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越南國(guó)內(nèi)近期發(fā)生嚴(yán)重的通貨膨脹，導(dǎo)致越盾大幅貶值。通脹引發(fā)的連鎖反應(yīng)，使中越邊境邊貿(mào)大市，廣西崇左市受到很大影響。有關(guān)部門呼吁，針對(duì)邊貿(mào)“遇冷”的嚴(yán)重情況，政府亟待繼續(xù)實(shí)行邊境小額貿(mào)易出口財(cái)政支持政策“救市”。
越南通貨膨脹“波及”崇左市邊貿(mào)
崇左市邊境線長(zhǎng)533公里，有國(guó)家一類口岸兩個(gè)。2007年崇左市對(duì)越出口64116萬(wàn)美元，占全市出口總額的82.64%，占廣西對(duì)越南出口142374萬(wàn)美元的45.03%。
越南國(guó)內(nèi)出現(xiàn)通貨膨脹后，越盾兌美元大幅貶值，越南國(guó)民出現(xiàn)恐慌現(xiàn)象，開(kāi)始排隊(duì)購(gòu)買美元或人民幣。由于崇左市外貿(mào)企業(yè)90%都是個(gè)體私營(yíng)企業(yè)，規(guī)模小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力低，面對(duì)越盾大幅貶值，為了避免經(jīng)營(yíng)虧損，崇左市一部分外貿(mào)企業(yè)取消、暫停或延遲執(zhí)行供貨合同。如廣西貝利達(dá)貿(mào)易有限公司與越南公司簽訂1900萬(wàn)人民幣的水力發(fā)電設(shè)備合同，但由于匯率變化較大，企業(yè)停止了供貨合同。
越盾大幅貶值，人民幣強(qiáng)勁升值，增加了崇左市對(duì)越出口成本。據(jù)有關(guān)資料顯示，到5月底越南盾兌美元已貶值27%，到了5月份，人民幣升值，越南盾貶值后，原來(lái)100元人民幣的產(chǎn)品，越南則需要244591盾才能購(gòu)買，即同樣是100元成本的商品，5月份比3月份多了17501盾(相當(dāng)于人民幣7.38元)，崇左市出口商品經(jīng)過(guò)雙方匯率變動(dòng)后出口成本相對(duì)大幅提高，越南進(jìn)口商有時(shí)無(wú)法接受。
越南客商以通貨膨脹為借口，拒付貨款或者推遲結(jié)算，違約出口合同和拖欠貨款明顯增加，企業(yè)無(wú)可奈何。越南國(guó)內(nèi)發(fā)生通貨膨脹后，越南客商以國(guó)內(nèi)發(fā)生通貨膨脹為借口，拒付貨款或者推遲結(jié)算，崇左市企業(yè)也不敢用信用證來(lái)結(jié)算貨款，拖欠貨款的現(xiàn)象明顯增多，國(guó)際貿(mào)易糾紛仲裁難度大，企業(yè)無(wú)可奈何。
由于越南國(guó)內(nèi)通貨膨脹，國(guó)內(nèi)購(gòu)買力降低，不利于對(duì)越出口。根據(jù)越南統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，越南國(guó)內(nèi)的通貨膨脹，最主要的表現(xiàn)是越盾的急劇貶值，如原來(lái)今年1月份越南盾對(duì)人民幣的匯率為2256：1，到今年6月10日，越南盾對(duì)人民幣的匯率為2600：1，越盾兌人民幣貶值15%后，原來(lái)2256盾能購(gòu)買到的商品現(xiàn)在需要2600盾才能購(gòu)買，導(dǎo)致越南國(guó)內(nèi)購(gòu)買力下降，不利于崇左市對(duì)越擴(kuò)大出口。
越南運(yùn)輸成本提高和勞動(dòng)力成本上漲，增加了進(jìn)出口成本，影響進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展。由于越南國(guó)內(nèi)物價(jià)暴漲，從事運(yùn)輸業(yè)的運(yùn)輸成本比以往有所增加，公司員工集體罷工，要求老板增加工資以應(yīng)付通貨膨脹。運(yùn)輸成本提高和工人強(qiáng)烈要求增加工資，在一定程度上增加了越南進(jìn)出口貿(mào)易的成本，不利于擴(kuò)大對(duì)越貿(mào)易。
境外投資企業(yè)面臨重重困境，業(yè)務(wù)量呈現(xiàn)萎縮之勢(shì)。崇左市有13家企業(yè)在越投資19個(gè)項(xiàng)目，主要投資于礦產(chǎn)開(kāi)采加工、酒精生產(chǎn)以及糖果制品等領(lǐng)域，此次通貨膨脹對(duì)崇左市在越投資企業(yè)也造成了不同程度的影響，除受到來(lái)自越南國(guó)內(nèi)通貨膨脹引發(fā)的貨幣貶值的影響外，國(guó)際礦產(chǎn)價(jià)格下降又導(dǎo)致越南礦產(chǎn)市場(chǎng)低迷，雙重壓力加劇了在越投資礦產(chǎn)企業(yè)面臨的困境，目前大部分企業(yè)仍然堅(jiān)持開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，但是業(yè)務(wù)量明顯減少，企業(yè)想方設(shè)法通過(guò)減少在越采購(gòu)等方式，來(lái)轉(zhuǎn)移物價(jià)上漲的風(fēng)險(xiǎn)，以及將企業(yè)流動(dòng)資金兌換成美元或黃金等方式，盡量將企業(yè)損失降低到最小程度。如境外投資企業(yè)憑祥銀河商貿(mào)有限公司由于受越南通貨膨脹的影響，進(jìn)入5月底以來(lái)公司的業(yè)務(wù)量比以往有所萎縮。
越幣貶值在一定程度上有利于促進(jìn)崇左市外貿(mào)進(jìn)口，但進(jìn)口形勢(shì)也不容過(guò)于樂(lè)觀。
此次越南貨幣大幅貶值，人民幣升值保持堅(jiān)挺與強(qiáng)勢(shì)，海關(guān)部門表示，這給崇左市擴(kuò)大從越南進(jìn)口當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)資源創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。目前崇左市從越南進(jìn)口的主要產(chǎn)品為紅木家具、新鮮水果、蝦蟹等海產(chǎn)品等，由于越南盾的貶值，人民幣的升值，越南出口產(chǎn)品價(jià)格相對(duì)于比較便宜。據(jù)了解，這些產(chǎn)品進(jìn)口價(jià)格明顯下降。同時(shí)，應(yīng)季產(chǎn)品、易腐爛的產(chǎn)品價(jià)格比非應(yīng)季產(chǎn)品、易保存的產(chǎn)品價(jià)格下跌更為明顯。例如：火龍果由7.50/公斤至8.00元/公斤降為5.8元/公斤，淀粉由3000元/噸降為2800元/噸，質(zhì)量一般的紅木木材、家具降幅最大，下降50%左右，紅酸枝木降為50%，黃花梨降為60%至70%。
三大原因使得短期內(nèi)難以恢復(fù)對(duì)越出口
據(jù)預(yù)測(cè)，崇左市外貿(mào)出口從6月份開(kāi)始將呈現(xiàn)下降的走勢(shì)，過(guò)去崇左市9月至12月份屬于外貿(mào)進(jìn)出口的旺季，今年如果越南國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)無(wú)法復(fù)蘇，崇左市很可能出現(xiàn)旺季不旺的現(xiàn)象，而且，崇左市要在短期內(nèi)恢復(fù)對(duì)越的大量出口難度較大。
首先，越南在短期內(nèi)恢復(fù)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的可能性不大。原因如下：第一，越南進(jìn)出口貿(mào)易逆差大、外債多，僅崇左市今年1月至4月份對(duì)越貿(mào)易順差就達(dá)28736萬(wàn)美元。盡管過(guò)去幾年資金持續(xù)流入使越南外匯儲(chǔ)備大幅增加，但仍低于越南的外債總額。據(jù)世界銀行測(cè)算，越南今年的外債規(guī)模將達(dá)到240億美元，占GDP的30.2%；第二，越南過(guò)高估計(jì)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，近幾年來(lái)投資到生產(chǎn)性領(lǐng)域等方面的資金比例不大，而是投入股市、房地產(chǎn)等市場(chǎng)，存在一定的泡沫經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致通貨膨脹，危機(jī)的出現(xiàn)將造成經(jīng)濟(jì)的倒退，需要較長(zhǎng)的時(shí)間才能恢復(fù)。
