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2月下旬以來(lái)，我國(guó)大豆主產(chǎn)區(qū)黑龍江省市場(chǎng)上的大豆收購(gòu)價(jià)格和大豆油價(jià)格均出現(xiàn)上漲態(tài)勢(shì)。目前，省內(nèi)大豆收購(gòu)價(jià)格最高已突破6元/公斤，比上年同期增長(zhǎng)了一倍以上。大豆油價(jià)格也一路躥高，個(gè)別地方的市場(chǎng)價(jià)格達(dá)到了20元/公斤。記者近日在調(diào)查中了解到，在經(jīng)歷了去年以來(lái)大豆供應(yīng)偏緊、南方油菜受災(zāi)等一系列市場(chǎng)變化之后，北方大豆產(chǎn)區(qū)今年擴(kuò)大種植面積的趨勢(shì)十分明顯。
業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，市場(chǎng)和政策的合力作用是推動(dòng)今年大豆種植增加的重要?jiǎng)恿�。去年大豆產(chǎn)區(qū)減產(chǎn)，拉動(dòng)大豆及其制品價(jià)格大幅上漲。今年初南方的雨雪冰凍天氣又對(duì)油菜生產(chǎn)影響較大，間接推動(dòng)了大豆市場(chǎng)走強(qiáng)。加上國(guó)家去年出臺(tái)政策扶持油料作物生產(chǎn)，因此今年北方大豆產(chǎn)區(qū)的大豆種植將呈現(xiàn)增勢(shì)。但從過(guò)去10多年我國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，未來(lái)仍需加強(qiáng)相關(guān)調(diào)控措施，以避免我國(guó)油料市場(chǎng)再次出現(xiàn)大幅波動(dòng)。
油料作物減產(chǎn)拉高制成品市場(chǎng)價(jià)格
近年來(lái)，東北地區(qū)大豆種植面積連年出現(xiàn)下降，主產(chǎn)省黑龍江的大豆種植面積去年降到了5297.4萬(wàn)畝，比2005年減少了1000多萬(wàn)畝。加之去年我國(guó)大豆主產(chǎn)區(qū)旱情嚴(yán)重，使大豆生產(chǎn)雪上加霜。
受氣候干旱和播種面積下降等多種因素影響，東北地區(qū)大豆產(chǎn)量去年出現(xiàn)了較大幅度的下滑。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局黑龍江調(diào)查總隊(duì)調(diào)查推算，2007年黑龍江省大豆總產(chǎn)量491萬(wàn)噸，比上年減產(chǎn)181.5萬(wàn)噸。黑龍江省糧食部門(mén)分析認(rèn)為，去年全國(guó)大豆總產(chǎn)量預(yù)計(jì)為1440萬(wàn)噸，比上年減少9.81%。
今年1月中旬以來(lái)，我國(guó)長(zhǎng)江中下游地區(qū)出現(xiàn)大范圍低溫、雨雪、冰凍天氣，油菜生產(chǎn)大面積受災(zāi)。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，全國(guó)油菜受災(zāi)面積4889萬(wàn)畝，其中成災(zāi)2675萬(wàn)畝，絕收612萬(wàn)畝。據(jù)此估算，今年全國(guó)油菜籽產(chǎn)量因?yàn)?zāi)減少170萬(wàn)噸左右。雖然今年冬播油菜面積增加可抵消部分減產(chǎn)量，但仍對(duì)國(guó)內(nèi)油料作物供應(yīng)產(chǎn)生了影響。
與此同時(shí)，我國(guó)大豆加工能力近年來(lái)一直保持穩(wěn)中有漲的趨勢(shì)，因此大豆產(chǎn)量的減少直接造成了供需關(guān)系的緊張，并拉動(dòng)大豆和豆油市場(chǎng)價(jià)格一路走高。目前，黑龍江省大豆平均收購(gòu)價(jià)格已超過(guò)5元/公斤，價(jià)格比上年同期翻了一番。
