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近10年來，我國大豆生產(chǎn)經(jīng)歷了兩輪市場價格的高低轉(zhuǎn)換，大豆種植面積也隨之大幅波動。2007年我國大豆減產(chǎn)較多、大豆價格大幅上升，造成供求矛盾進一步突出。大豆主產(chǎn)區(qū)黑龍江省的部分干部和專家分析認(rèn)為，我國政府去年出臺了鼓勵發(fā)展大豆的政策，今年大豆生產(chǎn)將有所恢復(fù)。未來應(yīng)進一步加強“預(yù)警”措施，以避免大豆市場再次出現(xiàn)大幅波動。
大豆生產(chǎn)將在政策扶持下有所恢復(fù)
針對國內(nèi)大豆供應(yīng)現(xiàn)狀，去年9月國務(wù)院辦公廳出臺了關(guān)于促進油料生產(chǎn)發(fā)展的意見，加大油料生產(chǎn)扶持力度，加強科技支撐能力建設(shè)，完善大豆和食用植物油市場調(diào)控等。記者在主產(chǎn)區(qū)黑龍江省采訪時了解到，在政策的拉動下，這個省的大豆種植面積明年會有所回升，但面積增加幅度預(yù)計不會太大。
從上世紀(jì)90年代至今，黑龍江省的大豆種植經(jīng)歷了兩個波動周期。1993年，全省大豆種植面積近4500萬畝，后因進口大豆大幅增加和市場價格走低等原因大豆種植開始縮減。2001年至2002年，全省大豆面積減至約3900萬畝。從2002年起，國家政策支持大豆種植，大豆市場價格回升，大豆面積開始增加。2005年，黑龍江省大豆種植面積增加到6300萬畝，達(dá)到了第二輪種植高峰。而2004年秋至2007年春季，大豆與玉米的比較效益發(fā)生變化，種大豆的效益低于種玉米，造成大豆面積連年下滑。
黑龍江省農(nóng)委生產(chǎn)處調(diào)研員楊玉明說，去年國家出臺政策，繼續(xù)對東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)種植高油大豆實行良種補貼，補貼規(guī)模由目前的1000萬畝擴大到4000萬畝。這對產(chǎn)區(qū)大豆種植業(yè)是一個有力拉動，預(yù)計今年大豆種植面積會有所回升，但受比較效益等因素影響，增加幅度預(yù)計不會太大。
扶持國內(nèi)大豆產(chǎn)業(yè)重在三個環(huán)節(jié)
記者在黑龍江省采訪時，一些干部和專家在對我國大豆產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀表示憂慮的同時也提出了有針對性的建議。他們認(rèn)為，我國政府應(yīng)在市場信息、大豆儲備、政策保護三個方面加強工作力度，以應(yīng)對目前進口大豆帶來的沖擊。
扶持國內(nèi)大豆產(chǎn)業(yè)首先應(yīng)建立起準(zhǔn)確、及時的信息網(wǎng)絡(luò)。長期從事大豆產(chǎn)業(yè)研究的專家周有金說，跨國糧商對全球農(nóng)產(chǎn)品已基本形成壟斷格局，擁有全球范圍內(nèi)的信息優(yōu)勢，國內(nèi)企業(yè)從他們手中購買原料，信息的真實性、及時性都要慢半拍，必然受制于跨國糧商。我國政府應(yīng)加強信息渠道的建立，加強信息指導(dǎo)，讓整個大豆行業(yè)能夠及時、準(zhǔn)確地了解供求形勢和價格信息，讓農(nóng)民及時調(diào)整種植品種和面積，這是當(dāng)前需要迫切解決的問題。
穩(wěn)定國內(nèi)大豆市場需要建立一定規(guī)模的大豆儲備。中國大豆網(wǎng)總經(jīng)理劉兆福等專家認(rèn)為，應(yīng)制定合理的收購價，在市場價格低迷時大量收購儲備大豆，價高時拋出儲備大豆平抑市場。同時，我國目前的國家大豆儲備規(guī)模也不夠大，更多是企業(yè)自留的庫存，估計這些企業(yè)的庫存能有300萬噸，僅能維持全國20多天加工需求。
扶持國內(nèi)大豆產(chǎn)業(yè)應(yīng)該強化政策保護。黑龍江省農(nóng)委生產(chǎn)處副處長蘆玉雙說，這些年黑龍江大豆種植呈現(xiàn)出曲折發(fā)展的態(tài)勢，除氣候影響產(chǎn)量和市場價格外，政策是影響大豆生產(chǎn)的主要因素。去年以來大豆供不應(yīng)求、價格大幅上漲給政府提了一個醒，應(yīng)該放眼長遠(yuǎn)發(fā)展大豆產(chǎn)業(yè)，大豆少了時要扶持發(fā)展，大豆多了時也要采取措施保護農(nóng)民種積極性。
民族大豆加工業(yè)應(yīng)走國際化之路
在跨國糧商的收購和擠壓下，我國民族大豆加工業(yè)已陷入外資包圍，生存艱難。專家建議，國家應(yīng)采取一系列扶持措施，引導(dǎo)民族大豆加工業(yè)走國際化道路，成為拉動我國大豆種植、發(fā)展大豆產(chǎn)業(yè)的重要力量。
周有金分析說，在當(dāng)今開放的世界里，民族大豆加工業(yè)企業(yè)關(guān)起門來自己搞肯定是沒有出路的。企業(yè)應(yīng)該走國際化道路，立足全球謀求發(fā)展。一是要在全球范圍內(nèi)建立自己穩(wěn)定的貨源渠道，尋找到價格合理的主產(chǎn)區(qū)，保證自己原料來源，防止原料供應(yīng)緊張時企業(yè)無貨可收；二是要保證國際物流暢通。僅有原料基地還不夠，必須要能裝運回國。現(xiàn)在跨國糧商控制了世界上的許多貨運碼頭，因此我國企業(yè)面臨的形勢就很嚴(yán)峻，但這又是企業(yè)生存的關(guān)鍵，解決不了這一環(huán)節(jié)企業(yè)就會被市場淘汰；三是真正了解CBOT的大豆定價方式，并熟練掌握和使用。掌握了這一環(huán)節(jié)，企業(yè)才能選擇好時機收購、加工大豆，最大限度地趨利避害。
劉兆福、周有金等專家認(rèn)為，政府應(yīng)創(chuàng)造環(huán)境和機會，重點為民族大豆加工業(yè)培養(yǎng)人才，使其既懂現(xiàn)貨和期貨，又懂營銷和進出口，還要精通內(nèi)盤和外盤。同時，盡快做好大豆發(fā)展長期規(guī)劃，并利用國際貿(mào)易規(guī)則采取適當(dāng)保護措施。在出臺政策支持大豆生產(chǎn)時應(yīng)進一步加強進口調(diào)控，在國內(nèi)淡季時放開大豆進口，在國內(nèi)收獲時控制大豆進口，把握好進口總量和節(jié)奏。 |