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滿洲里位于內(nèi)蒙古東北部的中俄邊境地區(qū)，是我國最大的陸路口岸，背靠我國東北和華北經(jīng)濟區(qū)，北鄰俄羅斯，西連蒙古國，并可經(jīng)俄羅斯通往東歐和西歐。在滿洲里，絕大部分店鋪門面帶有中俄雙語招牌。
本報記者:李欣 攝 | 夏日清晨，一個長長的俄羅斯車隊緩緩駛過中國“國門”，進入內(nèi)蒙古自治區(qū)滿洲里口岸。這些俄羅斯人此行的目的地是滿洲里市內(nèi)的各類中國貨市場以及一些休閑娛樂場所。他們在這里盡情地消費，然后拎著大包小包，乘車返回俄羅斯。
上個世紀(jì)六七十年代，內(nèi)蒙古自治區(qū)4000多公里的邊境線，曾一度是中蘇對抗的前沿陣地，但如今這里已成為中國向北開放的熱土。
向北開放，促進新邊疆、新口岸建設(shè)
在彎彎曲曲的中俄、中蒙邊境線上，內(nèi)蒙古的18個口岸敞開了我國向北開放的門戶，催生了沸騰的、活力無限的沿邊開放帶。從滿洲里、二連浩特到策克，從東至西一路走來，記者發(fā)現(xiàn)在內(nèi)蒙古邊境地區(qū)，“社會主義新農(nóng)村”建設(shè)正在這里延伸，新邊疆、新口岸正在這里崛起。
滿洲里口岸，作為中國最大的陸路口岸、中國對俄羅斯最大的口岸，承擔(dān)著中俄貿(mào)易60%以上的陸路運輸任務(wù)。2006年，滿洲里口岸進出口貨物累計約2171萬噸，進出境人員累計約169萬人次。目前，滿洲里各大賓館、飯店常年入住率都在90%以上，每天在滿洲里生活、工作、旅游的俄蒙客人達1萬多人。
物暢其流，人暢其流，使得滿洲里日新月異。特別是“十五”期間，滿洲里市經(jīng)濟增長速度、社會發(fā)展水平位居我國各沿邊口岸城市前列。地區(qū)生產(chǎn)總值由2000年的15億元增加到2005年的60億元；全社會固定資產(chǎn)投資由“九五”時期的15億元增加到“十五”時期的120億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由2000年的5353元增加到2005年的10006元。
如今，徜徉在高樓林立、中西合璧的滿洲里街頭，到處是一幅幅“和諧”的圖景：中、俄、蒙商賈人來人往，討價還價，買賣興��；整潔、嶄新的居民小區(qū)里，市民或健身或聊天，悠閑自得；加工貿(mào)易園區(qū)的車間里，機器隆隆，生產(chǎn)流水線上產(chǎn)品源源不斷……
同樣，地處巴丹吉林沙漠北緣、曾經(jīng)偏遠而荒涼的內(nèi)蒙古額濟納旗策克口岸近年來翻天覆地的變化，也主要得益于向北開放戰(zhàn)略。
2003年，內(nèi)蒙古慶華集團“走出去”，與蒙古國“蒙古之金”集團合作，共同開發(fā)進口蒙古國那林蘇海特煤田，每年過貨量超過200萬噸，使長期默默無聞的策克口岸一躍成為我國第七大陸路口岸和內(nèi)蒙古境內(nèi)第三大口岸。
內(nèi)蒙古額濟納旗副旗長蘭平薰說，策克口岸的迅速崛起，帶動了地方商業(yè)、旅游業(yè)的快速發(fā)展，每年口岸經(jīng)濟帶動的稅收占到額濟納旗總稅收的一多半。
向北開放，使得內(nèi)蒙古諸多邊境城鎮(zhèn)獲得了騰飛的契機。烏拉特中旗依托甘其毛道口岸，擬將金泉工業(yè)基地建設(shè)成為國家重要煤化工、有色工業(yè)冶煉基地和口岸過貨資源的承接地，并圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)5萬至8萬人的工業(yè)新城。二連浩特市已經(jīng)把進口資源落地加工作為發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟的重要手段，一批木材加工項目帶動了這個市的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。東烏珠穆沁旗依托境內(nèi)外豐富的有色金屬礦產(chǎn)資源，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展戰(zhàn)略，一改多年不變的單一畜牧業(yè)經(jīng)濟模式，建設(shè)資源型工業(yè)經(jīng)濟和外向型經(jīng)濟，現(xiàn)已啟動建設(shè)10萬噸的鋅冶煉廠、10萬噸銅冶煉廠等。
向北開放，不僅興邊，也富民
內(nèi)蒙古向北開放，不僅興了邊，而且富了民。
6年前從長春大學(xué)俄語系畢業(yè)到滿洲里找工作的吉林小伙尹家豐，如今已經(jīng)在這個城市買下了兩套商品房。幾乎沒有人相信，這個穿運動服、剃平頭的“陽光男孩”每天做兩份工，工作18小時。尹家豐白天是滿洲里市俄語新聞中心的編譯人員，晚上則是這個城市惟一的四星級酒店里的“慢搖吧”老板。
“每天晚上，只要走在滿洲里霓虹閃爍的大街上，就會感覺到熱血沸騰。”尹家豐說，“這里是優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者的天堂�！�
35歲的王澤軍，來自內(nèi)蒙古扎蘭屯市的一個農(nóng)村。1992年，滿洲里實行沿邊開放后，從東北重機學(xué)院畢業(yè)的他，懷揣著3000元錢來到滿洲里淘金。在過去的10多年里，他干過“倒?fàn)敗薄?dǎo)游、俄語翻譯……。經(jīng)過10多年打拼，如今，他已成為滿洲里一家著名私營企業(yè)的總經(jīng)理，個人資產(chǎn)過億元。王澤軍說：“滿洲里的沿邊開放，給我這樣有‘野心’的人提供了機會和平臺�！�
在這里，創(chuàng)業(yè)者的故事說不盡道不完。滿洲里互貿(mào)區(qū)管委會旅游區(qū)管理處副主任石文良告訴記者，互貿(mào)區(qū)現(xiàn)在有1000多家攤位，每年有七八萬人次的中俄旅游者和商人光顧。經(jīng)營者來自全國29個省、自治區(qū)、直轄市。多數(shù)外地經(jīng)營者在這里至少干了5年以上。
與蒙古國接壤的內(nèi)蒙古新巴爾虎右旗是一個傳統(tǒng)的牧業(yè)旗，與蒙古國的經(jīng)濟類型極為相似。但就是這樣一個自己吃菜靠外運供應(yīng)的牧區(qū)，依托鄰邊優(yōu)勢竟成為了毗鄰的蒙古國地區(qū)的蔬菜供應(yīng)基地。
新巴爾虎右旗針對蒙古國生活日用品短缺、不善種植的特點，沖破各種困擾和阻力，依托內(nèi)地蔬菜基地，大膽提出“打造蒙古國菜籃子”的構(gòu)想。僅用幾年的時間，一個僅有500余戶人家的呼倫辦事處建起了600多座蔬菜大棚，年出口蒙古國蔬菜5萬噸左右，每天都有蒙古國客商開車來這里采購蔬菜，部分蔬菜還進入了俄羅斯市場。
牧民趙玉春種了4個蔬菜大棚和30畝菜地，蔬菜大部分出口，年收入超過4萬元。當(dāng)?shù)赜?00余戶牧民像趙玉春一樣靠種植出口蔬菜走上了致富路。
同樣，享受中國向北開放成果的不乏俄羅斯邊民。距滿洲里市約120公里的俄羅斯紅石市的出租車司機莫勒，主要受雇于中俄游客往返于紅石和滿洲里之間。在滿洲里口岸，50歲的莫勒拿出“全家福”對記者說：“我不僅要供他們吃喝，還要供大女兒上大學(xué)，這一切全靠滿洲里口岸的開放�！�
夯實“跑道”，向北開放期待新的騰飛
口岸，是內(nèi)蒙古向北開放的基礎(chǔ)和平臺。隨著中俄、中蒙經(jīng)貿(mào)關(guān)系的快速發(fā)展，加強口岸及其所在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步做大做強口岸經(jīng)濟，實現(xiàn)邊疆地區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，是內(nèi)蒙古自治區(qū)當(dāng)前及今后面臨的緊迫問題。
據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計，2006年中俄雙邊貿(mào)易額達到334億美元。兩國政府提出，將努力使雙邊貿(mào)易額在2010年達到600億至800億美元。
同樣，近幾年來，中國一直是蒙古國最大的投資國和貿(mào)易伙伴國，今后中蒙經(jīng)貿(mào)仍將呈現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢。2006年，蒙古國對中國貿(mào)易額再創(chuàng)14.5億美元的新高，占蒙古國外貿(mào)總額近48%。其中，出口10.5億美元，進口4.0億美元，分別占蒙古國出口總額的67.8%和進口總額的27.2%。
內(nèi)蒙古現(xiàn)有18個對外開放口岸。2006年，內(nèi)蒙古口岸進出境貨運量突破3000萬噸大關(guān)，達到3025萬噸，同比增長12%。2007年第一季度，內(nèi)蒙古口岸進出境貨運量達883萬噸，同比增長21.1%；出入境旅客人數(shù)達67.6萬人次，同比增長8.6%。
近年來，口岸的發(fā)展得到了國家、內(nèi)蒙古自治區(qū)的高度重視。內(nèi)蒙古珠恩嘎達布其口岸已被批準(zhǔn)為常年開關(guān)的國際性口岸；阿爾山國際口岸，隨著橫跨中蒙界河努莫爾根河大橋的建設(shè)，即將開通又一中蒙商橋；阿日哈沙特口岸改為集中開關(guān)，延長了開關(guān)時間。
各口岸的擴能、擴容建設(shè)工程也如火如荼。比如，滿洲里公路口岸，自2004年開始大規(guī)模改擴建，2004年當(dāng)年投資1400萬元，擴建了進境場區(qū)和新建了貨檢場區(qū)。2006年至2007年，計劃投入約3000萬元，擴大公路口岸封閉區(qū)，新建貨運區(qū)聯(lián)合辦公大樓，增建三條貨運通道等。這些工程2007年8月投入使用后，滿洲里公路口岸年貨運能力將由目前的200萬噸左右提升到350噸以上�！�
另外，內(nèi)蒙古近年來致力于推動國際道路運輸通道基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。目前，臨河——策克、赤峰——白音華、阜新——巴彥烏拉鐵路、甘其毛道——包頭東鐵路、滿洲里——海拉爾鐵路復(fù)線改造等多條以口岸為中心的鐵路大通道正在或即將建設(shè)。
2001年以來，內(nèi)蒙古累計投資超過40億元修建了二連浩特口岸——賽漢塔拉、滿洲里口岸——海拉爾、珠恩嘎達布其口岸——烏里雅斯太、策克口岸——達來呼布等10多條以口岸為中心的公路建設(shè)。初步形成了邊境地區(qū)及內(nèi)地連接的公路網(wǎng)絡(luò)，為國際道路運輸?shù)陌l(fā)展提供了便利。
內(nèi)蒙古社科院首席研究員潘照東說，口岸基礎(chǔ)設(shè)施的進一步建設(shè)和完善，為內(nèi)蒙古向北開放實現(xiàn)新的騰飛夯實了“跑道”，蓄積了新動能。 |