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中小企業(yè)擺脫困境政策扶持與自身努力不能少
    2008-09-26    本報(bào)記者 方燁 實(shí)習(xí)生 蘇志梅 呂亞茹    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  上海浦東為中小企業(yè)融資貸款“解渴”。浦東中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資貸款限額由原來的100萬元提高至200萬元,貸款期限由1年延長至3年,以緩解中小企業(yè)融資難的矛盾。新華社記者:陳飛 攝

  編者按:今年以來,不少中小企業(yè)生存面臨困境,出現(xiàn)部分倒閉現(xiàn)象,由此引起社會(huì)極大關(guān)注!爸行∑髽I(yè)倒閉現(xiàn)象”對整體經(jīng)濟(jì)影響如何?其中的矛盾該怎樣化解?中小企業(yè)如何才能盡快擺脫困境?數(shù)位專家從不同角度提出他們的看法。

  浙江啟動(dòng)“百場萬企”電子商務(wù)系列培訓(xùn)。9月10日,工作人員(前右二、右四)在培訓(xùn)浙江的中小企業(yè)負(fù)責(zé)人運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)做生意。新華社記者:譚進(jìn) 攝

  西部少數(shù)民族特產(chǎn)勇闖中博會(huì)。9月23日,來自貴州省綠原食品開發(fā)有限公司的業(yè)務(wù)員在展會(huì)上向客商推介野生刺梨果汁。新華社記者:周文杰 攝

  童光榮:“三高”企業(yè)被淘汰出局是正常的

  “總體上來說,我國中小企業(yè)的發(fā)展前景還是比較樂觀的!蔽錆h大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授童光榮這樣告訴記者。他說,我們國家正在進(jìn)行一些產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,而我國中小企業(yè)在環(huán)保、節(jié)能減排等方面長期以來都存在一些問題,因此在這個(gè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,肯定會(huì)出現(xiàn)一些企業(yè)倒閉,這是很正常的。
  童光榮說,在長三角、珠三角這些中小企業(yè)比較發(fā)達(dá)的地區(qū),中小企業(yè)主要是外銷企業(yè),產(chǎn)品多用來出口,而受到國際經(jīng)濟(jì)形勢的影響,特別是在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)疲軟的情況下,大大影響了我國的產(chǎn)品出口貿(mào)易。在這個(gè)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境之下,國內(nèi)形勢也并不樂觀,信貸緊縮、人民幣匯率升值幅度加快等等都導(dǎo)致中小企業(yè)成本特別是出口成本增加,在此情況下,中小企業(yè)出現(xiàn)倒閉也是很正常的現(xiàn)象。另外,我國大力提倡“科學(xué)發(fā)展觀”,在環(huán)保及其他方面的要求提高,直接導(dǎo)致高成本、高消耗、高污染的企業(yè)被淘汰出局。
  概括起來,中小企業(yè)倒閉有幾個(gè)方面的原因:一是受到世界整體經(jīng)濟(jì)疲軟的影響;二是國內(nèi)形勢嚴(yán)峻,人民幣匯率變動(dòng)、生產(chǎn)力成本提高、原材料價(jià)格上漲等使得生產(chǎn)成本提高,企業(yè)利潤空間縮小,收益下降。
  不過,童光榮也承認(rèn),中小企業(yè)倒閉給中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也帶來很大的影響。他說,企業(yè)倒閉將導(dǎo)致大量人口失業(yè),勞動(dòng)力市場就業(yè)壓力增加,大量勞動(dòng)力閑置影響社會(huì)安定。
  那么我們應(yīng)該采取怎樣的措施來應(yīng)對這種現(xiàn)象呢?童光榮認(rèn)為,首先,國家應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)政策對中小企業(yè)進(jìn)行保護(hù);其次,對于企業(yè)自身來說,應(yīng)該加強(qiáng)管理,提高競爭力。而不同的地區(qū)不同的產(chǎn)業(yè)要根據(jù)自身的優(yōu)勢來規(guī)劃發(fā)展,要分析世界和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)走向,努力適應(yīng)市場。

