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海南省人大常委會環(huán)境資源工委最近一項(xiàng)調(diào)查表明，海南漿紙林占用天然林地的問題相當(dāng)嚴(yán)重，威脅著生態(tài)環(huán)境的安全。目前全省的160萬畝漿紙林近一半是砍伐天然林種植的。
砍伐天然林 種植漿紙林
速生樹種桉樹是造紙工業(yè)的優(yōu)質(zhì)原料，是漿紙林的主要樹種。位于海南洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的金海漿紙廠總投資102億元，2004年11月建成投產(chǎn)，年制漿100萬噸，平均每天要消耗木材1.2萬噸左右，年消耗木材400萬噸左右。
“林漿紙”一體化是海南近年大力推進(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目，已成為海南的支柱產(chǎn)業(yè)之一。1999年，海南省人大批準(zhǔn)的《海南生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》提出：“大搞植樹造林，營造350萬畝以馬占相思、桉樹、加勒比松為主的漿紙林，為金海漿紙廠提供造紙?jiān)稀！钡侥壳盀橹�，�?shí)際種植漿紙林160萬畝。因?yàn)榫嚯x漿紙林總量尚有較大差距，有關(guān)部門還在不斷地下達(dá)種植任務(wù)，全省每個(gè)市縣都有種植定額。
今年7月初，記者參加海南省人大常委會組織的《森林法》執(zhí)法檢查暨天然林環(huán)保世紀(jì)行活動，所到之處，發(fā)現(xiàn)砍伐天然林種植漿紙林的情況相當(dāng)嚴(yán)重。
海南島東部的陵水黎族自治縣療次嶺、大敢?guī)X、大溪嶺、牛嶺等地大多數(shù)山頭上的天然林被砍，有的山頭基本被砍光；光坡鎮(zhèn)暗山村上陽嶺及其周圍有三個(gè)山頭被砍光，近3000畝桉樹種植在坡度大于25度的山上；牛嶺封山育林區(qū)內(nèi)種植桉樹1500畝；黎萬灌渠至嶺門農(nóng)場沿途10公里，每一個(gè)山坡上都種有桉樹，面積近萬畝。萬寧市狗放尿嶺砍伐兩個(gè)山頭的天然林種植桉樹200畝。三亞市牙亮村綿延兩公里、坡度25度以上的天然林被全部砍光種桉樹。據(jù)林業(yè)部門介紹，這些山上以前都是天然林和天然灌木林。
漿紙林種進(jìn)了自然保護(hù)區(qū)
天然林水土保持作用巨大，海南島中部是全省的重要生態(tài)保護(hù)區(qū)和水源涵養(yǎng)林地區(qū)，被稱為“海南之肺”。但砍伐天然林種植漿紙林的情況也相當(dāng)嚴(yán)重。五指山國家級自然保護(hù)區(qū)管理局局長張劍鋒稱，漿紙林就種在保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)，其背后連綿的森林分別屬于保護(hù)區(qū)的緩沖區(qū)和核心區(qū)。
五指山市種植的60000多畝桉樹，都種在坡度大于25度的天然林地上。記者看到，毛陽鎮(zhèn)牙斜邊門村砍伐四個(gè)山頭的天然林種植桉樹10000多畝；潘陽鎮(zhèn)孔二村兩個(gè)山頭被砍種桉樹1000多畝。五指山市的林業(yè)部門負(fù)責(zé)人說，該市絕大部分是山地，僅有的一點(diǎn)平地只能解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生存問題，要完成種植桉樹任務(wù)，只有種植在山上。
瓊中黎族苗族自治縣林業(yè)局副局長羅丕健介紹，瓊中境內(nèi)共營造了14萬畝漿紙林，其中五指山國家級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)有16000多畝漿紙林。羅丕健認(rèn)為，在保護(hù)區(qū)內(nèi)種植生態(tài)單一的人工林，生態(tài)功能差，而且在種植和采伐時(shí)需要開路更破壞生態(tài)環(huán)境。
