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[進(jìn)入京滬競相打造國際金融中心專題]
北京市最近提出將著力發(fā)展金融業(yè)，打造“有國際影響力的金融中心城市”，此舉引發(fā)多方關(guān)注。有關(guān)專家認(rèn)為，北京建設(shè)金融中心具有獨特優(yōu)勢，符合北京經(jīng)濟發(fā)展實際，同時也不會與其他城市形成不良競爭。
北京提出金融業(yè)發(fā)展新目標(biāo)
5月6日，北京市其公布的《中共北京市委北京市人民政府關(guān)于促進(jìn)首都金融業(yè)發(fā)展的意見》中，提出了打造具有國際影響力的金融中心城市的目標(biāo)。
根據(jù)《意見》，北京將以金融街為主中心區(qū)，以北京商務(wù)中心區(qū)(CBD)為副中心區(qū)，確定中關(guān)村西區(qū)為新興科技金融功能區(qū)，東二環(huán)交通商務(wù)區(qū)為新興產(chǎn)業(yè)金融功能區(qū)，豐臺麗澤商務(wù)區(qū)為新興金融功能區(qū)，同時，建設(shè)海淀稻香湖、朝陽金盞、通州新城、西城德勝等四個金融后臺服務(wù)園區(qū)。
北京將聚集金融租賃、汽車金融、住房金融、專業(yè)貨幣兌換、貨幣經(jīng)濟、券商直投等各類新型機構(gòu)，并支持交易機構(gòu)在京建立遠(yuǎn)程路演中心和遠(yuǎn)程開市中心。北京還將推動全國棉花電子交易市場、北京石油交易所等7個交易市場的發(fā)展。同時，北京還將積極利用主板市場、債券市場支持企業(yè)發(fā)展；利用創(chuàng)業(yè)板市場支持中小企業(yè)發(fā)展；推動產(chǎn)業(yè)投資、創(chuàng)業(yè)投資等股權(quán)投資市場發(fā)展。
發(fā)展金融業(yè)是促進(jìn)北京經(jīng)濟必然選擇
金融業(yè)已成為首都經(jīng)濟的的龍頭和支柱產(chǎn)業(yè)，在國內(nèi)外形成較強的影響力，并具有廣闊的發(fā)展前景。目前落戶在北京的金融機構(gòu)總數(shù)達(dá)到677家，超過上海等其他城市。2007年北京金融業(yè)實現(xiàn)增加值1126.3億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到12.5%，是全國各大城市中最高的，金融業(yè)對北京經(jīng)濟貢獻(xiàn)率達(dá)到10.1%。
北京已經(jīng)成為我國最大的資金清算中心。截至2007年底，北京金融機構(gòu)本外幣各項存款余額3.77萬億元，占全國的9.4%；本外幣各項貸款余額1.99萬億元，占全國的7.2%。人民銀行資金清算系統(tǒng)人民幣清算占全國的38%，外匯清算占全國的50%。另外，北京地區(qū)的上市公司已經(jīng)達(dá)到139家，占A股總市值的比重高達(dá)53.4%。
北京作為國家首都和快速發(fā)展的特大城市，具有獨一無二的政治、經(jīng)濟、社會和文化環(huán)境，金融組織體系、市場體系和服務(wù)體系已初步完善。北京還是國家宏觀經(jīng)濟管理決策部門和我國各主要金融機構(gòu)的總部所在地，擁有與金融核心業(yè)務(wù)密切相關(guān)的大量國內(nèi)外會計、法律、評估、評級等各類中介服務(wù)機構(gòu)。因此，北京已經(jīng)具備成為國家金融中心的條件。
北京市政府秘書長黎曉宏認(rèn)為，北京發(fā)展大力金融業(yè)，一是落實國務(wù)院加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的要求。二是有利于實現(xiàn)首都環(huán)境最優(yōu)化、資源節(jié)約化和就業(yè)人口高端化。三是首都金融產(chǎn)業(yè)良好的發(fā)展態(tài)勢奠定了基礎(chǔ)。
北京市發(fā)展和改革委員會主任張工認(rèn)為，2007年，北京市人均國民收入已達(dá)到7000美元，經(jīng)濟社會發(fā)展進(jìn)入一個關(guān)鍵時期，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級極為重要。從目前情況來看，金融業(yè)已成為首都經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，也是具有較強輻射力的產(chǎn)業(yè)，對于經(jīng)濟社會和諧發(fā)展具有重要意義。
不會與其他城市形成惡性競爭
北京建設(shè)具有國際影響力的金融中心城市，有人擔(dān)心會與上海、香港等城市發(fā)展金融業(yè)形成競爭。多年從事國際金融研究的北京市發(fā)改委副主任霍學(xué)文表示，建設(shè)金融中心，每個城市有各自的優(yōu)勢。中國完全可以擁有多個國際性、區(qū)域性金融中心，中國未來一定會形成一個多金融中心的格局。
霍學(xué)文介紹說，一個國家多金融中心并存在世界上并不少見。比如美國，紐約是總的金融中心，波士頓是基金管理中心，芝加哥是期貨中心，還有一些經(jīng)濟發(fā)達(dá)城市也同樣是區(qū)域性金融中心。他認(rèn)為，中國將來也將形成多個金融中心并存和共同發(fā)展的格局。在多中心格局中，北京將繼續(xù)同香港、上海、天津、重慶、西安等一起發(fā)展金融業(yè)，相互促進(jìn)，實現(xiàn)共贏。
對此，一些專家也表示認(rèn)同。北京社科院經(jīng)濟研究所所長趙宏認(rèn)為，北京與上海發(fā)展金融業(yè)各有優(yōu)勢。從兩城市金融業(yè)增加值來看，兩市的金融業(yè)增加值都在當(dāng)?shù)谿DP都在10%以上，不分上下；從金融機構(gòu)的數(shù)量上來看，兩市的金融機構(gòu)在絕對數(shù)量和各種金融機構(gòu)的比重上也都不分高下；從金融機構(gòu)的性質(zhì)來看，北京是中國金融的控制中心，中國人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會和保監(jiān)會都設(shè)在北京。而上海的資本市場、外匯交易市場和黃金交易市場建設(shè)則是其建立國際金融中心的基礎(chǔ)條件。
中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心主任牛鳳瑞表示，北京走向金融中心的發(fā)展趨勢是不可逆的。不管有沒有人為的推動，北京的金融中心地位已經(jīng)客觀存在。他認(rèn)為，形成多個金融中心的格局不存在重復(fù)建設(shè)的問題。目前中國經(jīng)濟的區(qū)域發(fā)展不平衡，空間很大。中國很可能需要形成幾個金融中心，來對周邊地區(qū)的經(jīng)濟進(jìn)行輻射、提攜。 |