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| 中部地區(qū)城鎮(zhèn)污水處理市場化三大難題待解 |
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| 污水難進(jìn)網(wǎng) 設(shè)施難運(yùn)行 污泥難處理 |
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| 2008-12-23 本報記者:郭遠(yuǎn)明 魏夢佳 羅宇凡 來源:經(jīng)濟(jì)參考報 |
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記者在湖北、江西等地采訪發(fā)現(xiàn)，目前各地建設(shè)城鎮(zhèn)污水處理廠非常積極，但面臨的最迫切問題是截污管網(wǎng)嚴(yán)重不足，水污分離滯后，造成污水不足，大量污水處理設(shè)施能力閑置。
江西南昌市市政公用局副局長李云峰介紹，南昌市日供自來水100萬噸，已有城鎮(zhèn)污水處理能力81萬噸，按照供水與污水1：0.8的產(chǎn)生比例，南昌市城鎮(zhèn)生活污水實(shí)現(xiàn)了完全無污染排放。
但記者發(fā)現(xiàn)，由于缺乏截污管道，南昌市大量污水處理設(shè)施能力處于閑置狀態(tài)。南昌市紅谷灘污水處理廠已建成的一期項(xiàng)目日處理污水能力為20萬噸，但實(shí)際日處理污水不足10萬噸，由于污水與雨水混合在一起，有時候進(jìn)入處理廠的污水水質(zhì)竟然比國家排放標(biāo)準(zhǔn)還低。南昌市象湖污水處理廠日處理污水達(dá)到20萬噸，但實(shí)際日處理污水量也只有幾萬噸。湖北的情況也不容樂觀，據(jù)統(tǒng)計，全省約40座城鎮(zhèn)生活污水處理廠的平均實(shí)際運(yùn)行負(fù)荷率約為60%。
截污管道不足，水污分離滯后也導(dǎo)致污水濃度不足，影響污水處理設(shè)施的運(yùn)行。首先，污水“太干凈”了，企業(yè)和政府為“雨水買單”。記者采訪發(fā)現(xiàn)，南方不少地區(qū)尤其是原來生態(tài)情況較好的省份，污水濃度不足竟然也成為制約城鎮(zhèn)污水治理市場化的一大因素。南昌市紅谷灘污水處理廠需要的污水COD濃度為250-275毫克/升，但進(jìn)入的污水COD濃度有時僅有70毫克，比一些污水處理廠出去的水還干凈。究其原因就是截污管道不足，水污分離滯后，大量雨水進(jìn)入污水處理廠。
其次，工業(yè)污水和城市生活污水難分離，污水“太臟”了。中國水務(wù)集團(tuán)荊州市中水環(huán)保有限公司董事長柏樹說，一些地區(qū)工業(yè)污水排放與生活污水排放根本就沒有分離，工業(yè)污水與城市污水混合后，污水濃度經(jīng)常超過污水處理廠的處理能力，甚至一些工業(yè)污水里還含有抗生素等，大量殺死處理廠的生物菌，造成污水處理廠不時“罷工”。
據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全國有污水處理廠近800個，城鎮(zhèn)污水集中處理率為57%左右，年產(chǎn)生含水濕污泥在1500萬噸以上。而根據(jù)國家“十一五”規(guī)劃，我國將新增日污水處理能力4500萬噸，城鎮(zhèn)污水集中處理率達(dá)70%。
目前，江西、湖北、湖南、河南等中部地區(qū)都在加強(qiáng)生活污水處理力度。江西將從2008年開始至2010年，新建縣市污水處理設(shè)施80座，確保每個縣市至少建有一座城鎮(zhèn)污水處理廠，新增日處理污水能力190萬噸；去年以來，湖北也有10多座城鎮(zhèn)污水處理廠正在建設(shè)中，將新增污水日處理能力約80萬噸。伴隨而來的是污泥大量集中出現(xiàn)。
但記者采訪發(fā)現(xiàn)，城鎮(zhèn)污水處理中污泥的無害處理問題并沒有引起地方足夠重視，絕大多數(shù)地方都缺乏污泥無害化處理的有效設(shè)施和手段。這將降低污水處理系統(tǒng)的有效處理能力，造成嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境二次污染隱患。
亞洲環(huán)�？毓捎邢薰灸喜i鰩水務(wù)有限公司總經(jīng)理紀(jì)仁華、柏樹等人分析認(rèn)為，一些地方政府不應(yīng)認(rèn)為將污水放進(jìn)污水處理廠就萬事大吉，污水進(jìn)入污水處理廠的上游諸多環(huán)節(jié)還要理順，而下游出現(xiàn)的污泥問題也要引起重視。
一是完善污水處理費(fèi)體制，加強(qiáng)對污水管網(wǎng)建設(shè)投入。記者發(fā)現(xiàn)，管網(wǎng)建設(shè)滯后，既有投入不足原因，也有歷史原因。荊州市環(huán)保局副局長劉明春說，城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施的建設(shè)投資比例中，是三分建污水處理廠、七分建污水管網(wǎng)�！笆晃濉逼陂g，湖北省要規(guī)劃新建79座污水處理廠，約需資金43億元，而配套的管網(wǎng)建設(shè)需要資金近百億元。污水處理廠建設(shè)可通過市場化運(yùn)作解決，可更為龐大的污水管網(wǎng)建設(shè)資金只有依靠政府投入。
其次，要將污泥無害處理納入地方節(jié)能減排考核體系，從體制上杜絕二次污染。
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