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在日趨激烈的全球人才資源競爭中，歐洲工業(yè)強(qiáng)國德國也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。根據(jù)歐洲經(jīng)濟(jì)研究中心的預(yù)測，到2014年，德國因人口老齡化和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變造成的專業(yè)人才缺口將達(dá)到18萬至48萬人。為此，德國政府于2006年推出了包括培養(yǎng)和吸引創(chuàng)新型高級人才的“高技術(shù)戰(zhàn)略”�！�
科學(xué)人才培養(yǎng)模式——雙元制教育
“雙元制”是指職業(yè)學(xué)校和企業(yè)合作，共同培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才的教育體系
德國一向重視通過實踐培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才的教育方式，年輕人即使不上大學(xué)也可以成為掌握高級專業(yè)技能的人才。這與德國推行的“雙元制”職業(yè)教育模式密不可分。
所謂“雙元制”是指職業(yè)學(xué)校和企業(yè)合作，共同培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才的教育體系。目前，德國大約60%的青少年通過“雙元制”模式接受職業(yè)教育培訓(xùn)。這種教育模式的優(yōu)勢在于，學(xué)生在校學(xué)習(xí)理論的同時，也在企業(yè)接受相應(yīng)的技能培訓(xùn)，保證學(xué)生在畢業(yè)就職時已經(jīng)具備相應(yīng)的技術(shù)水平和職業(yè)素養(yǎng)。
在“雙元制”教育體系中，學(xué)生每周有固定的時間到企業(yè)參加技能培訓(xùn)，結(jié)業(yè)后參加德國工商協(xié)會組織的全國統(tǒng)一結(jié)業(yè)考試，證明其具備從事某個行業(yè)的能力�！�
隨著全球化和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變趨勢的日益加深，德國的“二元制”培訓(xùn)模式也隨之做出調(diào)整，以適應(yīng)新情況。比如，提高現(xiàn)有職業(yè)培訓(xùn)的標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)新的職業(yè)培訓(xùn)工種，設(shè)立跨企業(yè)的聯(lián)合培訓(xùn)課程等�！�
“高技術(shù)戰(zhàn)略”助推專業(yè)人才培養(yǎng)
吸引年輕人選擇數(shù)學(xué)、信息學(xué)、自然科學(xué)和技術(shù)類專業(yè)，彌補(bǔ)人才缺口
創(chuàng)新是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長和社會富裕的發(fā)動機(jī)。對此有著清醒認(rèn)識的德國政府2006年8月開始在全國范圍內(nèi)實施“高技術(shù)戰(zhàn)略”，力圖在全球人才、技術(shù)和市場領(lǐng)先地位的競爭中立于不敗之地。
近兩年，德國相繼推出“通過教育起飛”、“保證就業(yè)崗位、提高增長動力和國家現(xiàn)代化——德國就業(yè)和穩(wěn)定一攬子計劃”以及“工作移民對保證德國專業(yè)人才基礎(chǔ)的貢獻(xiàn)”三項人才培養(yǎng)和動員計劃，進(jìn)一步加大了對人才培養(yǎng)的投入，從而為國家的未來發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。
具體措施包括：鼓勵在職業(yè)教育中取得優(yōu)秀成績的學(xué)生繼續(xù)攻讀大學(xué)文憑，并向其提供晉級獎學(xué)金；向在校大學(xué)生和科研新生力量提供資金支持，做好高級人才儲備；吸引年輕人選擇數(shù)學(xué)、信息學(xué)、自然科學(xué)和技術(shù)類專業(yè)，彌補(bǔ)德國在這些領(lǐng)域的人才缺口；降低外國專業(yè)人才進(jìn)入德國勞動市場的門檻等。
三大措施吸引國外高端人才
放寬技術(shù)移民政策，為外國高級人才“開綠燈”
在培養(yǎng)本國人才的同時，德國政府也致力于吸引外國高尖端人才到德國工作，從而提高德國的科研水平。措施主要體現(xiàn)在三方面。
一是提高德國作為先進(jìn)的科研基地的知名度和吸引力。具體包括：資助部分德國高校的科研活動，增強(qiáng)其國際知名度、科研新生力量培養(yǎng)能力和對國內(nèi)外大學(xué)生及學(xué)者的吸引力；加強(qiáng)學(xué)術(shù)界與經(jīng)濟(jì)界的聯(lián)系，不斷開辟新研究領(lǐng)域；在資金管理和員工任用上賦予非高校研究機(jī)構(gòu)更多自由空間等。
二是加強(qiáng)國際交流，吸引外國學(xué)者到德國搞科研。目前，德國教育和研究部主要通過與基金會合作，向外國杰出科學(xué)家提供高額研究資助，吸引他們赴德從事科研活動。
三是放寬技術(shù)移民政策，為外國高級人才“開綠燈”。德國政府從2009年初開始下調(diào)了外國高級人才直接獲得德國無限期居留許可的收入標(biāo)準(zhǔn)，從8.64萬歐元減少到6.48萬歐元。此外，政府還降低了新歐盟國家大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)入德國勞動市場的門檻。對于非歐盟國家的大學(xué)畢業(yè)生，德國也不再局限于開放急需人才的IT行業(yè)勞動市場，只要某個工作崗位沒有德國公民準(zhǔn)備占用，企業(yè)就可擇優(yōu)錄用外國員工。 |