  陳傳明:破產(chǎn)主要原因在于企業(yè)自身因素

  南京大學(xué)商學(xué)院教授陳傳明也持類似態(tài)度。他說,中小企業(yè)破產(chǎn)的主要原因還是由于企業(yè)自身的因素,大量中小企業(yè)在產(chǎn)品市場、資金、內(nèi)部管理等方面都存在比較嚴(yán)重的問題,企業(yè)必須克服這些問題,盡量符合市場的需要才能在激烈的市場競爭中存活。國家實(shí)施宏觀調(diào)控,雖然對中小企業(yè)在政策、貸款等方面有嚴(yán)格的控制,但是還是有一部分企業(yè)能夠生存下來。
  陳傳明說,我們不必過分擔(dān)憂中小企業(yè)倒閉這個(gè)問題,優(yōu)勝劣汰是市場經(jīng)濟(jì)體制下的正,F(xiàn)象,如果所有的中小企業(yè)都能在市場上存活,那會(huì)讓市場變得十分擁擠,這對市場是不利的。企業(yè)倒閉就像人的生老病死一樣,是很正常的生命現(xiàn)象。當(dāng)然,我們必須控制量的變化,一旦涉及到整個(gè)行業(yè),那么就要特別關(guān)注了。

  蕭國亮:尊重市場運(yùn)行規(guī)則鼓勵(lì)公平競爭

  北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授蕭國亮認(rèn)為,中小企業(yè)倒閉最主要的原因是由于國家宏觀調(diào)控政策給中小企業(yè)帶來了巨大的沖擊。當(dāng)前,我們國家大部分的民營企業(yè)難以得到政府和法律的有效保護(hù)。因此這種宏觀調(diào)控最終受益的只有國有企業(yè),而本身就缺乏抗風(fēng)險(xiǎn)能力的中小企業(yè)則更加無處容身了。
  蕭國亮說,既然已經(jīng)實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)體制,那么我們就應(yīng)該尊重市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)則,運(yùn)用市場手段來調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì),而不是一味地由政府來進(jìn)行宏觀調(diào)控,不要總是“用政策來說話”。政府不應(yīng)過多插手企業(yè)發(fā)展,應(yīng)該本著“公平、公正、公開”的原則鼓勵(lì)企業(yè)公平競爭。
  有些人認(rèn)為,中小企業(yè)的產(chǎn)品大多是低端產(chǎn)品,知識(shí)附加值低,消費(fèi)者層次低,因此缺乏競爭力,從而導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn),其實(shí)這并不是主要原因,因?yàn)閲衅髽I(yè)也有技術(shù)含量低、知識(shí)附加值低的產(chǎn)業(yè),比如煤礦業(yè),它的技術(shù)含量也不高,但是由于它握有市場話語權(quán),它能夠在激烈的市場競爭中生存下來。其實(shí),由國有企業(yè)控制的煤、電、無線通訊等行業(yè),民營企業(yè)也可以經(jīng)營。國家應(yīng)該放寬政策,鼓勵(lì)中小企業(yè)參與大型產(chǎn)業(yè)的投資和經(jīng)營,提高中小企業(yè)的自身實(shí)力。目前,我國各個(gè)市場經(jīng)濟(jì)主體還沒能處在一個(gè)平等的經(jīng)濟(jì)地位,國有企業(yè)占盡優(yōu)勢,它們所掌控的多是效益好、利潤大的產(chǎn)品市場,而且背后有政府的政策支持和銀行的資金保障。但是中小企業(yè)卻不然,他們通過正規(guī)渠道難以獲得有效資金支持,因此它們只能通過地下錢莊等民間借貸機(jī)構(gòu)來緩解資金壓力,而這也讓它們承擔(dān)了巨大的市場風(fēng)險(xiǎn)。

  李曉光:擺脫原有增長方式建立自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)

  對這一問題,中國人民大學(xué)商學(xué)院副教授李曉光認(rèn)為,中小型企業(yè)大量破產(chǎn)是我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中的一種正,F(xiàn)象,也是中小企業(yè)轉(zhuǎn)型的一個(gè)機(jī)會(huì),現(xiàn)在我國改革開放已經(jīng)30周年,但經(jīng)濟(jì)增長方式依然是增加資本、從國外引進(jìn)成熟的技術(shù)等外延式的擴(kuò)大生產(chǎn)。隨著將來中國的進(jìn)一步發(fā)展,國力的進(jìn)一步提高,我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)需要擺脫原來的經(jīng)濟(jì)增長方式,進(jìn)而轉(zhuǎn)化為知識(shí)產(chǎn)權(quán)等內(nèi)涵式的增長方式。在這個(gè)過程中,一批依靠勞動(dòng)力進(jìn)行生產(chǎn)的企業(yè)已不再具有競爭力,必然走向死亡。
  李曉光說,要擺脫現(xiàn)在的困境,中小企業(yè)需要建立自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。只要企業(yè)創(chuàng)造出市場可以接受的與眾不同的產(chǎn)品,在國際上擁有自己的專利,那其他的企業(yè)就無法仿冒,就能賺取高額利潤。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的建立是一個(gè)很漫長的過程,在短期內(nèi)不可能實(shí)現(xiàn),但我國企業(yè)應(yīng)該有這種意識(shí),盡快放寬眼界,一點(diǎn)一點(diǎn)向國外先進(jìn)企業(yè)學(xué)習(xí),逐漸進(jìn)行知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、財(cái)富的積累,進(jìn)而提高自己的核心競爭力。

