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面對(duì)國(guó)內(nèi)各區(qū)域板塊迅速發(fā)展的新態(tài)勢(shì)，重慶不斷豐富區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的內(nèi)容，基本形成了多層次、寬領(lǐng)域的西南一片、長(zhǎng)江沿線、周邊一圈、南北兩翼的總體格局，為重慶引進(jìn)內(nèi)資、加強(qiáng)區(qū)域合作發(fā)揮了重要的平臺(tái)作用，以重慶為核心的西南“片線圈翼”區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作格局初具雛形。
“片線圈翼”合作格局
重慶市副市長(zhǎng)童小平在西南六省區(qū)市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)第21次會(huì)議上表示，重慶高度重視國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作，將對(duì)內(nèi)開放與對(duì)外開放擺在同等重要的地位。重慶以西南六省區(qū)市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)、西南經(jīng)濟(jì)區(qū)市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)、長(zhǎng)江沿岸中心城市經(jīng)濟(jì)協(xié)作會(huì)、重慶經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)等組織為依托，基本形成了多層次、寬領(lǐng)域的西南一片、長(zhǎng)江沿線、周邊一圈、南北兩翼的“片線圈翼”總體格局。
西南一片。西南一片經(jīng)濟(jì)合作主要依托西南六省區(qū)市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)和西南經(jīng)濟(jì)區(qū)市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)，涵蓋整個(gè)大西南地區(qū)。1984年4月，四川、云南、貴州、廣西和重慶在貴州召開西南四省區(qū)五方經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)第一次會(huì)議，確立了西南四省區(qū)五方共同“開發(fā)西南、建設(shè)現(xiàn)代化基地”目標(biāo)，主要探索關(guān)于煤鋼基地、流通領(lǐng)域建設(shè)等問(wèn)題。1987年，西藏加入?yún)f(xié)調(diào)會(huì)，會(huì)議各方同意共同建立以交通先行、商品流通為突破口、資金融通為紐帶、行業(yè)和比鄰地區(qū)協(xié)作為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)、人才、物資、金融、信息等多層次、多形式、多渠道、全方位的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。2005年，會(huì)議再次由川、滇、黔、藏、桂、渝聯(lián)合舉辦，更名為“西南六省區(qū)市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)”。
長(zhǎng)江沿線。1985年，重慶聯(lián)合武漢、南京和上海成立了長(zhǎng)江沿岸中心城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)，目前成員擴(kuò)大到沿江29個(gè)城市，并先后組建了長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)、南京經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)和重慶經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)。
重慶一圈。1988年，重慶與川滇黔三省15個(gè)地市組成了重慶經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)，圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)中帶有共性和各個(gè)城市共同關(guān)心的發(fā)展問(wèn)題開展討論與合作。“十五”期間，以重慶為中心開展省市間交通建設(shè)協(xié)調(diào)工作，逐漸形成了重慶與周邊暢通的以高等級(jí)公路為骨干的交通網(wǎng)絡(luò)。
南北兩翼。重慶以渝粵、渝閩、渝魯合作為重點(diǎn)，努力開拓向南、北合作交流的空間，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和交流加強(qiáng)，廣東和山東西部戰(zhàn)略逐漸發(fā)生變化，由對(duì)口支援逐漸轉(zhuǎn)變到項(xiàng)目和市場(chǎng)的合作上來(lái)。2004年，渝浙簽署兩省市合作框架協(xié)議和部門合作協(xié)議，涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游開發(fā)、水電開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施、城市建設(shè)及文教衛(wèi)生、勞務(wù)等廣泛領(lǐng)域。重慶還分別與杭州、寧波、臺(tái)州等市舉行了雙邊經(jīng)濟(jì)合作洽談會(huì)。重慶市發(fā)展改革委與浙江省協(xié)作辦初步建立了協(xié)調(diào)會(huì)議制度，每年召開一次雙邊合作的協(xié)調(diào)會(huì)。