黑龍江省農(nóng)委生產(chǎn)處副處長(zhǎng)蘆玉雙認(rèn)為，目前我國(guó)大豆年需求總量在4500萬(wàn)噸左右，國(guó)內(nèi)大豆自給率僅為36%。雖然黑龍江大豆生產(chǎn)對(duì)穩(wěn)定國(guó)內(nèi)油脂價(jià)格、穩(wěn)定國(guó)內(nèi)油脂加工企業(yè)的原料供應(yīng)只能起到一定作用，但去年大豆減產(chǎn)對(duì)產(chǎn)區(qū)市場(chǎng)價(jià)格的拉動(dòng)還是比較大的。從總體上分析，這一輪大豆和豆制品價(jià)格上漲主要是國(guó)際市場(chǎng)大豆價(jià)格拉動(dòng)的，加之國(guó)內(nèi)物價(jià)出現(xiàn)上漲等因素，綜合在一起形成了目前國(guó)內(nèi)的大豆價(jià)格。
產(chǎn)區(qū)大豆生產(chǎn)今年將有所恢復(fù)
為促進(jìn)油料生產(chǎn)迅速恢復(fù)發(fā)展，國(guó)務(wù)院辦公廳去年9月出臺(tái)了關(guān)于促進(jìn)油料生產(chǎn)發(fā)展的意見(jiàn)。意見(jiàn)從加大油料生產(chǎn)扶持力度、加強(qiáng)科技支撐能力建設(shè)、完善大豆和食用植物油市場(chǎng)調(diào)控等方面出臺(tái)了一系列政策措施。
按照國(guó)家的部署，今年繼續(xù)對(duì)東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)種植高油大豆實(shí)行良種補(bǔ)貼，補(bǔ)貼規(guī)模由目前的1000萬(wàn)畝擴(kuò)大到4000萬(wàn)畝。其中，黑龍江省今年大豆補(bǔ)貼面積為3100萬(wàn)畝，占全國(guó)大豆補(bǔ)貼面積的77.5%。
在國(guó)家宏觀政策環(huán)境繼續(xù)向好、投入能力進(jìn)一步增強(qiáng)的拉動(dòng)下，黑龍江省大豆種植面積今年出現(xiàn)回升態(tài)勢(shì)。從黑龍江省的農(nóng)情匯總情況看，今年全省大豆種植面積預(yù)計(jì)將增加到5700萬(wàn)畝，比上年增加400萬(wàn)畝以上。
黑龍江省農(nóng)委的專(zhuān)家說(shuō)，去年國(guó)家出臺(tái)促進(jìn)油料生產(chǎn)的政策對(duì)產(chǎn)區(qū)大豆種植業(yè)是一個(gè)有力拉動(dòng)。但受比較效益等因素影響，今年大豆種植面積雖會(huì)有所回升，增加幅度仍然有限。今年全省大豆生產(chǎn)的目標(biāo)是進(jìn)一步增加單產(chǎn)，以單產(chǎn)增加帶動(dòng)總量擴(kuò)大。
大豆主產(chǎn)區(qū)的部分干部和專(zhuān)家分析認(rèn)為，從上世紀(jì)90年代至今，黑龍江省的大豆種植經(jīng)歷了兩個(gè)波動(dòng)周期。2001至2002年，因進(jìn)口大豆大幅增加和市場(chǎng)價(jià)格走低等原因，國(guó)內(nèi)大豆種植開(kāi)始縮減。從2002年起，國(guó)家政策支持大豆種植，大豆市場(chǎng)價(jià)格回升，大豆面積開(kāi)始增加。2005年后，大豆與玉米的比較效益發(fā)生變化，種大豆的效益低于種玉米，造成大豆面積連年下滑。
專(zhuān)家認(rèn)為，這些年黑龍江大豆種植呈現(xiàn)出曲折發(fā)展的態(tài)勢(shì)，除氣候影響產(chǎn)量和市場(chǎng)價(jià)格外，政策是影響大豆生產(chǎn)的主要因素。去年以來(lái)的大豆供不應(yīng)求、價(jià)格大幅上漲給政府提了一個(gè)醒，應(yīng)該放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展大豆產(chǎn)業(yè)，大豆少了時(shí)要扶持發(fā)展，大豆多了時(shí)也要采取措施保護(hù)農(nóng)民種植積極性。
