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| 赤峰調(diào)查隊(duì):擴(kuò)大農(nóng)村固定資產(chǎn)投資有五建議 |
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| 2008-06-23 宋景軍 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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本報(bào)呼和浩特電
據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局赤峰調(diào)查隊(duì)介紹，當(dāng)前隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐的不斷加快，農(nóng)村固定資產(chǎn)投資正快速、健康發(fā)展，但也存在一些不容忽視的問(wèn)題。因此，對(duì)擴(kuò)大農(nóng)村固定資產(chǎn)投資有五點(diǎn)建議。
加強(qiáng)政策引導(dǎo)，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造更加寬松的政策環(huán)境。一是制定有利于本地區(qū)發(fā)展的政策，市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對(duì)農(nóng)村投資力度，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、科技興農(nóng)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村鎮(zhèn)建設(shè)等方面制定具體的扶持政策。二是要以政府投入為導(dǎo)向，以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民投入為主體，吸引和調(diào)動(dòng)更多的銀行貸款、外資和社會(huì)資金，建立多元化投融資機(jī)制。三是要轉(zhuǎn)變政府職能，拓展服務(wù)領(lǐng)域，改進(jìn)服務(wù)手段，提高服務(wù)質(zhì)量，及時(shí)為農(nóng)民提供政策、市場(chǎng)、科技、信息、法律等服務(wù)。
調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高投資效益。一是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害的能力。二是發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、高產(chǎn)、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，優(yōu)化品種、品質(zhì)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品精深加工的投入，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。三是正確引導(dǎo)農(nóng)戶增加生產(chǎn)投入，帶動(dòng)農(nóng)民收入持續(xù)、高速增長(zhǎng)。
促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速發(fā)展，積極推進(jìn)多種形式的企業(yè)制度創(chuàng)新，不斷深化產(chǎn)權(quán)制度改革。一是建立起適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的企業(yè)制度和運(yùn)行機(jī)制，扶持和鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展多渠道、多形式、多層次的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合、重組，引導(dǎo)企業(yè)加快向工業(yè)園區(qū)集中發(fā)展，使全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的整體發(fā)展水平有較大提高。二是加快發(fā)展個(gè)體私營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)，把個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)放到戰(zhàn)略位置，使其上檔次，上水平。三是把發(fā)展新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)落實(shí)到優(yōu)勢(shì)企業(yè)、骨干項(xiàng)目和重點(diǎn)產(chǎn)品上，加大科技投入，加快科技成果轉(zhuǎn)化，形成一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群體。
加強(qiáng)利用外資的宏觀調(diào)控管理，提高利用外資質(zhì)量和效益。要在全市建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)、監(jiān)控管理的農(nóng)村利用外資決策與項(xiàng)目管理調(diào)控機(jī)構(gòu)，對(duì)項(xiàng)目投資實(shí)施監(jiān)控，這樣既可以避免重復(fù)引資，減少盲目性、隨意性，又便于內(nèi)、外資的合理投向和項(xiàng)目的合理分布。
加快推進(jìn)農(nóng)村城市化建設(shè)步伐。利用小城鎮(zhèn)在區(qū)位、設(shè)施、環(huán)境等優(yōu)勢(shì)，吸引農(nóng)民到小城鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商，吸引工商企業(yè)、技術(shù)、資金向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，吸引帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭企業(yè)到小城鎮(zhèn)落戶，使小城鎮(zhèn)成為區(qū)域性的資源配置中心，生產(chǎn)中心和人才聚集中心。
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