  張文魁:放松貸款條件更有效

  國務(wù)院經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心企業(yè)所副所長張文魁,在第四屆中國企業(yè)社會(huì)責(zé)任國際論壇啟動(dòng)論壇上接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示,央行“雙率”下調(diào)只是一個(gè)小步驟,還不能從根本上解決問題。
  他分析:中小企業(yè)資金緊張的問題長期以來就有,最近比較嚴(yán)峻。一方面是銀行資金供應(yīng)不足,下調(diào)“雙率”會(huì)有一定作用;另外一方面是需求不足造成資金周轉(zhuǎn)非常困難,而“雙率”下調(diào)很難從根本上緩解這一問題。“短期說是進(jìn)一步降低存款準(zhǔn)備金,利率可以不動(dòng)!睆埼目袛啵耙?yàn)閱栴}在于資金不足而不是資金價(jià)格高。利率影響的是資金價(jià)格,而存款準(zhǔn)備金率影響的是資金數(shù)量。當(dāng)前的問題是數(shù)量不足而不是價(jià)格高,所以應(yīng)進(jìn)一步下調(diào)存款準(zhǔn)備金率,保持利率不變。”
  放松貨款條件是張文魁認(rèn)為的比調(diào)整存款準(zhǔn)備金率更有效的辦法。他建議一些銀行,特別是城市商業(yè)銀行適當(dāng)放松貸款條件,除實(shí)物抵押、固定資產(chǎn)抵押外,一些無形資產(chǎn),特別是訂單也應(yīng)考慮納入抵押品范圍。

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    “雙率”下調(diào) 中小企業(yè)的“及時(shí)雨”

    央行9月16日下調(diào)貸款基準(zhǔn)利率和中小金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率后,江蘇中小企業(yè)、銀行及相關(guān)部門普遍歡迎。一些業(yè)內(nèi)人士呼吁,配合“雙率”下調(diào),應(yīng)同步放開中小銀行貸款規(guī)模、進(jìn)一步縮小農(nóng)業(yè)企業(yè)存貸款利差,同時(shí)為中小企業(yè)提供政策扶持。[全文]

背景鏈接

  上半年有6.7萬家中小企業(yè)倒閉

  據(jù)初步統(tǒng)計(jì),全國今年上半年6.7萬家規(guī)模以上的中小企業(yè)倒閉。相當(dāng)部分中小企業(yè)面臨資金鏈斷裂等困難,全國約1/10的規(guī)模以上中小企業(yè)在今年上半年工業(yè)增加值增長率接近30%,較去年同比減少15%。作為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)代表的紡織行業(yè)中小企業(yè)倒閉超過1萬多家,有2/3的紡織企業(yè)面臨重整。(據(jù)9月22日《瞭望》)

  中小企業(yè)占全國企業(yè)總數(shù)的99.8%以上

  據(jù)了解,目前中國中小企業(yè)占全國企業(yè)總數(shù)的99.8%以上,中小企業(yè)創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的60%左右,提供了75%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。中國65%的專利、75%以上的技術(shù)創(chuàng)新、80%以上的新產(chǎn)品開發(fā)都是由中小企業(yè)完成的,中小企業(yè)已經(jīng)成為技術(shù)創(chuàng)新的生力軍。(據(jù)新華社)

  壟斷行業(yè)成為我國中小企業(yè)進(jìn)入熱點(diǎn)

  國家工商行政管理總局副局長鐘攸平9月22日在廣州表示,近年來我國不斷放寬中小企業(yè)市場準(zhǔn)入領(lǐng)域,許多法律法規(guī)未禁止的壟斷行業(yè)已成為中小企業(yè)投資與經(jīng)營的熱點(diǎn)。
  他說,近年來,我國不斷清理、修訂和廢止了限制個(gè)體私營等非公有制企業(yè)市場準(zhǔn)入的部門規(guī)章和規(guī)范性文件,一些中小企業(yè)的經(jīng)營范圍和領(lǐng)域不斷擴(kuò)大,逐步進(jìn)入壟斷行業(yè)、公用事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、金融服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。
  鐘攸平表示,支持有條件的中小企業(yè)參與法律法規(guī)未禁止的壟斷行業(yè)進(jìn)行投資與經(jīng)營,已成為國家當(dāng)前的重要政策導(dǎo)向。這些放開的壟斷行業(yè)和領(lǐng)域包括電力、電信、鐵路、民航、石油、公用事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等。(記者:梁鋼華 王培偉)

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