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第五次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話(SED)于12月4日至5日在京舉行，時值金融風(fēng)暴席卷全球、人民幣匯率巨幅波動之時，作為布什政府任期內(nèi)的最后一次對話，中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話機制能否在奧巴馬政府得以延續(xù)，中美將在哪些領(lǐng)域進一步合作成為關(guān)注的焦點。
美國對中國匯率政策產(chǎn)生諸多猜測
本周以來，中國外匯市場人民幣匯率的巨幅波動，使人民幣匯率成為此次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話“突如其來”的焦點。美國財政部長保爾森2日在美國發(fā)表講話稱，“人民幣匯率改革和金融領(lǐng)域自由化，將成為我們此次北京之行的討論重心�！�
12月1日，人民幣對美元匯率中間價大幅回落156個基點，即期市場詢價系統(tǒng)人民幣對美元匯率也大跌近500個基點，創(chuàng)下自2005年人民幣匯改以來最大單日跌幅。12月3日，盡管人民幣對美元中間價小幅上揚，但是即期詢價系統(tǒng)人民幣對美元匯率盤中再次大幅走低，并觸及日波幅0.5%的上限。
“人民幣近期體現(xiàn)出的短期貶值趨勢，以及中國國內(nèi)近期出臺的扶持出口企業(yè)的回暖政策，都使得美國對中國的匯率政策產(chǎn)生諸多猜測”，建設(shè)銀行研究部高級經(jīng)理趙慶明向記者表示。
保爾森在2日的講話中延續(xù)他之前對人民幣匯率問題的一貫表態(tài)，“人民幣匯率改革是中國廣泛改革中必需的一部分，自2005年以來，人民幣對美元已經(jīng)升值20%，更重要的是持續(xù)地進行匯率改革�！�
“匯市的一點變動都會使美方非常敏感�！壁w慶明說。數(shù)據(jù)顯示，今年一至三季度，中國對美國的貿(mào)易順差分別為332.2億美元、420.6億美元和514.8億美元，而人民幣匯率與中美之間的貿(mào)易關(guān)系密切，美國一直認(rèn)為中國通過人民幣幣值的低估來獲得額外的出口優(yōu)勢。
中國央行有關(guān)人士日前也對媒體表態(tài)，央行會在保持人民幣匯率基本穩(wěn)定的基礎(chǔ)上繼續(xù)進行匯率改革。而眾多專家也認(rèn)為，盡管市場對人民幣匯率短期貶值的預(yù)期甚囂塵上，但決定人民幣升值的經(jīng)濟基本面、貿(mào)易順差等基本因素沒有改變。
中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話機制能否延續(xù)？
由于布什政府即將于2009年1月卸任，外界關(guān)注布什政府與中國建立的中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話機制在奧巴馬政府能否得以延續(xù)。從中美雙方近期表態(tài)來看，這一對話機制繼續(xù)存在應(yīng)該沒有什么懸念。
有媒體分析認(rèn)為，中美戰(zhàn)略對話將升級，并且會成為美國各級戰(zhàn)略對話中的重要級別。中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話始于2006年12月，每年兩次，輪流在北京和華盛頓舉行，迄今已成功舉辦四次。
中國財政部部長助理朱光耀11月27日表示，中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話機制在推進中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系，乃至中美建設(shè)性合作關(guān)系整體發(fā)展中發(fā)揮了非常重要的作用。中方堅信，這一機制應(yīng)該繼續(xù)下去，也會繼續(xù)下去。
保爾森在啟程參加此次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話前也說，由兩國元首倡導(dǎo)的這一對話機制，在推動中美經(jīng)濟關(guān)系方面發(fā)揮了積極作用，希望未來奧巴馬政府盡全力搞好對外經(jīng)濟關(guān)系。而接任保爾森出任美國財長的蓋特納，為中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話提供了新的想像空間。作為首位能說中文的美國財長，蓋特納常被媒體稱為“中國通”。
日本《讀賣新聞》11月26日報道稱，奧巴馬今年9月就曾撰文表示：“美中兩國有必要在經(jīng)濟、安全以及全球性問題上繼續(xù)加深高級別的對話�！眻蟮勒J(rèn)為，這表明奧巴馬對提升美中對話級別的積極態(tài)度。
中美將簽署一份生態(tài)伙伴合作協(xié)議
值得注意的是，此番美方提出的能源與環(huán)境合作等議題凸顯務(wù)實特色。今年6月份在美國舉行的第四次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話中，雙方正式簽署了《中美能源環(huán)境十年合作框架》文件，并確定了十年合作起步的優(yōu)先合作的五大領(lǐng)域：電力節(jié)能、提高交通運輸能效、水污染治理、大氣污染治理以及森林和濕地保護。而在本次戰(zhàn)略對話中，中美雙方將就此達成更加詳細(xì)的協(xié)議。
1日美國國家環(huán)境保護局局長史蒂芬·約翰遜在上海為中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話預(yù)熱之舉更強化了合作氛圍。史蒂芬·約翰遜表示，六個月來，中美雙方在《中美能源環(huán)境十年合作框架》下均付出了很大努力。約翰遜特別指出：水資源清潔和空氣清潔是本輪SED環(huán)保方面的核心議題，中美雙方還計劃聯(lián)合制定空氣清潔方面的行動計劃。
另外，記者了解到，此次對話期間，中美雙方還將簽署一份生態(tài)伙伴合作協(xié)議。 |