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近百年來(lái)，特別是近50年來(lái)全球氣候驟然升高，這種變化是自最后一個(gè)冰期結(jié)束至今不曾發(fā)生的。剛剛在印尼巴厘島閉幕的《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第13次締約方大會(huì)，通過(guò)了缺少“減排指標(biāo)”這一最實(shí)質(zhì)項(xiàng)目的“巴厘島路線(xiàn)圖”。這意味著，一直到2012年“后京都時(shí)代”來(lái)臨前，“全球氣候變暖”問(wèn)題都將一直是世界各國(guó)關(guān)注的焦點(diǎn)話(huà)題。
全球氣候變暖使得冰山、冰川融化，入海徑流量增加，海平面上升，海水鹽濃度降低。而我國(guó)在此方面受到的影響也很明顯，我國(guó)海岸帶及沿海地區(qū)已經(jīng)遭受危害，造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
我國(guó)新近頒布的《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》，已從國(guó)家層面將易受海平面上升等災(zāi)害影響的海岸帶及沿海地區(qū)列入國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化的重點(diǎn)領(lǐng)域。
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本報(bào)資料照片 | 全球氣候持續(xù)變暖
中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)正在遭受沖擊
國(guó)家海洋局發(fā)展戰(zhàn)略研究所高級(jí)工程師鄭淑英告訴記者，近50年來(lái)，我國(guó)沿海海平面以每年2.5毫米的速率上升，高于全球海平面上升速率的40%。
“2006年，我國(guó)沿海海平面比常年平均海平面高71毫米，預(yù)計(jì)2016年，我國(guó)沿海海平面將比2006年上升31毫米�！编嵤缬⒄f(shuō)，海平面上升將直接引發(fā)風(fēng)暴潮災(zāi)發(fā)生的頻率增大，災(zāi)害強(qiáng)度加大，同時(shí)加重海水倒灌、海岸侵蝕等災(zāi)害影響，直接導(dǎo)致沿岸陸地被淹、海島面積縮小。
數(shù)據(jù)顯示，2001年到2005年，我國(guó)沿海地區(qū)風(fēng)暴潮災(zāi)發(fā)生67次，比1996年到2000年的30次增加1.2倍，直接經(jīng)濟(jì)損失610.86億元人民幣。
海岸侵蝕逐年擴(kuò)大是海平面上升對(duì)我國(guó)沿海地區(qū)造成的第二個(gè)影響。2003年和2006年，國(guó)家海洋局對(duì)全國(guó)重點(diǎn)岸段海岸侵蝕調(diào)查的結(jié)果顯示，大部分岸段的侵蝕速度仍在加快。
國(guó)家海洋局海洋發(fā)展戰(zhàn)略研究所海洋經(jīng)濟(jì)與科技研究室主任劉容子表示，近年來(lái)，由于缺少合理岸線(xiàn)利用規(guī)劃，人工岸線(xiàn)遍地開(kāi)花，自然岸線(xiàn)加速減少，生態(tài)防護(hù)功能降低。目前，天津市的自然岸線(xiàn)已經(jīng)全部消失，海岸線(xiàn)均為海擋、堤壩、碼頭等人工岸線(xiàn)；河北省20多年，平均每年減少海岸線(xiàn)八公里，速度極其驚人。
“我國(guó)84個(gè)規(guī)模在50萬(wàn)人口以上的城市，有49個(gè)分布在沿海地區(qū)，然而沿海地區(qū)及沿海城市人均水資源量大部分低于500立方米，其中天津、上海、大連、青島、連云港等城市甚至低于200立方米，屬于嚴(yán)重缺水城市。”鄭淑英說(shuō)，大段的海岸侵蝕導(dǎo)致了沿海公路被毀，農(nóng)田、防護(hù)林和貼岸建筑受損嚴(yán)重。
據(jù)預(yù)測(cè)，未來(lái)3到10年，我國(guó)全海域海平面相對(duì)于2006年平均海平面將上升9到31毫米。
鄭淑英認(rèn)為，在這種形勢(shì)下，海平面繼續(xù)上升，風(fēng)暴潮災(zāi)等災(zāi)害強(qiáng)度、發(fā)生概率增加與海岸帶及沿海地區(qū)人口、經(jīng)濟(jì)密度增長(zhǎng)相互作用，致災(zāi)程度、影響范圍都必然會(huì)加大。
地區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)工業(yè)化 海域受污范圍擴(kuò)大
沿海地區(qū)已經(jīng)成為我國(guó)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)帶，但與此同時(shí)，海岸線(xiàn)海洋資源利用不合理、重大項(xiàng)目布局雷同、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、陸源污染物排放增加，近海海域污染危機(jī)加重等問(wèn)題也同時(shí)凸顯。
劉容子說(shuō)，環(huán)渤海地區(qū)表現(xiàn)的最為突出，整個(gè)環(huán)渤海海岸開(kāi)發(fā)利用程度均較高；特別是渤海北部沿岸開(kāi)發(fā)利用已經(jīng)處于過(guò)度狀態(tài)；西南岸段略低。