瓊中黎族苗族自治縣上安鄉(xiāng)天然林面積僅有35000畝，但有20000多畝被占用種桉樹，且大部分種在五指山保護(hù)區(qū)內(nèi)；從四階新村到四階老村的沿途，種植的桉樹漫山遍野。白沙縣元門鄉(xiāng)黑攬嶺砍伐兩個(gè)山頭3000多畝天然林種植桉樹；細(xì)水鄉(xiāng)牧工山砍伐300畝種植桉樹。
海南西部是嚴(yán)重干旱地區(qū)，利用天然林涵養(yǎng)水分、防沙固沙任務(wù)很重，也照樣大面積砍伐天然林種植漿紙林。樂東縣種植110000畝桉樹，基本都在坡度25度以上的山上。這些地方原來都是天然林或天然次生林，從樂東縣城去毛公山的沿途，大多數(shù)山坡都是桉樹；在抱由鎮(zhèn)光明村，被砍伐天然林14處，大面積燒山四處，毀林、燒山面積1800多畝。據(jù)縣政府有關(guān)負(fù)責(zé)人講，2006年樂東縣發(fā)生六起森林火災(zāi)，其中五起是燒山引起的，縣政府有關(guān)負(fù)責(zé)人為此還在省里做過檢討；樂東縣抱由鎮(zhèn)排齊村毀林種桉樹1400畝，萬沖鎮(zhèn)南流加溪保護(hù)區(qū)毀林種桉樹1000畝。東方市江邊鄉(xiāng)在大廣壩水庫周邊的山坡上，竟然也大量砍伐水源涵養(yǎng)林種植桉樹。
砍伐天然林種植漿紙林是海南全省性的行動，農(nóng)墾系統(tǒng)也不能例外。省人大常委會環(huán)境資源工委今年3月中旬至4月中旬調(diào)查發(fā)現(xiàn)，省農(nóng)墾總局下屬國營農(nóng)場管轄的570000畝天然林大多數(shù)在山區(qū)，而這570000畝天然林有將近1/5已被砍掉種植桉樹，一些農(nóng)場連防護(hù)林也砍掉了。
省人大執(zhí)法檢查督促整改
海南省人大常委會最近組織《森林法》執(zhí)法檢查暨天然林環(huán)保世紀(jì)行活動，對砍伐天然林種植漿紙林、威脅生態(tài)環(huán)境的問題，提出嚴(yán)肅批評，并督促有關(guān)部門進(jìn)行整改。
省人大常委會副主任王法仁說，五指山自然保護(hù)區(qū)是海南生態(tài)保護(hù)的關(guān)鍵部位，要按照法律規(guī)定嚴(yán)格管理，封山育林，任何公司和個(gè)人都不能隨意在保護(hù)區(qū)搞經(jīng)濟(jì)開發(fā)。
省人大常委會環(huán)境資源工委主任羅時(shí)祥要求，省林業(yè)局和五指山自然保護(hù)區(qū)管理局立即對五指山保護(hù)區(qū)20萬畝范圍內(nèi)是否還種植有漿紙林及其它人工林，要開展摸底清查，依法整改，并將有關(guān)情況向省人大常委會匯報(bào)。
省人大常委會環(huán)境資源工委副主任許邦朝說，人大執(zhí)法檢查要為我們的子孫后代說幾句話。當(dāng)前要采取嚴(yán)格有效的措施，首先把砍伐和蠶食天然林的行為確實(shí)制止住，防止進(jìn)一步破壞，然后再制定重大決策，逐步讓天然林恢復(fù)原貌。
在近日舉行的海南省三屆人大常委會第三十二次會議上，省人大常委會執(zhí)法檢查組要求省林業(yè)行政主管部門掛牌督辦12處重點(diǎn)整改毀林林區(qū)，各市縣人大常委會也要確定一批掛牌督辦整改毀林林區(qū)。
在這次人大會議上，省人大常委會建議，要進(jìn)一步建立健全天然林保護(hù)的目標(biāo)責(zé)任制，簽訂責(zé)任狀，把天然林保護(hù)列入各級領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的內(nèi)容，對轄區(qū)內(nèi)天然林、天然次生林和灌木叢遭到破壞的行政主要領(lǐng)導(dǎo)，必須進(jìn)行問責(zé)，依法追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任。省、市縣林業(yè)主管部門要將掛牌督辦案件查處情況報(bào)同級人大常委會。
海南省人大常委會表示，明年還將組織天然林執(zhí)法檢查“回頭看”活動，對毀林案件查處和整改的情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。 |