|
伴隨愈演愈烈的國際金融危機，我國東部、中部、西部各經(jīng)濟板塊發(fā)展受到的影響日益顯現(xiàn)，但從前三季度公布的經(jīng)濟數(shù)據(jù)看，中西部地區(qū)的部分經(jīng)濟數(shù)據(jù)明顯優(yōu)于東部發(fā)達地區(qū)，尤其投資增速明顯快于東部。有關(guān)專家分析，結(jié)合歷史經(jīng)驗，金融危機在區(qū)域傳導過程中存在時滯效應，中西部地區(qū)應利用這個時間差，及早落實刺激經(jīng)濟的系列政策，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，化“�！睘闄C，實現(xiàn)經(jīng)濟“軟著陸”。
中西部新興經(jīng)濟體經(jīng)濟保持高速增長
統(tǒng)計部門公布的數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度中西部地區(qū)一批城市經(jīng)濟發(fā)展保持著高速增長態(tài)勢，其中既包括傳統(tǒng)的老工業(yè)城市，也有新興的工業(yè)城市。
在武漢，前三季度的GDP增長達到15.8%，除受冰雪災害襲擊的2月份外，其它月份經(jīng)濟增長始終維持在15%以上。同時完成固定資產(chǎn)投資1582.23億元，比上年同期增長30.0%，其中城鎮(zhèn)50萬元以上固定資產(chǎn)投資1157.63億元，增長31.7%。
在重慶，去年被批準為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)后，基本明確了長江上游經(jīng)濟中心的定位，一批重大項目加速開工。僅今年1-9月，工業(yè)投資總額就達850億元，占全社會固定資產(chǎn)投資比重近35%，外商直接投資暴增244%。
在成都，即使受到特大地震災害的不利沖擊，仍然保持了12.2%的較快增長，主要得益于災后的基礎設施建設和重大產(chǎn)業(yè)項目支持，以及新投產(chǎn)項目的增長。1-9月，基礎設施建設投資共完成904.7億元，增長38.1%；外商直接投資達19.57億美元，增長110.8%；民間投資繼續(xù)活躍，占投資總額比重約60%。
在合肥，近年其增長速度在中部乃至全國都十分搶眼，前三季度GDP增速高達17.5%，該市在全國率先啟動《創(chuàng)新型企業(yè)培育計劃》，對投資高新技術(shù)企業(yè)的風險投資發(fā)生損失部分由財政給予30%的補償，科研成果就地轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化速度逐步加快，吸引了美國微軟技術(shù)中心、德國大陸輪胎、神州數(shù)碼等一批國內(nèi)外知名的科技型企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)紛紛落戶，目前其高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重超過50%。
金融危機影響傳導至中西部，存在半年時間差
面對中西部“咄咄逼人”的發(fā)展勢頭，一些專家不敢盲目樂觀，他們認為由于時滯效應金融危機沖擊對中西部地區(qū)的影響還未完全顯現(xiàn)，明年上半年這些新興經(jīng)濟體可能進入到最困難的時期，正面迎接危機挑戰(zhàn)。
武漢市社會科學院中部崛起研究中心主任吳永保介紹，世界金融危機的傳遞路徑是由美國到歐洲、日本等發(fā)達國家再到發(fā)展中國家，由沿海向內(nèi)陸區(qū)域路徑傳導；由房地產(chǎn)、金融向鋼鐵、汽車等實體經(jīng)濟領(lǐng)域傳導，由出口加工型產(chǎn)業(yè)向內(nèi)需型產(chǎn)業(yè)傳導�？傮w而言，金融危機對我國實體經(jīng)濟的沖擊尤其是外貿(mào)出口形勢嚴峻導致的經(jīng)濟下滑影響遠大于對金融領(lǐng)域資產(chǎn)貶值的影響，對沿海地區(qū)的沖擊遠大于對內(nèi)陸地區(qū)的沖擊。屬于內(nèi)陸內(nèi)需主導型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的中西部地區(qū)由于主要依靠內(nèi)需拉動經(jīng)濟增長，對外貿(mào)易依存度不高，在一定程度上減緩了金融危機的影響。
但是，經(jīng)濟下滑和危機的傳導具有時滯效應，而從國外到沿海再到內(nèi)陸、從金融領(lǐng)域到實體經(jīng)濟、從產(chǎn)業(yè)下游到上游，都需要一定的醞釀時間，任何城市都不可能獨立于國際和東部經(jīng)濟體系而始終逆勢上揚。
其實，目前全球金融危機的影響正在由東部向中西部地區(qū)蔓延，截至目前已經(jīng)顯現(xiàn)的影響主要有以下幾個方面。首先暴露出來的是股市和房地產(chǎn)市場。武漢房地產(chǎn)市場從去年末到今年10月經(jīng)歷了價漲量跌到量價齊跌的階段；其次是受經(jīng)濟景氣程度影響較大的煤炭、電力、鋼鐵、化工等能源原材料行業(yè)。房地產(chǎn)業(yè)不景氣，出口退稅率降低，導致鋼材需求驟減，鋼價高位回落最高達50%，國內(nèi)鋼鐵企業(yè)紛紛減產(chǎn)。湖北的中小鋼廠已處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，武鋼的產(chǎn)品庫存也達到80萬噸，部分廠房停產(chǎn)檢修。大型工業(yè)企業(yè)減產(chǎn)，導致工業(yè)用電需求下滑。武漢今年大學生就業(yè)困難，數(shù)萬農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)等也是受金融危機沖擊的明顯現(xiàn)象。有專家預測僅武漢地區(qū)明年至少將面臨30萬人的就業(yè)壓力。
多頭并舉實現(xiàn)經(jīng)濟“軟著陸”
基于中西部地區(qū)自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點以及前期區(qū)域政策推進形成的累積效應，如果吸取東部地區(qū)應對危機時的經(jīng)驗教訓，及早著手落實刺激經(jīng)濟政策，經(jīng)濟下行的幅度和持續(xù)時間有望得到較好控制，實現(xiàn)“軟著陸”。
吳永保說，由于我國經(jīng)濟尤其是中西部地區(qū)正處于工業(yè)化、城市化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的過程中，地理位置處于擴大內(nèi)需的市場腹地，盡管經(jīng)濟增速將與東部發(fā)達地區(qū)一樣有所下降，但降幅不會太大，仍可能保持10%以上的經(jīng)濟增長速度，并成為外商投資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新熱點。但實現(xiàn)這樣的目標必須解決好兩大問題，即如何使投資、消費成為刺激經(jīng)濟增長的雙引擎，如何促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。
他說，解決第一個問題一方面要加大重點項目的融資和機制建設，抓住國家財政貨幣政策松動的有利時機，加大融資力度和機制建設，加快發(fā)展小額貸款公司，積極申報產(chǎn)業(yè)投資基金；另一方面，要想方設法提高居民收入，穩(wěn)定預期，增加對困難低收入群體的社保補貼和財政轉(zhuǎn)移支付力度，增強社會各階層的消費愿望。
解決第二個問題則需要提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，突破性發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，增強區(qū)域經(jīng)濟的整體抗風險能力。謀劃實施一批科技含量高、市場前景好、盈利能力強的重大項目，通過項目帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級。同時，立足擴大內(nèi)需機遇，將家電、建材、紡織服裝、食品加工、家居等作為中小企業(yè)集群發(fā)展重點，促進全民創(chuàng)業(yè)和安置返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)。 |