重慶市浙江企業(yè)聯(lián)合會(huì)在渝掛牌成立。2005年，重慶廣東工業(yè)園落戶江津雙福工業(yè)園區(qū)，廣東200多家在渝企業(yè)在重慶成立了重慶市廣東商會(huì)。渝閩兩地也達(dá)成加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)、旅游、科教四方面的合作共識(shí)。渝魯間就加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作、推動(dòng)三峽庫(kù)區(qū)的對(duì)口支援、共同開發(fā)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、拓展兩地在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理等方面的合作空間達(dá)成一致意見。
區(qū)域合作促發(fā)內(nèi)資引進(jìn)
“十五”期間，重慶通過(guò)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作實(shí)際利用內(nèi)資448億元，年均增長(zhǎng)45.2%。2006年前三季度實(shí)際利用內(nèi)資達(dá)到了177.5億元，同比增長(zhǎng)38.1%。童小平認(rèn)為，多層次寬領(lǐng)域的“片線圈翼”區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作格局，對(duì)重慶引進(jìn)內(nèi)資、加強(qiáng)區(qū)域合作起了非常重要的平臺(tái)作用。
跨區(qū)域的雙邊合作平臺(tái)成為重慶在新階段“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”和“走出去”的關(guān)鍵途徑，既拓展了重慶的發(fā)展空間，又引導(dǎo)東部經(jīng)濟(jì)向西部腹地縱深發(fā)展。首先，重慶與四川、貴州的合作全面展開。其次，重慶先后與上海、廣東、福建、山東、浙江、江蘇建立高層定期互訪機(jī)制，簽署了渝浙、渝深等合作框架協(xié)議。
交通能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)。遂(寧)渝、達(dá)(州)萬(wàn)(州)鐵路以及渝黔、渝川、渝鄰(水)、渝武(勝)等高速公路先后竣工通行，重慶至拉薩鐵路客運(yùn)正式開通，宜(昌)萬(wàn)(州)鐵路、遂(寧)渝、渝瀘(州)高速公路開工建設(shè)。從1997年直轄到2005年，重慶全市的高速公路從不到150公里增加到748公里。在能源方面，烏江彭水電站、合川雙槐電廠、萬(wàn)盛火電廠、開縣白鶴電廠二期等大型電力項(xiàng)目陸續(xù)開工。
促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展互動(dòng)。在工業(yè)方面，重慶與上汽、依維柯重組重慶重汽，與中石化聯(lián)手打造百億川維，促進(jìn)中鋁打造百億西南鋁。山東如意集團(tuán)、福耀玻璃、格力空調(diào)、海爾、徐工、奧康等集團(tuán)紛紛在重慶投資建設(shè)生產(chǎn)基地。在房地產(chǎn)方面，浙江廣廈、深圳紅塔、上海實(shí)業(yè)、保利地產(chǎn)等國(guó)內(nèi)知名的地產(chǎn)集團(tuán)在渝開發(fā)了一大批規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高的房地產(chǎn)項(xiàng)目。在商貿(mào)方面，蘇寧電器、深圳茂業(yè)百貨、國(guó)美電器、王府井等眾多的商貿(mào)企業(yè)來(lái)渝發(fā)展，促進(jìn)了消費(fèi)市場(chǎng)的活躍。在旅游方面，川渝黔共建四面山生態(tài)旅游金三角，萬(wàn)州青龍瀑布與貴州黃果樹兩大風(fēng)景區(qū)聯(lián)手打造推出兩瀑三峽黃金旅游線路。
重慶大借區(qū)域經(jīng)濟(jì)之力
童小平表示，“十一五”期間，重慶將更加廣泛地開展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，規(guī)劃通過(guò)區(qū)域合作引進(jìn)內(nèi)資達(dá)1700億元。
據(jù)介紹，重慶推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)有：第一，重慶將利用制造業(yè)體系完善的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)加強(qiáng)與四川貴州的合作，共同打造西部現(xiàn)代制造業(yè)基地，加強(qiáng)川渝黔經(jīng)濟(jì)核心區(qū)的建設(shè)；發(fā)揮公路、鐵路、航空和長(zhǎng)江黃金水道形成的交通樞紐地位，背靠大西南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打造西部現(xiàn)代物流中心。第二，在長(zhǎng)江沿岸的中心城市合作中，重慶將依托長(zhǎng)江黃金水道與沿江省市共同規(guī)劃建設(shè)航道和港口，聯(lián)手做大做強(qiáng)長(zhǎng)江物流業(yè)，發(fā)揮資源和市場(chǎng)的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)長(zhǎng)江上游核心經(jīng)濟(jì)區(qū)的一體化進(jìn)程。第三，重慶特別要加強(qiáng)三峽庫(kù)區(qū)的對(duì)口支援合作，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作成為重慶破解三峽庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)空虛化問(wèn)題的重要推動(dòng)力。 |