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| 東莞外貿(mào)企業(yè)“經(jīng)濟寒冬”謀出路。新華社記者 劉大偉
攝 | 全球金融風(fēng)暴正在加劇對實體經(jīng)濟的不利影響，作為全球最大的制造業(yè)加工基地之一的珠三角已先期感受到這種沖擊。為增強對金融風(fēng)暴沖擊的抵御能力，珠三角各地政府及時敏銳地建立起危機意識，著眼于眼前危機與長遠目標(biāo)，采取迅速經(jīng)濟救急、夯實營商環(huán)境、加快轉(zhuǎn)型升級等多套組合拳，切實幫扶企業(yè)化解危機、從危機中尋找機遇。
迅速經(jīng)濟救急 政企共渡難關(guān)
全球金融風(fēng)暴對于經(jīng)濟外向依存度高、處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級“陣痛期”的珠三角來說，無疑是雪上加霜。目前，政府與企業(yè)牽手共渡難關(guān)的舉措已使企業(yè)恐慌心理得到疏導(dǎo)、行業(yè)信心逐漸恢復(fù)。
“珠三角是全國較早探索和建立完善的社會主義市場經(jīng)濟體系的地區(qū)，但在一系列經(jīng)濟活動中，我們始終牢牢把握一個原則：企業(yè)不需要政府的時候，感覺不到政府的存在；企業(yè)需要政府的時候，政府隨時就在身邊�！鄙钲谑惺虚L許宗衡的這段話及時地溫暖了企業(yè)家們的心。
深圳將多渠道解決企業(yè)面臨的融資問題作為救急工作的重點。如通過推進企業(yè)互保金、中小企業(yè)集合發(fā)債、推動中小企業(yè)上市等工作，幫助解決企業(yè)融資難問題。政府一方面建立加工貿(mào)易保證金臺賬擔(dān)保專項資金，支持有關(guān)中介機構(gòu)對符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、需繳納保證金的進料加工企業(yè)提供保函擔(dān)保，減輕企業(yè)資金負(fù)擔(dān)；另一方面，設(shè)立加工貿(mào)易擴大內(nèi)銷資金扶持專項，對從事允許類產(chǎn)品生產(chǎn)的加工貿(mào)易企業(yè)，年度內(nèi)銷銷售額以1億元為起點，每增加1000萬元獎勵10萬元。
東莞政府迅速投入10億元設(shè)立扶持中小企業(yè)融資資金，成為許多中小企業(yè)擺脫困境的及時雨。據(jù)了解，此專項資金分成貸款支持專項資金、貸款擔(dān)保風(fēng)險基金、貸款貼息專項資金等三部分，目的是幫助信譽良好的中小企業(yè)和加工貿(mào)易企業(yè)融資。與此同時，對受到?jīng)_擊最大的“三來一補”等外向型企業(yè)，政府通過資助各項收費以及享受中小企業(yè)融資和擔(dān)保貸款支持政策等措施，幫助這部分企業(yè)就地轉(zhuǎn)型為外商投資企業(yè)。
惠州市對可能因企業(yè)倒閉出現(xiàn)的勞動保障群體性事件及時建立了應(yīng)急處置機制。對企業(yè)倒閉引發(fā)群體性事件實行即時報告制度，對因企業(yè)倒閉引發(fā)30人以上參與的勞動保障群體性事件，立即介入處理。對按照要求納入重點監(jiān)控對象的企業(yè)，建立企業(yè)欠薪監(jiān)控月報告制度，加強日常巡查等。
夯實營商環(huán)境 穩(wěn)定投資信心
面對嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢，千方百計為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)、窮盡辦法為企業(yè)解決困難已成為當(dāng)前珠三角各地政府的共同行動。連日來，各地政府領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)座談，到行業(yè)調(diào)研，一系列針對性強、見效快的穩(wěn)人心、造環(huán)境的積極措施正在逐步到位，目前企業(yè)信心正在慢慢恢復(fù)，珠三角營商環(huán)境的競爭力在不斷優(yōu)化中得以提升。
東莞市外經(jīng)貿(mào)局副局長蔡康說：“瘦身好過冬，當(dāng)企業(yè)紛紛采取收縮戰(zhàn)線的策略應(yīng)對經(jīng)濟危機時，東莞政府也通過為企業(yè)優(yōu)化服務(wù)、減輕運轉(zhuǎn)成本等措施，讓企業(yè)輕裝上陣�！�
