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物價是反映國民經(jīng)濟運行與發(fā)展的重要指標，它既是國民經(jīng)濟運行與發(fā)展的“晴雨表”，同時又是社會經(jīng)濟問題的聚焦點。在剛剛過去的2006年，我國總體物價水平保持低位穩(wěn)健運行，但服務業(yè)價格卻是全年一路上揚。那么，新的一年里，服務業(yè)的價格又會如何呢？
專家：服務業(yè)價格今年將繼續(xù)上漲
“早在上世紀90年代后期經(jīng)濟緊縮時，我國服務業(yè)的價格就一直沒停止過上漲的步伐，今年肯定還會保持這樣一個態(tài)勢，服務業(yè)價格肯定還會漲，只是一個幅度大小的問題。”中國社會科學院財貿(mào)所價格室主任溫桂芳在接受記者采訪時說，“其實不僅是中國，美國、歐洲的服務業(yè)價格也都是一個上漲的態(tài)勢。”
對于這種現(xiàn)象產(chǎn)生的原因，溫桂芳解釋道，雖然有些發(fā)達國家的服務業(yè)隨著技術水平提升，其勞動生產(chǎn)率會提高；但同時，技術的投入又很大，所以價格也很難降下來。況且，和第二產(chǎn)業(yè)相比，服務業(yè)的勞動生產(chǎn)率提高得相對較慢，服務商品的生產(chǎn)成本降不下來，而需求又一直有增無減，其價格也必然隨之升高。
中國與發(fā)達國家又有些不同。早先服務業(yè)的價格大多由國家制定，價格水平很低、很不合理，甚至某些行業(yè)的價格是扭曲的。同時，還有很多人在觀念上將服務業(yè)定性為一個享受、奢侈的行業(yè)，對它的發(fā)展根本不予重視，就更別提關注它的價格了。如今，經(jīng)濟體制改革逐步深入，要求服務業(yè)有一個跨越式的發(fā)展，尤其是在我國的人均GDP達到1000美元之后，人們對服務業(yè)的要求也提高了，消費結構因此產(chǎn)生了變化，所以需要運用價格杠桿來促進服務業(yè)的發(fā)展。
溫桂芳說，服務業(yè)價格上漲指的是總體水平上漲，具體到每個行業(yè)就有一個上漲幅度問題。比如有些行業(yè)本來可以漲10%，但因消費承受能力等種種原因，去年只漲了5%，那么，剩下的部分今年就有可能補漲上去。
服務業(yè)價格已成為物價水平支撐點？
在發(fā)達國家，服務業(yè)在GDP中的比重往往高達70%至80%，并在消費者物價指數(shù)中發(fā)揮著主導作用。雖然現(xiàn)在我國的服務業(yè)占整個GDP的比重還不太高，只有大約40%。但已有越來越多的人開始重視它的價格對物價總水平的推動作用，甚至有學者類比國外發(fā)達國家的發(fā)展經(jīng)歷，稱現(xiàn)在服務業(yè)價格已成為我國物價水平新的支撐點。
對此，中國社會科學院金融研究所金融發(fā)展室主任易憲容認為，服務業(yè)價格上漲是因為它原來的價格太低了，這對促進整體物價水平起到了重要的作用，但它并不是導致物價上漲的根本原因。
在將來，服務業(yè)價格仍將是消費價格上漲的主要動力，我國一些重要的服務業(yè)價格如教育、文化、旅游、醫(yī)療等屬于政府控制價格或政府指導價格，其價格上漲的壓力并未充分釋放，尚有巨大前行空間。
溫桂芳也認為，服務業(yè)價格對物價總水平具有很大的推動力，但說到支柱作用現(xiàn)在還談不上。不過，對比現(xiàn)在很多消費產(chǎn)品，服務業(yè)對推動整個物價上漲的確起到了很大作用，尤其是新興服務業(yè)，如金融、旅游、文化等。至于傳統(tǒng)服務業(yè)如交通、運輸、倉儲、郵電通信及住宿餐飲業(yè)的漲勢，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展周期的變化會有些許波動，但相對來說價格還比較平穩(wěn)。
提高服務業(yè)發(fā)展水平規(guī)范服務業(yè)價格體系
為了給現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展營造更為寬松的環(huán)境，很多省市推出了一系列促進其發(fā)展的有利政策。比如，一些省市已取消針對服務業(yè)的水電氣價格“歧視”；有的地方還設立了服務業(yè)的發(fā)展專項資金，專門用于扶持軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游推廣、重大項目貼息等。
對此，易憲容認為，發(fā)展服務業(yè)主要應靠市場機制來調(diào)控，利用價格杠桿來主導。
溫桂芳認為，服務業(yè)的發(fā)展需要政策、資金、技術方面的支持，需要全社會的扶持。畢竟現(xiàn)在中國服務業(yè)的發(fā)展水平、價格體系總體來說還是低層次和不規(guī)范的。比如吃飯、住房、看病這些基本需求就沒有很好地滿足人民，都市場化、產(chǎn)業(yè)化了，結果價格大漲。事實上，公益性、公共性的服務行業(yè)就應該由政府進行補貼、控制定價，讓人們看得起病、上得起學；而除此之外的更高需求，如健身美體、高等教育的價格制定，則應該交給市場。
我國服務業(yè)市場潛存的需求巨大，但尚未得到合理的開發(fā)，無論是數(shù)量還是質(zhì)量都仍存在欠缺。比如，中國九億農(nóng)民市場、八千萬農(nóng)民工市場，其醫(yī)療、教育、保險等方面的需求潛能就是一種巨大的商機，理應好好把握和利用。
此外，根據(jù)中國加入WTO履行的開放承諾，今年將是服務業(yè)的開放年。銀行業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)開放，到今年年底，電信及增值服務行業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)、交通運輸?shù)确⻊諛I(yè)也將全面對外開放。這對中國本土的服務業(yè)會產(chǎn)生什么影響呢？溫桂芳認為，只要在“度”的問題上把握好，外資的進入會促進國內(nèi)服務業(yè)的發(fā)展，也有利于滿足需求、緩和一些供求矛盾。至于對服務業(yè)的價格影響，短期內(nèi)不會起到太大作用。 |