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| “銀發(fā)社會(huì)”正在導(dǎo)致亞洲勞動(dòng)力短缺 |
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| 2007-08-16 記者:王莉 實(shí)習(xí)生:唐瑾瑾 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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本報(bào)訊
隨著亞洲國(guó)家“銀發(fā)社會(huì)”的加速到來(lái)，勞動(dòng)力增長(zhǎng)放緩帶來(lái)的勞動(dòng)力短缺正變得尤為突出。我國(guó)雖然正面臨著勞動(dòng)力市場(chǎng)整體供大于求的壓力，但人口老齡化將會(huì)帶來(lái)的勞動(dòng)力短缺同樣不容忽視。
在15日閉幕的亞洲就業(yè)論壇上，人口老齡化帶來(lái)勞動(dòng)力供給增長(zhǎng)放緩的話題成為國(guó)際勞工組織代表以及亞洲國(guó)家與會(huì)代表關(guān)注的焦點(diǎn)。
國(guó)際勞工組織有關(guān)人士稱，亞洲國(guó)家老齡化形勢(shì)嚴(yán)峻，青少年勞動(dòng)力正在不斷減少，整體勞動(dòng)力供給增速趨緩，以日本為代表的一些亞洲國(guó)家甚至提前遭遇了人口老齡化和勞動(dòng)力供給帶來(lái)的壓力，而以中國(guó)為代表的一些國(guó)家也將面臨整體性勞動(dòng)力短缺。
國(guó)際勞工組織所作的“亞洲人口和勞動(dòng)力前景預(yù)測(cè)”顯示，亞洲大部分地區(qū)將繼續(xù)獲益于有利的人口趨勢(shì)，主要工作年齡(25至54歲)的人口比例將繼續(xù)增長(zhǎng)；但由于生育減少且人口增長(zhǎng)減緩，2015年后東亞地區(qū)工作年齡的人口比例可能會(huì)很快降低。
實(shí)際上，工作年齡人口降低的壓力已經(jīng)波及到了日本。日本的一位與會(huì)代表表示，由于人口老齡化和生育率下降等因素，日本勞動(dòng)力市場(chǎng)正面臨縮水的狀況。數(shù)據(jù)顯示，日本的勞動(dòng)力供給從1999年開始減少，目前新退休人員的數(shù)量已經(jīng)超過了新生勞動(dòng)力。2006年至2015年，日本勞動(dòng)力預(yù)計(jì)減少7%。
亞洲其他國(guó)家也面臨著勞動(dòng)力增速放緩的問題。國(guó)際勞工組織提供的資料顯示，亞洲勞動(dòng)力增速將從1996年至2006年間的1.6%下降到2006年到2015年間的1.3%。預(yù)計(jì)中國(guó)、韓國(guó)、斯里蘭卡和泰國(guó)將經(jīng)歷大約5%或更少的整體增長(zhǎng)。國(guó)際勞工組織認(rèn)為，中國(guó)的計(jì)劃生育政策加速了人口比例轉(zhuǎn)變的進(jìn)程，中國(guó)人口老齡化在歷史上比任何其他國(guó)家都要迅速。未來(lái)，中國(guó)也將面臨勞動(dòng)力短缺以及老齡化勞動(dòng)力帶來(lái)的其他社會(huì)和經(jīng)濟(jì)后果。
國(guó)際勞工組織對(duì)我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的判斷得到了國(guó)內(nèi)專家的認(rèn)同�！拔覈�(guó)已步入老齡化社會(huì)，雖然近期內(nèi)不會(huì)出現(xiàn)整體性的勞動(dòng)力短缺，但隨著社會(huì)人口老齡化程度的加劇以及中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)帶來(lái)的對(duì)勞動(dòng)力的強(qiáng)勁需求，勞動(dòng)力市場(chǎng)供不應(yīng)求的狀況遲早會(huì)到來(lái)�！敝袊�(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)監(jiān)測(cè)中心專家翟燕立如此表示。
翟燕立說(shuō)，我國(guó)上海及部分東南沿海省份目前已經(jīng)出現(xiàn)了勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性短缺現(xiàn)象，這些地區(qū)的勞動(dòng)力缺口雖然主要集中高技術(shù)人才、低端體力勞動(dòng)者和女性勞動(dòng)者，但實(shí)際上與人口出生率下降以及老齡化問題有著必然聯(lián)系。
翟燕立分析認(rèn)為，我國(guó)雖然已經(jīng)步入老齡化社會(huì)，但由于人口基數(shù)大，尤其是農(nóng)業(yè)人口所占比重大，社會(huì)經(jīng)濟(jì)絕對(duì)發(fā)展水平仍然比較低，再加之GDP持續(xù)高速增長(zhǎng)、人民幣不斷升值、通貨膨脹壓力巨大等因素，全國(guó)性勞動(dòng)力市場(chǎng)供不應(yīng)求的狀況還未出現(xiàn)。
“在勞動(dòng)力增長(zhǎng)趨緩的情況下，只有國(guó)家的絕對(duì)經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展到比較高的程度，從而導(dǎo)致對(duì)勞動(dòng)力整體需求增大，才會(huì)出現(xiàn)勞動(dòng)力供給不足的問題，中國(guó)短期內(nèi)不會(huì)出現(xiàn)這樣的情況�！钡匝嗔⑷缡钦f(shuō)。
國(guó)際勞工組織的代表認(rèn)為，破解人口老齡化所帶來(lái)的勞動(dòng)力市場(chǎng)供不應(yīng)求的難題，可以通過延長(zhǎng)勞動(dòng)者工作年限，提高老年工人就業(yè)能力，促進(jìn)生命周期后一階段體面勞動(dòng)，以及向工人下一代轉(zhuǎn)移技能和知識(shí)等方式提高對(duì)勞動(dòng)人口的利用效率。日本的一位政府官員在論壇上表示，日本將從明年4月起實(shí)施一系列措施應(yīng)對(duì)人口減少、勞動(dòng)力縮水狀況，其中包括延長(zhǎng)勞動(dòng)者工作年限，取消招聘時(shí)的年齡限制，確保年老人就業(yè)持續(xù)性，以及提高女性就業(yè)率等。 |
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