為幫助企業(yè)降低運營成本，東莞市不僅加快加工貿(mào)易合同電子審批全覆蓋，大大加快審批速度，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，同時還創(chuàng)造性地在全轄的七個通關(guān)口岸設(shè)立保稅倉和出口監(jiān)管倉，組建“兩倉合一”的口岸保稅物流中心，為企業(yè)提供保稅物流中心類似的功能，從而促進加工貿(mào)易產(chǎn)品內(nèi)銷，減輕企業(yè)物流成本。
“企業(yè)為大”已成為當(dāng)前深圳市政府部門對企業(yè)服務(wù)的全新意識。由市領(lǐng)導(dǎo)親自率百人調(diào)研服務(wù)團，深入企業(yè)，現(xiàn)場辦公，梳理出涉及工業(yè)貿(mào)易發(fā)展的100個典型問題，從產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、市場拓展、鼓勵投資、資金支持、保障用地、優(yōu)化環(huán)境等七個方面對企業(yè)提出了28條具體的扶持措施。如大刀闊斧地降低企業(yè)反映強烈的堤圍防護費，僅此一項每年就可為企業(yè)減負(fù)5億元以上。目前又由財政出資2億多，緩解外貿(mào)出口企業(yè)的經(jīng)營壓力。
加快轉(zhuǎn)型升級 謀求持續(xù)發(fā)展
面對即將來臨的“經(jīng)濟嚴(yán)冬”，雖然珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級面臨著較大的阻力和挑戰(zhàn)，但當(dāng)?shù)卣畧猿之a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的決心堅定、信心充足、措施到位，決策者們始終堅持科學(xué)發(fā)展觀，救急與治本并重，應(yīng)對眼前危機與堅持長遠目標(biāo)兼顧，穩(wěn)健堅定地繼續(xù)推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，謀求可持續(xù)發(fā)展。
許宗衡強調(diào)：“雖然金融海嘯將使我們的企業(yè)無可避免地受到重創(chuàng)，但可以肯定的是，在當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢下，具有自主品牌、創(chuàng)新能力強的企業(yè)所受沖擊小于其他企業(yè)，議價能力和轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險能力強的產(chǎn)業(yè)鏈高端企業(yè)所受沖擊小于其他企業(yè)，大企業(yè)所受沖擊小于中小企業(yè)。因此，從長遠來看，大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推進自主創(chuàng)新是增強企業(yè)抗風(fēng)險能力、應(yīng)對各種困難和風(fēng)險的根本之策�！�
深圳市一方面鼓勵骨干企業(yè)加快發(fā)展，對高新技術(shù)企業(yè)、民營領(lǐng)軍骨干企業(yè)、上市公司、工業(yè)百強企業(yè)、出口百強企業(yè)和中國名牌企業(yè)，如其增加值當(dāng)年增長速度在20%以上的，政府將給予全方位的大力支持；另一方面，大力鼓勵企業(yè)拓展國內(nèi)外市場。選取具有一定基礎(chǔ)的成長型企業(yè)，研究實施企業(yè)海外市場拓展“路線圖”。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金中適當(dāng)增加資金規(guī)模，專項用于鼓勵企業(yè)參加深圳市主要產(chǎn)業(yè)會展活動和國內(nèi)重點會展活動，推動企業(yè)和產(chǎn)品進一步提高國內(nèi)市場占有率。
東莞政府拿出10億元作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的專項資金，幫助加工貿(mào)易企業(yè)在東莞就地轉(zhuǎn)型升級，促進外向型經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。同時在鼓勵外商投資企業(yè)加大研發(fā)投入、技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，培育自主品牌、開展節(jié)能環(huán)保、人才培訓(xùn)等諸多方面都進行一系列制度設(shè)計�！罢@方面出臺的鼓勵措施力度之大、規(guī)模之高、覆蓋面之廣，是東莞經(jīng)濟發(fā)展史上所沒有的�！辈炭嫡f。 |