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| 2008-08-28 記者:邢梅 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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本報(bào)訊
日前，全國(guó)人大常委、民建中央副主席、經(jīng)濟(jì)學(xué)家辜勝阻在就中小企業(yè)和宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)接受采訪時(shí)指出：當(dāng)前我國(guó)中小企業(yè)面臨前所未有的困難，融資困難加劇是一個(gè)重要原因，應(yīng)采取多種金融和貨幣政策幫助中小企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。
辜勝阻指出，對(duì)全國(guó)性金融機(jī)構(gòu)和地方性金融機(jī)構(gòu)之間的放貸額度應(yīng)有所區(qū)別，地方性金融機(jī)構(gòu)是支持地方中小企業(yè)的主力軍，可以適當(dāng)提高其放貸額度。另外，是對(duì)不同規(guī)模、不同類型的中小企業(yè)也應(yīng)有所區(qū)別，加強(qiáng)對(duì)高成長(zhǎng)性的創(chuàng)新型中小企業(yè)的支持，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)節(jié)能環(huán)保、擴(kuò)大就業(yè)等方面的信貸支持。
日前，央行已同意調(diào)增2008年度商業(yè)銀行信貸規(guī)模，對(duì)全國(guó)性商業(yè)銀行在原有信貸規(guī)�；A(chǔ)上調(diào)增5%，對(duì)地方性商業(yè)銀行調(diào)增10%，以支持中小企業(yè)的發(fā)展。但辜勝阻指出，這只是一個(gè)開(kāi)端，還必須有相關(guān)的配套措施確保增加的信貸額度能夠真正落實(shí)到中小企業(yè)身上。
我國(guó)的信用擔(dān)保體系不發(fā)達(dá)、企業(yè)尋保難是中小企業(yè)融資困難的原因之一。辜勝阻指出，當(dāng)前需要加快建立多層次中小企業(yè)擔(dān)�；鸷驼咝該�(dān)保機(jī)構(gòu)，完善多層次的信用擔(dān)保體系。第一層次建立以政府為主體的信用擔(dān)保體系，不以贏利為目的。第二層次是商業(yè)性擔(dān)保體系，實(shí)行商業(yè)化運(yùn)作，堅(jiān)持按市場(chǎng)原則為中小企業(yè)提供融資擔(dān)保業(yè)務(wù)。第三層次是互助型擔(dān)保體系。同時(shí)，要充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，建立風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)�；�，主要用于擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)的補(bǔ)償和擔(dān)保機(jī)構(gòu)的激勵(lì)，提高商業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)融資提供擔(dān)保服務(wù)的積極性。
針對(duì)大銀行對(duì)中小企業(yè)“惜貸”的問(wèn)題，辜勝阻認(rèn)為，社區(qū)中小銀行是解決這一問(wèn)題的一種有效形式。他建議，中國(guó)未來(lái)的社區(qū)銀行可以借鑒我國(guó)村鎮(zhèn)銀行和美國(guó)硅谷銀行的模式，在兩個(gè)區(qū)域進(jìn)行試點(diǎn)：優(yōu)先在高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)鼓勵(lì)民間資本試辦社區(qū)銀行，化解科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資難問(wèn)題；在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，應(yīng)放松金融管制，引入民營(yíng)機(jī)制，引導(dǎo)民間非正規(guī)金融發(fā)展成社區(qū)銀行，使民間資金通過(guò)市場(chǎng)的配置徹底走向陽(yáng)光化，從制度上緩解中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)融資難問(wèn)題。
我國(guó)金融市場(chǎng)間接融資比例過(guò)高，資本市場(chǎng)發(fā)展不足。辜勝阻建議，大力發(fā)展企業(yè)債券市場(chǎng)，拓寬風(fēng)險(xiǎn)投資基金的來(lái)源，讓保險(xiǎn)資金、銀行資金、社會(huì)資本都可以參與風(fēng)險(xiǎn)投資基金的設(shè)立，使其擁有一個(gè)新的資金匯聚渠道。他還提出，應(yīng)鼓勵(lì)民間投資，構(gòu)建投資與創(chuàng)業(yè)企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)，加強(qiáng)信息的交流與共享，在有條件的地方給予優(yōu)惠政策鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)家等先富人群加入投資網(wǎng)絡(luò)。 |
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