扶持國(guó)內(nèi)大豆產(chǎn)業(yè)重在三個(gè)環(huán)節(jié)
面對(duì)目前國(guó)內(nèi)大豆市場(chǎng)狀態(tài)，農(nóng)業(yè)專(zhuān)家建議，政府部門(mén)應(yīng)在市場(chǎng)信息、大豆儲(chǔ)備、政策保護(hù)三個(gè)方面加強(qiáng)工作力度，以應(yīng)對(duì)我國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)目前面臨的國(guó)內(nèi)外雙重壓力。
扶持國(guó)內(nèi)大豆產(chǎn)業(yè)首先應(yīng)建立起準(zhǔn)確、及時(shí)的信息網(wǎng)絡(luò)。長(zhǎng)期從事大豆產(chǎn)業(yè)研究的專(zhuān)家周有金說(shuō)，跨國(guó)糧商對(duì)全球農(nóng)產(chǎn)品已基本形成壟斷格局，擁有全球范圍內(nèi)的信息優(yōu)勢(shì)，國(guó)內(nèi)企業(yè)從他們手中購(gòu)買(mǎi)原料，信息的真實(shí)性、及時(shí)性都要慢半拍，必然受制于跨國(guó)糧商。我國(guó)政府應(yīng)加強(qiáng)信息渠道的建立，加強(qiáng)信息指導(dǎo)，讓整個(gè)大豆行業(yè)能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地了解供求形勢(shì)和價(jià)格信息，讓農(nóng)民及時(shí)調(diào)整種植品種和面積，這是當(dāng)前需要迫切解決的問(wèn)題。
研究人士表示，每年美國(guó)新大豆上市前的九、十月份，美國(guó)農(nóng)業(yè)部的生產(chǎn)報(bào)告中往往制造供應(yīng)緊張的氣氛，美國(guó)大豆價(jià)格因此而上漲。隨著美國(guó)大豆的銷(xiāo)售和庫(kù)存量的減少，美國(guó)農(nóng)業(yè)部報(bào)告又會(huì)放出相反信息，大豆價(jià)格因此而下跌。美國(guó)農(nóng)業(yè)部報(bào)告會(huì)影響芝加哥期貨市場(chǎng)的大豆價(jià)格，而芝加哥期貨價(jià)格又會(huì)直接影響大連期貨市場(chǎng)。2003年秋至2004年春，國(guó)際大豆價(jià)格由快速上漲到快速下跌，讓內(nèi)資大豆加工企業(yè)損失慘重，不排除是人為操縱導(dǎo)致的結(jié)果。
穩(wěn)定國(guó)內(nèi)大豆市場(chǎng)需要建立一定規(guī)模的大豆儲(chǔ)備。中國(guó)大豆網(wǎng)總經(jīng)理劉兆福等專(zhuān)家認(rèn)為，我國(guó)這幾年大豆儲(chǔ)備基本沒(méi)起到什么作用，因?yàn)閺纳系较掠?jì)劃經(jīng)濟(jì)觀念還是強(qiáng)于市場(chǎng)觀念。應(yīng)制定合理的收購(gòu)價(jià)，在市場(chǎng)價(jià)格低迷時(shí)大量收購(gòu)儲(chǔ)備大豆，價(jià)高時(shí)拋出儲(chǔ)備大豆平抑市場(chǎng)。專(zhuān)家認(rèn)為，應(yīng)對(duì)大豆及豆油進(jìn)口總量進(jìn)行有效調(diào)控，爭(zhēng)取我國(guó)對(duì)大豆、豆油進(jìn)口擁有話語(yǔ)權(quán)和定價(jià)權(quán)；實(shí)施“綠箱政策”，加大對(duì)大豆生產(chǎn)基地的扶持力度，提高對(duì)豆農(nóng)的補(bǔ)貼額度。普遍實(shí)施良種補(bǔ)貼，對(duì)大豆實(shí)施最低收購(gòu)保護(hù)價(jià)，提高農(nóng)民種大豆積極性；加大對(duì)國(guó)有大豆油脂加工企業(yè)的扶持力度，落實(shí)對(duì)大豆加工企業(yè)的稅收等優(yōu)惠政策，調(diào)動(dòng)加工企業(yè)收購(gòu)國(guó)產(chǎn)大豆的積極性。 |