水平的將近兩倍。截至今年3月，西班牙全國失業(yè)總數(shù)已達到416.7萬人，為1996年有此項記錄以來的最高水平。
分析人士指出，失業(yè)率高企固然有當前宏觀經(jīng)濟的原因，也與西班牙國內(nèi)關(guān)于就業(yè)保障方面的規(guī)定有關(guān)。在經(jīng)濟復蘇疲弱的情況下，企業(yè)為節(jié)約成本對招聘新雇員采取謹慎態(tài)度。
減赤字才是重中之重
據(jù)介紹，一攬子刺激計劃主要包含稅收減免和信貸方面的便利。西班牙一方面需減少政府公共開支，另一方面卻又計劃實施一攬子經(jīng)濟刺激，看上去有些矛盾，但北京大學國際經(jīng)濟與貿(mào)易系主任王躍生在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時說，這其實是西班牙為擺脫經(jīng)濟危機、刺激經(jīng)濟增長“節(jié)流”和“開源”的兩個方面，二者順理成章，并不矛盾。
不過，有專家分析指出，希臘政府應將施政重點放在削減赤字上。
法新社12日引用分析人士的觀點報道稱，西班牙實施的刺激措施只是基于對經(jīng)濟增長前景的樂觀判斷，而對能否通過這一措施減少赤字表示懷疑。
中科院國際貿(mào)易研究室主任宋泓接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時也認為，在減少赤字和經(jīng)濟刺激政策選擇問題上，西班牙實際上應更多地選擇前者。“在本身財政赤字不堪重負的情況下，事實上已經(jīng)沒有多少擴大財政赤字的余地，因此實施一攬子經(jīng)濟刺激計劃將如履薄冰”。
西班牙政府1月份發(fā)布了政府開支削減計劃，到2013年，削減政府開支500億歐元，實現(xiàn)將財政赤字占GDP的比例從2009年的11.4%降低到3%的目標。
大規(guī)模刺激措施或累及歐元區(qū)
西班牙對維護歐元區(qū)的穩(wěn)定關(guān)系重大，宋泓說，希臘作為歐元區(qū)的一個邊緣國家，其債務危機已經(jīng)讓歐元區(qū)感到緊張，西班牙若再出現(xiàn)問題，對歐元區(qū)來說將是災難性的�！拔靼嘌赖哪繕瞬粏问亲陨斫�(jīng)濟的恢復，西班牙對歐元區(qū)的恢復有著重要意義。但是，若在目前赤字狀況下實施大規(guī)模經(jīng)濟刺激，將是一種不負責任的做法，將是歐元區(qū)的災難�！币驗檫@樣的刺激將是“無源之水”。
王躍生認為，西班牙的經(jīng)濟刺激措施與整個歐元區(qū)的經(jīng)濟刺激退出策略并無多大關(guān)系�！安徽撌强s減政府開支，還是一攬子刺激措施，都是其為了走出經(jīng)濟危機在國內(nèi)經(jīng)濟政策方面的表現(xiàn)。歐元區(qū)的退出策略還是要看德國、法國等主要經(jīng)濟體的決定�！�
但是，考慮到西班牙在歐元區(qū)的重要地位，分析人士指出，就在歐美國家正計劃實施經(jīng)濟刺激退出策略之時，西班牙計劃實施刺激措施的這種“不搭調(diào)”做法難免讓人對歐元區(qū)的經(jīng)濟復蘇前景表示擔憂，甚至可能會對歐元區(qū)造成消極影響。 |