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藥品是用來治病救人的，制藥公司除盈利外的另一個目的是為民造福。但歐盟委員會日前公布的一份初步調(diào)查報告發(fā)現(xiàn)，歐盟范圍的制藥行業(yè)內(nèi)存在的競爭“黑幕”令人吃驚。制藥商為了壓制其他競爭對手實現(xiàn)最大限度地盈利，不惜采用各種手段阻止或延遲對手的藥品上市。后果是藥價居高不下，歐盟國家在醫(yī)療保險方面的開支徒增了30億歐元，并嚴(yán)重妨礙了醫(yī)藥行業(yè)推陳出新的進程。
不當(dāng)競爭手段多樣
自今年1月起，歐盟開始對其范圍內(nèi)的制藥行業(yè)展開調(diào)查，因為監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)近幾年歐盟上市的新藥明顯少于前幾年，2000年至2004年間，只有28個新藥上市，而1995年至1999年間新藥上市數(shù)量為40種。
為獲取證據(jù)，歐盟監(jiān)管部門11月24日突擊搜查了不同歐盟成員國內(nèi)的幾家制藥商的辦事處。除了美國的輝瑞、英國的葛蘭素史克和法國的賽諾菲安萬特三家制藥公司外，他們還突擊搜查了阿斯利康、默沙東、強生比利時分公司等。經(jīng)過11個月的調(diào)查后最終形成了這份初步調(diào)查報告。
報告發(fā)現(xiàn)，一些藥品的最初研制公司即“原創(chuàng)”制藥公司為使其藥品在專利期限過后仍能在市場上保持優(yōu)勢，采用各種手段拖延或阻止其他同行研發(fā)的同類新藥上市。這些手段包括：申請專利集群、挑起糾紛和法律訴訟、與競爭公司訂立協(xié)議限制其藥品銷售、干預(yù)國家監(jiān)管部門對非專利藥品的審批程序、采取防御性專利策略阻止對手開發(fā)新藥等。
制藥商慣用的伎倆之一就是申請專利集群。即給同一個藥品申請多個專利，調(diào)查者吃驚地發(fā)現(xiàn)，一種藥品申請的專利竟多達1300個。這種做法的目的是盡量延長其藥品的專利有效期，以阻止或延遲其他競爭者的同類藥品進入市場。
挑起糾紛和法律訴訟也是一些“原創(chuàng)”制藥公司采取的策略。歐盟調(diào)查的公司包括輝瑞、葛蘭素史克和賽諾菲安萬特。它們實力雄厚，財大氣粗，不惜借助昂貴的法律訴訟手段達到壓制競爭對手的目的。據(jù)了解，這些公司往往以自己的專利權(quán)受到侵犯為名將對手告上法庭。而專利糾紛往往需要三年時間才能了結(jié)。報告發(fā)現(xiàn)，60%以上的被告公司會在最后贏得官司，這足以說明原告的目的就是拖延被告公司非專利藥品的上市時間。
另一個手段是與競爭公司私訂協(xié)議，用錢收買對手，讓其同意限制自己的藥品銷售。報告說，“原創(chuàng)”制藥公司以這種方式付給競爭公司的資金共高達兩億歐元�！霸瓌�(chuàng)”公司還通過干預(yù)國家對非專利藥品的審批程序來拖延上市時間。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，用這種手段延遲藥品上市的時間平均為4個月。
除外，這些公司還實行防御性專利策略打壓對手，即用各種方式獲取專利，以限制競爭對手研制新藥的自由。
不當(dāng)競爭后果嚴(yán)重
制藥公司這些不正當(dāng)?shù)母偁帪閲�、消費者和制藥行業(yè)本身造成嚴(yán)重不良后果。首先，該做法加大了歐盟各國在醫(yī)療保險方面的開支。歐盟27個成員國每年在藥品上的花費為2000多億歐元，合每人每年400多歐元，大部分由國家醫(yī)療保險機構(gòu)支付。歐盟監(jiān)管機構(gòu)在對2000年至2007年間17個歐盟成員國未及時入市的藥品進行調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，如果這些藥品能及時上市將可為國家醫(yī)療體系節(jié)省大約30億歐元，非專利藥品進入市場后的頭一年將使藥品價格平均降低20%，第二年降低25%，在某些國家甚至可以降低90%。
這種不良競爭還推高了競爭對手的生產(chǎn)成本，耽誤了消費者獲得價格便宜和創(chuàng)新性藥品的時間，扼殺了創(chuàng)新積極性。
歐盟將對制藥公司違背反壟斷法規(guī)的行為嚴(yán)懲不貸。歐盟委員會已于28日當(dāng)天將這份初步調(diào)查報告送達被調(diào)查的相關(guān)公司，在明年1月31日前的這段時間內(nèi)公開征求他們的意見，并在明年春天出臺最終結(jié)論性報告。歐盟負責(zé)競爭事務(wù)的委員克勒斯表示，制藥行業(yè)的競爭事關(guān)重大，一旦發(fā)現(xiàn)有公司不按照反壟斷法規(guī)行事，歐委會將毫不猶豫地將其送上法庭，決不心慈手軟。 |