國(guó)家海洋技術(shù)中心技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究室工程師吳姍姍表示，2005年，環(huán)渤海地區(qū)15個(gè)沿海地級(jí)市共實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值12927.54億元，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比中，第二產(chǎn)業(yè)比重接近60%。大連、錦州、秦皇島三市的地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為三、二、一型；其他沿海地市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)均為二、三、一型；盤(pán)錦、大港、東營(yíng)三地的第二產(chǎn)業(yè)比重高達(dá)80%多，且均以重工業(yè)為主。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，每年通過(guò)主要入海排污口排入渤海的各種污水量占全國(guó)主要入海排污口排放入海總量的32%；各類(lèi)污染物質(zhì)70多萬(wàn)噸，占全國(guó)入海污染物質(zhì)總量的47.7%。我國(guó)四個(gè)海區(qū)中，渤海沿岸超標(biāo)排放的排污口比例最高，達(dá)90.4%。
“渤海是個(gè)半封閉的內(nèi)海，完成整體水體交換需要30年或更長(zhǎng)時(shí)間�！眲⑷葑诱f(shuō)，污染物的大量排放以及水體交換周期長(zhǎng)兩大主導(dǎo)因素，造成渤海受污染面積持續(xù)增加。
劉容子等海洋專(zhuān)家對(duì)此表示憂(yōu)慮，她說(shuō)，隨著環(huán)渤海地區(qū)“十一五”規(guī)劃的實(shí)施，人口膨脹和沿海重化工業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，陸源污染物將大量排放到渤海這個(gè)“天然的垃圾場(chǎng)”，不難想像，隨著時(shí)間推移，形勢(shì)已經(jīng)異常嚴(yán)峻的渤海將面臨“人工污池”的境地，海洋生物演替、退化、甚至消失，素有“魚(yú)倉(cāng)”美譽(yù)的渤�！盎哪鄙踔痢八篮！蔽C(jī)已經(jīng)潛伏，將直接影響包括首都北京在內(nèi)的環(huán)渤海廣大地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展能力。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，1990年至2006年渤海海域共發(fā)生赤潮100多起，累計(jì)面積達(dá)4萬(wàn)多平方公里，造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
節(jié)能減排力度加大 新興海洋產(chǎn)業(yè)逐漸形成
目前，我國(guó)已經(jīng)開(kāi)始全國(guó)范圍內(nèi)的節(jié)能減排，并加大了沿海污染的治理力度，與此同時(shí)，我國(guó)新興海洋產(chǎn)業(yè)逐漸形成。
目前，我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)域分布與全國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心格局相一致，在沿海地區(qū)基本形成三大海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)，即：環(huán)渤海海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)、長(zhǎng)三角海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)和珠三角海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)。
查閱歷年區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，2006年，環(huán)渤海海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)的海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值已占到三大海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)的39%，占全國(guó)主要海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的32.7%，其地位和作用呈逐年上升趨勢(shì)。位居前列的海洋產(chǎn)業(yè)主要是海洋漁業(yè)、濱海旅游業(yè)和海洋油氣業(yè)。
據(jù)吳姍姍介紹，環(huán)渤海三省一市的海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展在全國(guó)各省市中是相對(duì)全面、有規(guī)模、成氣候的。從海洋產(chǎn)業(yè)體系角度分析，沿海11個(gè)省、市、自治區(qū)均不同程度地形成相對(duì)完整的海洋產(chǎn)業(yè)體系，主要海洋產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)均超過(guò)傳統(tǒng)的7個(gè)，其中，山東省的海洋產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)最為齊全，超過(guò)12個(gè)；廣東、浙江緊隨其后，也超過(guò)12個(gè)；河北、江蘇11個(gè)；天津、福建、海南10個(gè)；廣西9個(gè)；遼寧、上海8個(gè)。
從環(huán)渤海地區(qū)各主要海洋產(chǎn)業(yè)對(duì)全國(guó)的貢獻(xiàn)分析：全國(guó)的海洋鹽化工和海洋化工業(yè)幾乎全部集中于環(huán)渤海地區(qū)，海鹽業(yè)是這一地區(qū)的第二大海洋產(chǎn)業(yè)，占全國(guó)的60%以上；海洋醫(yī)藥業(yè)也是這一地區(qū)的主要海洋產(chǎn)業(yè)，全國(guó)海洋醫(yī)藥業(yè)總產(chǎn)值的接近60%源自這里；此外，渤海地區(qū)還是全國(guó)海洋油氣工業(yè)的重點(diǎn)區(qū)域，50%以上的海洋油氣工業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)出自這里。
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