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| 跨國企業(yè)欲規(guī)避國產(chǎn)化率要求圖霸中國風(fēng)機(jī)市場 |
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| 2007-12-26 本報記者:武勇 呂福明 來源:經(jīng)濟(jì)參考報 |
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記者近日調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，跨國風(fēng)電企業(yè)為規(guī)避我國的國產(chǎn)化率要求，開始利用合資或者獨資的方式大規(guī)模進(jìn)入中國，雖然促進(jìn)了中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，卻搶占了國內(nèi)風(fēng)機(jī)制造企業(yè)的市場，在合資過程中又壟斷核心技術(shù)，限制了國內(nèi)企業(yè)自主技術(shù)創(chuàng)新能力的發(fā)揮。
為了鼓勵和支持國產(chǎn)風(fēng)機(jī)制造企業(yè)，我國中長期發(fā)展規(guī)劃強(qiáng)調(diào)了要培養(yǎng)大型兆瓦級風(fēng)機(jī)整機(jī)的制造能力，目前對風(fēng)電場招標(biāo)設(shè)備有70%國產(chǎn)化率的要求。
“跨國風(fēng)電企業(yè)為了進(jìn)入中國市場、規(guī)避國產(chǎn)化率的要求，紛紛來華與國內(nèi)企業(yè)合資或者獨資建廠。”發(fā)改委能源研究所所長李俊峰說。據(jù)了解，如今，包括丹麥維斯塔斯、印度蘇司蘭、GE能源和德國蒂森克魯伯在內(nèi)的全球跨國風(fēng)電巨頭已齊聚中國，均占據(jù)了10%以上的市場份額。全球第二大風(fēng)電巨頭西班牙格美薩公司在天津設(shè)立的風(fēng)力發(fā)電機(jī)生產(chǎn)基地，也成為格美薩在海外僅次于美國的第二大生產(chǎn)基地。
沈陽華創(chuàng)風(fēng)能有限公司生產(chǎn)總監(jiān)蔡曉峰說，目前我國風(fēng)能行業(yè)已占全球市場份額10%，躋身世界前五大風(fēng)電市場。按照我國《可再生能源發(fā)展戰(zhàn)略》，我國風(fēng)電規(guī)模將在2020年達(dá)3000萬千瓦，保守預(yù)計風(fēng)機(jī)設(shè)備類的市場容量將達(dá)到2000億元以上。但與我國廣闊風(fēng)電市場形成鮮明對比的，是國內(nèi)風(fēng)力發(fā)電設(shè)備制造水平的低下。
據(jù)了解，2006年并網(wǎng)型風(fēng)電機(jī)組新增市場份額中，國產(chǎn)風(fēng)機(jī)占到45%。而這已是歷年的最高紀(jì)錄。盡管國外風(fēng)電設(shè)備的價格高昂，比國產(chǎn)風(fēng)機(jī)價格高出20%以上，但在與“中國制造”的競爭中卻往往勝出，技術(shù)優(yōu)勢是其擊敗中國風(fēng)電設(shè)備廠商在退稅、低價等方面優(yōu)勢的法寶。
記者還了解到，近年來，“合資”不“合心”成為合資企業(yè)面臨的普遍性問題。以風(fēng)機(jī)制造行業(yè)為例，外方在核心技術(shù)、零部件等方面占據(jù)主導(dǎo)權(quán)，其價值取向是效益第一，合資企業(yè)在它們眼中只是個加工廠，中方卻希望用市場換來技術(shù)，逐步提高自主研發(fā)能力，可在實際操作中，外方往往利用控股權(quán)排擠中方，甚至造成合資企業(yè)巨額虧損，最終使中方退出企業(yè)讓出市場。
寧夏天凈電能開發(fā)集團(tuán)有限公司一位不愿意透漏姓名的管理者說，2005年12月底，德國恩德集團(tuán)和寧夏發(fā)電集團(tuán)以及天凈集團(tuán)共同成立恩德(銀川)風(fēng)機(jī)制造公司，可由于德國企業(yè)是大股東，他們主要負(fù)責(zé)生產(chǎn)、管理和銷售，一方面控制了生產(chǎn)成本和銷售價格，另一方面又將原來核心制造技術(shù)以及專利轉(zhuǎn)讓的承諾當(dāng)成了一紙空文，致使企業(yè)連續(xù)兩年虧損上千萬，長遠(yuǎn)看只能是國內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)讓股份，國內(nèi)風(fēng)機(jī)市場讓給德國企業(yè)。
寧夏電力公司總工程師鄧永輝說，為了避免國內(nèi)風(fēng)機(jī)市場完全被國外企業(yè)壟斷，國家今后應(yīng)投入一定的配套資金支持國內(nèi)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。蔡曉峰補(bǔ)充說，我國相關(guān)部門注意在招投標(biāo)階段，積極為國內(nèi)企業(yè)創(chuàng)造條件，尋找國外愿意轉(zhuǎn)讓設(shè)計制造技術(shù)的合作伙伴，簽訂轉(zhuǎn)讓協(xié)議，參與投標(biāo)；在中標(biāo)簽合同階段，國內(nèi)企業(yè)要積極參與問題澄清、合同談判，將轉(zhuǎn)讓協(xié)議作為合同附件，具備法定效力；在生產(chǎn)設(shè)備安裝改造后，國內(nèi)廠家都應(yīng)參加設(shè)備的安裝調(diào)試及試運行，從中發(fā)現(xiàn)問題，以利更好地提高產(chǎn)品質(zhì)量或找到改進(jìn)的著眼點。
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