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900萬(wàn)就業(yè)：壓力前所未有

圖為在復(fù)旦大學(xué)舉行的招聘會(huì)，畢業(yè)生在雨中等待入場(chǎng)。新華社記者 劉穎 攝

　　溫家寶總理5日在政府工作報(bào)告中提出，2009年全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬(wàn)人以上。與2008年相比，這一預(yù)期目標(biāo)降低了100萬(wàn)。
　　“這考慮到了經(jīng)濟(jì)增速放緩的因素�！遍L(zhǎng)期關(guān)注就業(yè)問(wèn)題的全國(guó)人大代表、江西省撫州市市長(zhǎng)張勇說(shuō)。隨著國(guó)際金融危機(jī)沖擊加劇，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，近年來(lái)一向平穩(wěn)的就業(yè)形勢(shì)空前嚴(yán)峻。
　　一方面，企業(yè)的用工需求下滑，現(xiàn)有的崗位流失嚴(yán)重，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)增速下降。另一方面，勞動(dòng)力總供給大于總需求的總量矛盾仍長(zhǎng)期存在，結(jié)構(gòu)性矛盾越來(lái)越突出。
　　中國(guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所研究員王德文認(rèn)為，當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)本身尚未見(jiàn)底，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響還在進(jìn)一步加深，這可能會(huì)對(duì)就業(yè)造成更大的沖擊。
　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，除城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員外，今年全國(guó)有高校畢業(yè)生610萬(wàn)人，加上去年未就業(yè)的100萬(wàn)人，合計(jì)有710萬(wàn)大學(xué)生需要就業(yè)。而2000多萬(wàn)農(nóng)民工的就業(yè)問(wèn)題，也牽動(dòng)著政府和社會(huì)的神經(jīng)。
　　“按照經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期往往在前，就業(yè)增長(zhǎng)周期滯后一點(diǎn)。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)了一些好跡象，而就業(yè)谷底可能還沒(méi)到來(lái)，解決就業(yè)應(yīng)放在當(dāng)務(wù)之急�！比珖�(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任厲以寧委員說(shuō)。
　　政府工作報(bào)告提出，今年要千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè)。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，中央財(cái)政擬投入420億元資金。
　　“在今年異常嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)下，國(guó)家仍提出新增城鎮(zhèn)就業(yè)900萬(wàn)人的目標(biāo)，體現(xiàn)了越在困難時(shí)刻越要重視民生的理念。”全國(guó)人大代表、民革云南省委副主委李瑾說(shuō)。
　　就業(yè)壓力前所未有，政策密度和力度同樣前所未有。從去年11月開(kāi)始，為穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)，促進(jìn)就業(yè)增長(zhǎng)，我國(guó)政府打出政策“組合拳”，積極化解不利因素。
　　此次政府工作報(bào)告提出，把促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)放在突出位置，廣開(kāi)農(nóng)民工就業(yè)門(mén)路和穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)崗位，幫助城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭和災(zāi)區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)，大力支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，進(jìn)一步改善對(duì)就業(yè)的公共服務(wù)。
　　“令人欣慰的是，各地政府也正在采取措施緩解就業(yè)壓力，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)�！睋�(jù)李瑾代表介紹，今年1月1日云南省出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的若干意見(jiàn)》，提出20條優(yōu)惠政策。
　　根據(jù)測(cè)算，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)，可以新增約100萬(wàn)人就業(yè)。而每一個(gè)人成功創(chuàng)業(yè)，平均可以帶動(dòng)3至5人就業(yè)。
　　全國(guó)人大代表、江西省常務(wù)副省長(zhǎng)凌成興說(shuō)，從基礎(chǔ)設(shè)施投資拉動(dòng)就業(yè)看，今年江西預(yù)計(jì)完成項(xiàng)目投資933.5億元，按照每?jī)|元投資用工35萬(wàn)個(gè)工日測(cè)算，可增加務(wù)工收入180億元，相當(dāng)于為100萬(wàn)人提供一年的穩(wěn)定崗位。
　　張勇代表指出，隨著國(guó)家和地方采取的一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、鼓勵(lì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)措施逐步見(jiàn)效，今年我國(guó)新增城鎮(zhèn)就業(yè)900萬(wàn)仍有很大潛力。當(dāng)前，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注返鄉(xiāng)農(nóng)民工、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、4050人員、殘疾人等困難群體的就業(yè)。
　　代表委員們指出，扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)不能僅僅依靠政府之力，金融機(jī)構(gòu)要積極為創(chuàng)業(yè)者提供貸款，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也要為就業(yè)創(chuàng)業(yè)者提供實(shí)用培訓(xùn)，共同營(yíng)造鼓勵(lì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍。