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中央經(jīng)濟工作會議5日閉幕。當前我國經(jīng)濟社會發(fā)展及宏觀調(diào)控正值關(guān)鍵階段，會議提出的明年經(jīng)濟工作的大政方針和主要任務引人注目。
從中央經(jīng)濟工作會議精神，把握明年我國發(fā)展大勢，“穩(wěn)、好、活”三字凸顯中國經(jīng)濟發(fā)展的新走勢。
穩(wěn)：防過熱防通脹，穩(wěn)中求進
經(jīng)濟列車越是快速前行，“穩(wěn)”字就顯得越發(fā)重要。
算上今年，中國經(jīng)濟增長率連續(xù)五年在10%平臺快速增長。但經(jīng)濟運行中一些長期積累的突出矛盾還沒有得到根本解決，物價上漲壓力加大等新情況新問題又出現(xiàn)了。
穩(wěn)，是經(jīng)濟發(fā)展的基礎。宏觀調(diào)控的關(guān)鍵是防止經(jīng)濟大起大落。中央經(jīng)濟工作會議指出，實現(xiàn)明年經(jīng)濟工作必須堅持穩(wěn)中求進，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
在明年經(jīng)濟工作部署中，“防止經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹”“防止投資反彈”“嚴格控制新開工項目”……“防止”一詞多次出現(xiàn)，“控制”“抑制”等詞語也反復提及。
對中國經(jīng)濟運行面臨的風險和存在的不健康、不穩(wěn)定因素，中央已下決心通過宏觀調(diào)控政策措施，加以防范和抑制，以確保穩(wěn)中求進。
“當前提出‘穩(wěn)中求進’，非常及時、非常重要�！北本┐髮W國民經(jīng)濟核算研究中心蔡志洲研究員在接受新華社記者采訪時指出，當前經(jīng)濟運行仍然面臨過熱風險，高增長帶來很多問題需要調(diào)整和解決。
中國社會科學院金融研究所貨幣理論貨幣政策研究室主任彭興韻表示：“從緊的貨幣政策的出臺，也正是基于中央對當前經(jīng)濟發(fā)展新形勢的準確判斷�！�
好：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，好字優(yōu)先
相比“又好又快”的說法，在明年經(jīng)濟工作部署中，“好”字又被放在了更為突出的位置。中央經(jīng)濟工作會議明確提出，要堅持好字優(yōu)先。
提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，是科學發(fā)展的基本要求。好字優(yōu)先，意味著明年經(jīng)濟工作要在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、增強協(xié)調(diào)性上下功夫，尤其是要注重能源資源節(jié)約和環(huán)境保護，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式。
“不實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，從長遠來看必將束縛經(jīng)濟的進一步發(fā)展�！眹倚畔⒅行母呒壗�(jīng)濟師張永軍表示，從“又好又快”到“好字優(yōu)先”，中央對科學發(fā)展的認識進一步深化。
節(jié)能減排目標的完成情況，將成為明年檢驗轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式成效的重要標準。中央經(jīng)濟工作會議已明確提出，明年是完成“十一五”節(jié)能減排約束性目標的關(guān)鍵一年，要加大攻堅力度，確保節(jié)能減排取得重大進展。
堅持好字優(yōu)先，就要做到全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。切實加強農(nóng)業(yè)基礎地位、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、優(yōu)化進出口商品結(jié)構(gòu)、保持國際收支平衡……中央經(jīng)濟工作會議已在諸多方面做出周密部署，力求在“好”字上下功夫。
明年經(jīng)濟發(fā)展將更好地惠及百姓。中央經(jīng)濟工作會議提出，要從人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，加大對改善民生的投入力度。明年國家將進一步擴大就業(yè)，探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，全面實施城鄉(xiāng)免費義務教育，加快面向城市低收入群體的廉租住房建設，穩(wěn)步實施醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，以形成經(jīng)濟發(fā)展、社會祥和的良好局面。
活：改革開放創(chuàng)新機制，增強活力
“在完善體制機制上取得新突破；堅持自主創(chuàng)新，加快形成新的競爭優(yōu)勢；繁榮農(nóng)村經(jīng)濟；創(chuàng)新對外開放工作思路；促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)——”
從中央工作會議的這些部署可以看出，明年經(jīng)濟工作在多個層面都將更具活力。
改革始終是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力。按照會議部署，明年將深化政府機構(gòu)改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能。這意味著政府行政將更加高效便捷，政府的公共服務職能將得到強化。
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心。針對我國金融業(yè)發(fā)展明顯滯后的現(xiàn)況，中央經(jīng)濟工作會議提出深化金融體制改革，構(gòu)建現(xiàn)代金融體系。在生產(chǎn)要素市場，金融資本居于龍頭地位，資本流向哪里，其他生產(chǎn)要素就隨之向哪里集聚。金融體制改革將使中國經(jīng)濟更增活力。
研發(fā)能力較差是長期制約我國企業(yè)競爭力的軟肋，企業(yè)將通過自主創(chuàng)新增強競爭力。按照會議部署，提高自主創(chuàng)新能力，要堅持需求導向，強化企業(yè)主體地位，完善鼓勵技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化的法制保障、政策體系、激勵機制、市場環(huán)境。我國企業(yè)有望盡快形成以創(chuàng)新為基礎的新競爭優(yōu)勢。
就業(yè)將在創(chuàng)業(yè)的帶動下更加靈活。這次會議提出，要促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，健全創(chuàng)業(yè)服務體系。按照這一部署，明年國家將從增加融資渠道、放寬市場準入、實行稅收優(yōu)惠、加強創(chuàng)業(yè)培訓等多方面鼓勵個人創(chuàng)業(yè)，豐富就業(yè)渠道。此外，隨著地區(qū)間公共服務水平差距的縮小，不同區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展，就業(yè)的地域選擇也將更加廣泛。 |