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美國財政部長蓋特納于5月31日至6月2日正式訪華。有關(guān)專家指出，人民幣匯率問題可能不再是新財長此訪的重點(diǎn)，而中國將繼續(xù)重申要求美國保證中國在美資產(chǎn)安全性。
“為新時期的中美對話模式敲定更多的細(xì)節(jié)”
蓋特納5月26日在華盛頓外國記者中心(FPC)接受中國媒體聯(lián)合采訪時說，此次訪華將推進(jìn)美中兩國之間“積極、協(xié)同、全面的”合作，為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇做出努力。
接受記者采訪的專家表示，為新時期中美之間的合作框架探路是這次蓋特納來華的首要目的，也就是為新時期的對話模式敲定更多的細(xì)節(jié)。
《華爾街日報》撰文指出，美中關(guān)系的一大關(guān)鍵是，如何構(gòu)建雙邊對話。2006年9月20日，時任中國國務(wù)院副總理吳儀與美國財政部長保爾森在北京正式啟動中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話機(jī)制，迄今舉行了5次�！度A爾街日報》稱，該對話機(jī)制把兩國高層決策者定期聚到一起，把所有的關(guān)鍵問題同時拿到桌面上來，這是向前邁出的重要一步。
奧巴馬政府此前暗示，未來將繼續(xù)這種對話機(jī)制，并將提高對話的層次，把“戰(zhàn)略”和“經(jīng)濟(jì)”話題放在同一時間但分開來談，由美國國務(wù)卿希拉里和中國國務(wù)委員戴秉國主持戰(zhàn)略對話，由蓋特納和王岐山主持經(jīng)濟(jì)對話。
北京大學(xué)國際政治經(jīng)濟(jì)研究中心主任王勇說，將“戰(zhàn)略”對話和“經(jīng)濟(jì)”對話放在同一時間進(jìn)行，能夠使對話更加有效率，并解決部門之間不協(xié)調(diào)的問題。引入國務(wù)卿意味著對話機(jī)制地位的提高，也意味著中美之間的依存程度和合作程度達(dá)到了更高的高度。
從近期美國官員訪華的重點(diǎn)來看，新時期中美關(guān)系的重心將進(jìn)一步從政治和人權(quán)問題轉(zhuǎn)移到能源和經(jīng)濟(jì)合作問題上來。
“新任國務(wù)卿希拉里·克林頓來華重點(diǎn)放在了能源和經(jīng)濟(jì)合作；美國國會眾議院議長南�！づ迓逦鱽砣A意在推動美中在能源、氣候變化等領(lǐng)域的交流合作；而訪問中國的美中工作小組在出訪前提交的一個議案是要求美國各個州政府出臺政策，來幫助美國各個州的中小企業(yè)和中國各個省的企業(yè)合作�！敝袊F(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國所研究員牛新春在接受記者采訪時表示。
“美國或?qū)⒎浅?qiáng)調(diào)中國需要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式”
蓋特納5月26日接受中國媒體聯(lián)合采訪時表示，“過去，美國依賴舉債消費(fèi)以推動經(jīng)濟(jì)，美國將來需要提高儲蓄率；而包括中國在內(nèi)的國家，需要提高內(nèi)需對整體經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)�！�
王勇說，美國或?qū)⒎浅?qiáng)調(diào)中國需要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，包括改革配套的社會福利、教育體制等，這對于中美雙方都有好處。
蓋特納在上任后由于攻擊中國的匯率政策而飽受爭議，此后蓋特納的態(tài)度發(fā)生了180度大轉(zhuǎn)彎，不僅稱在評估中國匯率制度時要小心判斷，綜合考慮全球的狀況，還贊揚(yáng)中國的匯率政策在過去兩年已發(fā)生顯著變化。在4月中旬公布的年度外匯報告中，以“中國沒有操縱人民幣匯率”作為最終結(jié)論。
“美國人是很現(xiàn)實的，他們在對華立場上從不諱言變化�！敝袊缈圃菏澜缃�(jīng)濟(jì)與政治研究所國際金融研究中心秘書長張明表示。
“現(xiàn)在大家共處危機(jī)之中，需要的是彼此支持，而不是煽動對立情緒�！敝袊ㄔO(shè)銀行高級研究員趙慶明表示，弱化不代表匯率不再重要，實際上這還是中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的重要方面，人民幣面對的壓力并沒有減小多少。
中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國際貿(mào)易研究室主任宋泓表示，美國要維持強(qiáng)勢美元地位決定了其短期內(nèi)沒有做好準(zhǔn)備改變“對華貿(mào)易逆差”的格局。因此，雙方會達(dá)成某種默契，不重點(diǎn)討論貿(mào)易不平衡話題。
“中國可能會繼續(xù)購買美國國債”
王勇說，美國方面會要求中國政府繼續(xù)購買美元資產(chǎn)，而中國將繼續(xù)重申要求美國保證中國在美資產(chǎn)安全性。
根據(jù)美國財政部公布的最新數(shù)據(jù)，截至2009年3月末，中國持有的美國國債達(dá)到7679億美元，仍為美國國債的最大持有者。
據(jù)粗略計算，近一年中國增持的美國國債超過了2700億美元。美國財政部高級官員5月28日向媒體表示，美國財長蓋特納訪華時將向中方保證，美國會盡快減少赤字，維護(hù)中國在美投資的安全性。
當(dāng)前，中國持有的美國國債不僅面臨著美元貶值的風(fēng)險，也面臨著收益率陡然上升(國債票面價格下降)的風(fēng)險。最新數(shù)據(jù)表明，10年期美國國債的收益率日前已經(jīng)突破3.50%的關(guān)鍵位水平，目前在該點(diǎn)位附近徘徊，有分析預(yù)計10年期美國國債收益率于近期有望達(dá)到4.00%。
美國前副財長泰勒5月27日在英國《金融時報》撰文指出，美國的聯(lián)邦債務(wù)可能會“爆炸性”增長，而標(biāo)準(zhǔn)普爾降低對英國主權(quán)債券的評級，已經(jīng)給美國敲響警鐘。
張明認(rèn)為，現(xiàn)階段的突出問題可能會更多集中在購買美國國債上，中國或?qū)⒕佑谳^為主動的地位，而雙方也極有可能以此為支點(diǎn)達(dá)成一種“各讓一步，各取所需”的格局。
具體而言，中國可能會繼續(xù)購買美國國債，畢竟對于中國來說這仍然是當(dāng)下比較安全的外匯投資渠道，同時也在客觀上對美國提供了支持；而美國作為回應(yīng)，則不大可能會在對華貿(mào)易保護(hù)及人民幣匯率問題上做文章。中方也可能會敦促美國放寬對中國企業(yè)在美投資(特別是股權(quán)投資)的限制，并且開放對華高科技產(chǎn)品的出口。
[相關(guān)鏈接]外媒：蓋特納可能會謹(jǐn)慎談及匯率問題
美國《華爾街日報》評論說，美國財長蓋特納上任以來的首次中國之行是奧巴馬政府考量其對華政策的一個機(jī)會，同時也為雙方對中美關(guān)系進(jìn)行一些急需的澄清提供了機(jī)會。 |