其次，經(jīng)過(guò)此次危機(jī)，越南必定開(kāi)始執(zhí)行更為嚴(yán)格的外匯管制制度，過(guò)去是越南人民可以自由購(gòu)買外匯，現(xiàn)在越南要求沒(méi)有進(jìn)口項(xiàng)目不能購(gòu)匯。由于購(gòu)匯的不方便，必定影響到企業(yè)的結(jié)算以及互市貿(mào)易的進(jìn)行。
為了緩解越南貿(mào)易逆差的現(xiàn)狀，估計(jì)越南將會(huì)出臺(tái)一系列限制外貿(mào)進(jìn)口的政策，對(duì)于越南能夠自己生產(chǎn)的產(chǎn)品或者有進(jìn)口替代品的行業(yè)將會(huì)限制進(jìn)口，增加進(jìn)口關(guān)稅，這些措施也將對(duì)崇左市出口形勢(shì)十分不利。
繼續(xù)實(shí)行邊境小額貿(mào)易出口財(cái)政支持政策
綜上所述，崇左市不管是外貿(mào)進(jìn)出口還是邊境貿(mào)易，從6月份起都會(huì)呈現(xiàn)出下滑的態(tài)勢(shì)，并且在短期內(nèi)恢復(fù)比較困難。至于越南此次越南通貨膨脹對(duì)崇左市外貿(mào)進(jìn)出口和邊境貿(mào)易影響到多久多深，最終取決于越南是否采取有效措施控制通貨膨脹。
建議廣西壯族自治區(qū)政府繼續(xù)實(shí)行邊境小額貿(mào)易出口財(cái)政支持政策，并保持政策的穩(wěn)定性。近幾年來(lái)，崇左市對(duì)外貿(mào)易尤其是邊境小額貿(mào)易之所以得到快速發(fā)展，主要得益于自治區(qū)出臺(tái)的邊境小額貿(mào)易每出口1美元給予退費(fèi)3分錢的優(yōu)惠政策，這一政策的實(shí)施給邊境地區(qū)帶來(lái)了大量的物流、信息流和資金流，使廣大邊民從中受益，逐步走上了脫貧致富的道路。
二是建議提高邊民互市貿(mào)易進(jìn)口額度。我國(guó)目前規(guī)定，邊民通過(guò)互市貿(mào)易進(jìn)口的商品(僅限于生活用品)每人每日價(jià)值在人民幣3000元以下的，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。由于目前物價(jià)上漲，人民幣升值，這一規(guī)定已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前邊境貿(mào)易發(fā)展的需要，給長(zhǎng)期為邊疆穩(wěn)定做出巨大犧牲、國(guó)家此前長(zhǎng)期缺少投入的邊境群眾生產(chǎn)生活帶來(lái)很大障礙。建議將這一額度提高到5000元至1萬(wàn)元。
三是口岸基礎(chǔ)設(shè)施亟待進(jìn)一步完善。隨著中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，以及在此框架下泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作加強(qiáng)，以及不少產(chǎn)品零關(guān)稅實(shí)施，從崇左等地的口岸進(jìn)出口的貨流量大幅度增加，但這些地方口岸基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重老化，現(xiàn)有的口岸設(shè)施不堪重負(fù)。不少口岸無(wú)國(guó)際結(jié)算點(diǎn)。邊民互市點(diǎn)不少是露天集市，口岸到縣城的公路等級(jí)低。建議加大口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。 |